2014年3月的相關(guān)文章，請(qǐng)參考

　　一、三網(wǎng)融合形勢(shì)分析

　　三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作已經(jīng)一年有余，從整體情況來(lái)看，當(dāng)前三網(wǎng)融合的形勢(shì)具有以下特點(diǎn)：

　　(一)三網(wǎng)融合破冰，但融冰之路仍需較長(zhǎng)時(shí)間

　　2010年是三網(wǎng)融合的破冰之年，具有較強(qiáng)烈的國(guó)家意志的色彩。但所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，“行業(yè)壁壘”的冰山融化仍然需要很長(zhǎng)時(shí)間。應(yīng)該看到，廣電行業(yè)屬文化領(lǐng)域，是國(guó)家的意識(shí)形態(tài)部門，而電信行業(yè)屬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)家對(duì)各領(lǐng)域體制改革的要求、進(jìn)程和深度都不同，相對(duì)于電信，目前廣電還是一個(gè)政企合一的行業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)資源、人員素質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等各方面都還弱小，國(guó)家對(duì)其的保護(hù)將長(zhǎng)期存在。目前已出臺(tái)的三網(wǎng)融合各項(xiàng)政策都反應(yīng)了上述的情況。

　　因此，一定要認(rèn)請(qǐng)三網(wǎng)融合在我國(guó)的復(fù)雜性，在三網(wǎng)融合過(guò)程中，對(duì)廣電企業(yè)與電信在體制上實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)不能期望過(guò)高，而電信要開(kāi)展各項(xiàng)三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)一定會(huì)受到不同程度的限制，面臨的困難也會(huì)很多，對(duì)電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入不能盲目樂(lè)觀。

　　(二)三網(wǎng)融合將極大促進(jìn)我國(guó)寬帶和視頻領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三網(wǎng)融合政策最直接，同時(shí)也是最顯著的受益者將是寬帶和視頻兩個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)目前的寬帶用戶規(guī)模全球第一，但寬帶的接入帶寬只有1M左右，落后于很多發(fā)達(dá)國(guó)家，與日韓平均50M的接入帶寬相比差距甚遠(yuǎn)。

　　隨著三網(wǎng)融合政策的推出，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商加快了“光進(jìn)銅退”的步伐及寬帶光纖接入網(wǎng)的部署，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶接入水平達(dá)到20M的目標(biāo)，同時(shí)，積極推進(jìn)在大中城市實(shí)現(xiàn)光纖到戶的建設(shè)策略，預(yù)計(jì)到2012年，我國(guó)光纖到戶覆蓋用戶的規(guī)模將達(dá)到7000萬(wàn)左右。屆時(shí)，我國(guó)的寬帶整體水平將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　對(duì)于視頻產(chǎn)業(yè)而言，一方面由于廣電行業(yè)將加快廣播電視數(shù)字化和有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化的進(jìn)程，另一方面由于電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的合法化，這兩個(gè)因素都將極大促進(jìn)視頻產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，并催生出互動(dòng)電視、高清電視、體感游戲、信息資訊、三屏互動(dòng)、定向廣告等各種新型應(yīng)用。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)三年，我國(guó)數(shù)字電視用戶的規(guī)模將達(dá)到1.5億，IPTV用戶規(guī)模將達(dá)到3000萬(wàn)，手機(jī)視頻用戶的規(guī)模也將飛速發(fā)展。

　　(三)三網(wǎng)融合短期內(nèi)對(duì)電信和廣電的市場(chǎng)格局不會(huì)產(chǎn)生大的影響

　　對(duì)于寬帶接入業(yè)務(wù)，短期內(nèi)廣電的進(jìn)入會(huì)分流電信部分低端用戶，寬帶市場(chǎng)占有率不會(huì)超過(guò)10%，同時(shí)會(huì)降低電信的寬帶資費(fèi)的整體水平。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和寬帶接入能力上，廣電目前的網(wǎng)絡(luò)是適合廣播型業(yè)務(wù)的樹(shù)形或總線型拓?fù)�，采用帶寬共享方式，在�?shí)際用戶較少時(shí)，用戶平均接入帶寬較高，相比電信具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;

　　但一旦實(shí)際用戶增多，用戶的實(shí)際帶寬會(huì)急劇下降，因此廣電的接入帶寬優(yōu)勢(shì)僅僅在用戶較少時(shí)得以體現(xiàn)，而且隨著電信企業(yè)光纖接入網(wǎng)的積極部署，電信已經(jīng)迎頭趕上，接入帶寬優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)并日趨增強(qiáng)。

　　在運(yùn)營(yíng)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金渠道、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量等方面，廣電的劣勢(shì)更是一覽無(wú)余，因此廣電在寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力短期內(nèi)很難顯現(xiàn)。

　　另一方面，廣電目前經(jīng)營(yíng)寬帶接入的資費(fèi)較低，年資費(fèi)在400-800元之間，而電信目前2M的平均月資費(fèi)約為78元，同時(shí)如果實(shí)施寬帶接入和數(shù)字電視的捆綁，還具備一定的價(jià)格戰(zhàn)空間，并對(duì)用戶產(chǎn)生一定的吸引力。

　　對(duì)于電視業(yè)務(wù)，短期看，電信的IPTV業(yè)務(wù)將會(huì)對(duì)廣電的數(shù)字電視沖擊也很有限，IPTV和有線電視(數(shù)字電視)將共存發(fā)展，有線電視主要面向普通大眾，而IPTV主要面向中高端用戶，兩者具有差異化的市場(chǎng)細(xì)分。同時(shí)有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的地區(qū)，還可以采用IPTV進(jìn)行廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋，兩者具有互補(bǔ)關(guān)系。

　　原因一是有線電視是公益性、大眾型的社會(huì)服務(wù)，因此，有線電視公司會(huì)得到地方政府的各種政策保護(hù)，除了財(cái)政補(bǔ)貼之外，地方政府也不允許IPTV去動(dòng)搖有線電視公司的根基。

　　二是各地廣電政企不分、企事不分、網(wǎng)臺(tái)不分的情況仍然較普遍，而且網(wǎng)臺(tái)重新合一的趨勢(shì)也已經(jīng)出現(xiàn)，在廣電控制集成播控權(quán)的情況下，IPTV在內(nèi)容來(lái)源方面很可能會(huì)受到廣電的限制，因此在內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)力方面，IPTV未必能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　三是IPTV業(yè)務(wù)盈利前景不明朗，但在內(nèi)容平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和終端方面的投資巨大，因此各地電信企業(yè)考慮資金投入和經(jīng)濟(jì)效益的壓力，不一定會(huì)積極開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)。四是有線電視的資費(fèi)非常便宜(全國(guó)有線電視收視費(fèi)平均在15元/月.用戶)，對(duì)用戶的吸引力很大。而IPTV的資費(fèi)較高。

　　2011年12月31日，國(guó)務(wù)院公布第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，包括天津、重慶兩個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市與18個(gè)其他城市，總計(jì)42個(gè)城市。由此標(biāo)志著三網(wǎng)融合進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段，我們預(yù)計(jì)這一階段將持續(xù)至2012年底。

　　我們認(rèn)為，在三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)背景下，中移動(dòng)獲取寬帶牌照可能性進(jìn)一步加大。而隨著寬帶業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇，運(yùn)營(yíng)商、廣電寬帶FTTH（光纖到家）建設(shè)將提速。中移動(dòng)方面，預(yù)計(jì)在獲取自有寬帶牌照后，其寬帶建設(shè)力度也將大幅提速。

　　對(duì)于寬帶市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)者中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通來(lái)說(shuō)，其加速FTTH建設(shè)的動(dòng)力則來(lái)自兩個(gè)方面：一是，有線電視網(wǎng)絡(luò)、中移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。二是，電信運(yùn)營(yíng)商提供IPTV的接入帶寬和質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

　　以FTTH建設(shè)進(jìn)度看，中國(guó)目前的建設(shè)進(jìn)度并不算快。如果以2010年作為中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商FTTH大規(guī)模建設(shè)的起點(diǎn)算，當(dāng)前中國(guó)FTTH建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第2年。而FTTH覆蓋率方面，中國(guó)目前2.99%的覆蓋率遠(yuǎn)低于日本2003年的13.85%。

北京市政府提交的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案獲得了國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組審批通過(guò)，有望從今年6月開(kāi)始正式實(shí)施，其他試點(diǎn)城市的方案也有望陸續(xù)獲批。

現(xiàn)在還在試點(diǎn)運(yùn)行，慢慢等吧！

這個(gè)問(wèn)題  很有前瞻性 未來(lái)的趨勢(shì)和發(fā)展還需要 職能部門如何考慮 短時(shí)間將不會(huì)有所動(dòng)作

目前來(lái)說(shuō)，都是相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行合作，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展