立足于已有的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)開展實(shí)際，重組后的中國(guó)電信應(yīng)將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)定位于融合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，用戶發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該在力爭(zhēng)個(gè)人用戶的同時(shí)通過推廣移動(dòng)語音與無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)吸引政企、家庭客戶群體。CDMA網(wǎng)絡(luò)部署要配合電信總體發(fā)展戰(zhàn)略，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)CDMA網(wǎng)的承載能力及服務(wù)質(zhì)量要求。應(yīng)該說。中國(guó)電信從聯(lián)通手中接手的CDMA網(wǎng)絡(luò)從目前情況來看具有比較強(qiáng)的承載能力，大多數(shù)省份的使用率低于50%，但遠(yuǎn)不能滿足全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)下的容量需求。因此，對(duì)于CDMA網(wǎng)絡(luò)的部署，可采取提高CDMA現(xiàn)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，為迎接用戶、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來的容量壓力而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，積極探索其他系統(tǒng)對(duì)CDMA網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)分流的可能，發(fā)展綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)等措施。其中，Wi-Fi和飛蜂窩是目前主流的移動(dòng)網(wǎng)業(yè)務(wù)分流技術(shù)。具體的應(yīng)用將結(jié)合中國(guó)電信的實(shí)際情況來進(jìn)行�！　≡谀壳爸髁鞯囊苿�(dòng)網(wǎng)業(yè)務(wù)分流技術(shù)中，Wi-Fi和飛蜂窩這兩種技術(shù)各有優(yōu)劣。而且，針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)商的已有網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)劣也更加突出。
　　對(duì)于中國(guó)電信而言，Wi-Fi優(yōu)勢(shì)更加明顯。目前，中國(guó)電信已經(jīng)部署了相當(dāng)規(guī)模的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“萬”量級(jí)的熱點(diǎn)覆蓋，很多家庭也在使用Wi-Fi的接入點(diǎn)(AP)實(shí)現(xiàn)無線寬帶接入。該技術(shù)最大的缺點(diǎn)在于需要“CDMA+Wi-Fi”雙模終端，并且電信級(jí)的安全性與QoS也無法得到保障，但是，Wi-Fi僅僅分流了CDMA的部分?jǐn)?shù)據(jù)流量，已是非�？捎^。這對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商而言具有非常重要的意義，因?yàn)閿?shù)據(jù)流量更加消耗無線信道資源與功率資源。目前，移動(dòng)Wi-Fi還受到政策的限制，技術(shù)層面(Wi-Fi覆蓋范圍小、小區(qū)間切換頻繁等)也還存在不足，業(yè)務(wù)開展尚有許多困難需要克服，但是，不同的技術(shù)總會(huì)存在相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)與業(yè)務(wù)需求，問題也會(huì)隨著技術(shù)發(fā)展不斷解決，一旦政策放開，中國(guó)電信全面推出Wi-Fi手機(jī)將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生巨大的沖擊。
　　飛蜂窩則是一種家庭型網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品，通過已有固定寬帶提供回程。對(duì)于中國(guó)電信而言，飛蜂窩可以充分利用固定寬帶資源，減輕對(duì)CDMA網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)流量壓力。作為一種技術(shù)融合型產(chǎn)品，飛蜂窩近年來受到各大運(yùn)營(yíng)商的廣泛關(guān)注與追捧。飛蜂窩相對(duì)于Wi-Fi最大的優(yōu)勢(shì)在于不需要雙模終端，流量通過接入網(wǎng)關(guān)接入CDMA網(wǎng)絡(luò)，在飛蜂窩上可以開展CDMA網(wǎng)的所有業(yè)務(wù)，終端用戶體驗(yàn)比較好。此技術(shù)的缺點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈均不成熟，在“CDMA＋Wi-Fi”雙模終端普及情況下優(yōu)勢(shì)似乎不是特別明顯，并且目前飛蜂窩設(shè)備成本還比較高，需要的投入較大。
　　飛蜂窩可以作為一種補(bǔ)充通信方式投入商用。中國(guó)電信已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，一旦政策壁壘消除，中國(guó)電信自然應(yīng)該充分利用Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，通過加大投入，以無線城市建設(shè)為契機(jī)謀求最大程度的政府支持，確立在城域網(wǎng)接入側(cè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在此之前，可以積極探索“CDMA+Wi-Fi”組合的運(yùn)營(yíng)模式和相應(yīng)的產(chǎn)品研發(fā)，在日后為用戶提供高速、無縫的無線接入服務(wù)打基礎(chǔ)。同時(shí)，注意跟蹤飛蜂窩技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)鏈成熟以及設(shè)備成本下降，可以考慮適時(shí)將其作為一種補(bǔ)充通信方式投入商用。無論Wi-Fi還是飛蜂窩，都需要使用寬帶網(wǎng)絡(luò)承載業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)使用率相對(duì)較高，大多數(shù)省份網(wǎng)絡(luò)使用率在70%～80%之間，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要進(jìn)一步的投入。