2011年01月17日 05:10人民網(wǎng)-人民日報　　本報記者 左 婭

朱慧卿繪(人民圖片)
　　在使用手機的時候，您有沒有遇到過這樣的情況：在不知情的情況下被扣了服務費，一查才發(fā)現(xiàn)，竟是內(nèi)置軟件自動訂制了服務；或是也不知道誤按了什么鍵，就被告知定制了某項服務，沒有二次確認，直接被扣掉話費，后悔也來不及了……
　　針對讓人頭疼的手機“吸費”問題，工業(yè)和信息化部與國家工商總局日前聯(lián)合發(fā)出了《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》(以下簡稱《通知》)。
　　手機“吸費”仍較嚴重
　　申請進網(wǎng)許可，須提交芯片和軟件信息
　　目前，未獲得進網(wǎng)許可證的非法手機“吸費”現(xiàn)象仍然比較嚴重。
　　《通知》對增值電信業(yè)務經(jīng)營者、基礎電信企業(yè)、手機生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)都有明確要求。對增值電信業(yè)務經(jīng)營者，《通知》要求其不得制作、使用、提供各類“吸費”軟件，不得以任何方式侵害用戶合法權益。對基礎電信企業(yè)，《通知》要求其加強對合作增值電信業(yè)務經(jīng)營者的業(yè)務管理，完善合作協(xié)議，嚴格約定違約責任。同時建立日常撥測機制，對撥測中發(fā)現(xiàn)問題的內(nèi)置業(yè)務及合作伙伴要及時處理、及時通報。對于定制手機，要按規(guī)定加強內(nèi)置業(yè)務審查，落實信息安全管理責任，保護消費者合法權益。對手機生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)，《通知》要求其切實加強自律。手機生產(chǎn)企業(yè)在申請進網(wǎng)許可時，須提交芯片供應商、軟件開發(fā)商及軟件版本等信息備查。
　　嚴厲查處偽劣手機
　　將抽查手機內(nèi)置信息，強化不合格商品退市
　　工信部將對手機內(nèi)置信息進行抽查，對有問題的企業(yè)，將依據(jù)相關規(guī)定給予嚴肅處理。各地通信管理部門將依法加強對增值電信業(yè)務市場的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)增值電信業(yè)務經(jīng)營者。同時還將督促基礎電信企業(yè)完善內(nèi)部制度規(guī)范。
　　各級工商行政管理部門則將加強流通領域手機商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化質(zhì)量監(jiān)測和不合格商品退市工作，并將結(jié)合正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，加大對手機市場銷售假冒偽劣商品以及偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為的打擊力度。此外，工商部門還將配合各地通信管理部門嚴厲查處經(jīng)銷沒有或偽造冒用進網(wǎng)許可證、許可標志手機的行為。
　　【溫馨提示】
　　目前手機“吸費”陷阱主要有四種方式：一是通過在增值服務菜單內(nèi)設置短信陷阱，只要點擊就會自動發(fā)送短信扣費；二是在系統(tǒng)內(nèi)綁定某些類似系統(tǒng)功能的定制服務，一旦使用即產(chǎn)生流量或訂閱費用；三是內(nèi)置后門程序，自動撥打聲訊電話扣費；四是手機一鍵上網(wǎng)，只要觸動立刻產(chǎn)生上網(wǎng)流量費。
　　為避免遭遇手機吸費陷阱，消費者最好不要購買未通過國家審核的不知名手機。短信功能和娛樂功能里最容易內(nèi)置吸費項目，如遇到此類項目菜單，最好不要點擊。如對每月話費有疑惑，可查詢話費詳單，一旦發(fā)現(xiàn)被莫名收費，最好查看是否被預訂了包月套餐，并及時向運營商提出取消。
　　“吸費”背后有黑色利益鏈(延伸閱讀)
　　一些手機生產(chǎn)商和SP業(yè)務提供商分享收益
　　業(yè)內(nèi)人士表示，手機“吸費”打而不絕，很大原因在于背后的黑色利益鏈。一位市場內(nèi)部人士表示，由于不少手機芯片生產(chǎn)商芯片的源代碼是完全開放的，這使得增值業(yè)務提供商可以把惡意軟件直接“植入”到已設置好的芯片平臺中，一旦激活就會自動開通一系列高額SP業(yè)務(增值電信業(yè)務)，惡意扣費�！靶袠I(yè)內(nèi)一些手機生產(chǎn)商和SP業(yè)務提供商三七或者四六分成，共享這些收益�！�
　　手機軟件安全服務商網(wǎng)秦公司首席安全專家鄒仕洪認為，《通知》矛頭直指山寨機和非法手機軟件�！半S著智能手機用戶量不斷增加，可以推斷在2011年智能手機的安全性會更加嚴峻，所以更應多方加強監(jiān)管”。
　　(據(jù)新華社報道)