2011年06月07日 12:03上海商報(bào)　　——訪新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)李斯勤
　　商報(bào)記者 金琳
　　在新加坡中央商圈、烏節(jié)路等市區(qū)購(gòu)物帶和中心住宅區(qū)等人流密集區(qū)域內(nèi)，任何人都可以通過(guò)接入Wi－Fi網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)。這一被稱為“無(wú)線＠新加坡”的項(xiàng)目從2006年12月就開始啟動(dòng)了，免費(fèi)上網(wǎng)的模式讓許多中國(guó)用戶羨慕不已，該項(xiàng)目運(yùn)行至今效果如何？為此，商報(bào)記者近日獨(dú)家專訪了新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)李斯勤，聽他介紹新加坡智慧國(guó)建設(shè)的心得和展望。
　　俗話說(shuō)，它山之石可以攻玉。新加坡政府早在2006年就推出了“智慧國(guó)201 5” 的十年規(guī)劃，旨在將新加坡建設(shè)成為一個(gè)以資訊驅(qū)動(dòng)的智能化國(guó)度。通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為新加坡的智慧國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　免費(fèi)Wi－Fi再度延長(zhǎng)
　　在新加坡中央商圈、烏節(jié)路等市區(qū)購(gòu)物帶和中心住宅區(qū)等人流密集區(qū)域內(nèi)，任何人都可以通過(guò)接入Wi－Fi網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)。這一被稱為“無(wú)線@新加坡”的項(xiàng)目從2006年12月就開始啟動(dòng)了，免費(fèi)上網(wǎng)的模式讓許多中國(guó)用戶羨慕不已，那么運(yùn)行至今效果如何呢？
　　對(duì)此，李司長(zhǎng)介紹道，從2006年12月啟動(dòng)到2010年10月，已有170萬(wàn)名用戶使用該項(xiàng)服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了原先設(shè)定的目標(biāo)。同時(shí)，無(wú)線新加坡項(xiàng)目的用戶使用頻率也日益增加，每人每月的使用時(shí)間從2006年12月時(shí)的2.1小時(shí)提高至目前平均約13.5小時(shí)。
　　“為此，新加坡政府決定再一次將免費(fèi)Wi－Fi網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目延期并提高網(wǎng)絡(luò)速度。無(wú)線＠新加坡項(xiàng)目自2009年9月1日起訪問(wèn)速度提高一倍至1兆，并將免費(fèi)服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)至2013年3月31日�！盬i－Fi網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)在新加坡全島部署了7500多個(gè)熱點(diǎn)，相當(dāng)于每平方公里有10個(gè)公共熱點(diǎn)�！斑@明顯提高了國(guó)民上網(wǎng)的習(xí)慣，提升了國(guó)家的信息化水平�！�
　　不僅如此，“免費(fèi)Wi－Fi的用戶體驗(yàn)也在不斷改善之中”，李司長(zhǎng)介紹道�！盀榱朔奖阌脩舻卿�，我們從2010年2月10日啟動(dòng)了一種新的技術(shù)，用戶接入免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)無(wú)需每次登錄時(shí)重復(fù)輸入密碼，只要手機(jī)開機(jī)即可自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)。”
　　政府按季支付費(fèi)用
　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，免費(fèi)的Wi－Fi不能長(zhǎng)久，因?yàn)闊o(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有收入來(lái)源，就難以形成投入——贏利——再投入的良性運(yùn)營(yíng)循環(huán)。因此，在我國(guó)，三大運(yùn)營(yíng)商均采取了收取上網(wǎng)費(fèi)用維持運(yùn)營(yíng)的模式。而新加坡走的卻是免費(fèi)之路。這一模式是如何堅(jiān)持下來(lái)的？對(duì)于我國(guó)的無(wú)線城市建設(shè)有何借鑒意義？
　　李司長(zhǎng)介紹，在新加坡無(wú)線城市的建設(shè)過(guò)程中，政府充當(dāng)著主導(dǎo)者。新加坡政府把全城Wi－Fi項(xiàng)目外派給三家供應(yīng)商，但選定建設(shè)者后，新加坡政府并沒(méi)有抽身退出，而是采用公私合營(yíng)的方式，為建設(shè)注資。新加坡資訊通信發(fā)展管理局向三家運(yùn)營(yíng)商支付3000萬(wàn)新幣(約合2000萬(wàn)美元)的啟動(dòng)資金，這在新加坡無(wú)線城市的初期建設(shè)費(fèi)用中占了近四分之一的比例，三家運(yùn)營(yíng)商在最初兩年內(nèi)的投入共約1億新幣(約合6600萬(wàn)美元)。新加坡政府按每間公司所付出的基建開支，以及實(shí)際用戶使用量，向他們按季度支付費(fèi)用，從而資助提供免費(fèi)Wi－Fi無(wú)線上網(wǎng)�！皫椭�支付初期費(fèi)用的資金可能對(duì)一些公司很重要。不過(guò)，真正重要的是政府推動(dòng)這一過(guò)程和提供其他幫助。對(duì)于他們說(shuō)，這比金錢更重要�！�
　　據(jù)了解，新加坡政府選擇新加坡電信、M1以及iCell網(wǎng)絡(luò)三家公司提供Wi－Fi服務(wù)。消費(fèi)者只要選擇其中一家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行注冊(cè)，就可以在三個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間隨意漫游。
　　此外，新加坡政府還充分考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素，將全國(guó)劃分為3個(gè)面積相當(dāng)?shù)膮^(qū)域，每家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)其中的一個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施。新加坡政府要求三家運(yùn)營(yíng)商自2006年12月起為用戶提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
　　增值服務(wù)作為補(bǔ)充
　　“一方面政府出資補(bǔ)貼。另一方面運(yùn)營(yíng)商對(duì)增值服務(wù)收費(fèi)，比如有的用戶要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收看視頻，那么1兆的流量對(duì)他來(lái)說(shuō)就不夠用了，如果需要更加快的速度，運(yùn)營(yíng)商會(huì)收取一定的費(fèi)用。此外，隨著用戶群的擴(kuò)大和使用習(xí)慣的培養(yǎng)，很多新的增值服務(wù)開始為人們所接受。比如無(wú)線視頻保安、無(wú)線POS機(jī)、無(wú)線互動(dòng)廣告、無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)電話等項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)商可以從中獲利�！崩钏鹃L(zhǎng)還舉了一個(gè)例子，“在中央商圈等商業(yè)區(qū)，運(yùn)營(yíng)商可以和周邊的商戶聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)送手機(jī)廣告來(lái)收費(fèi)。也可以在上網(wǎng)的入口屏幕上設(shè)置廣告，以此來(lái)盈利�！�