策略：

1、F1/F2都支持R99+HSPA業(yè)務(wù)。用戶空閑駐留在F1小區(qū)，F1主要進(jìn)行R99業(yè)務(wù)，F2主要進(jìn)行HSPA業(yè)務(wù)。

2、空閑態(tài)控制策略

空閑態(tài)用戶在F1小區(qū)傾向駐留，用戶可在F2駐留，且不進(jìn)行F1至F2的異頻小區(qū)重選。如果有用戶在F2小區(qū)接入，通過設(shè)置異頻重選偏置參數(shù)，使用戶很容易的從F2重選至F1小區(qū)。

3、接入態(tài)控制策略

兩載波基于業(yè)務(wù)分層，R99用戶優(yōu)先在F1接入，HSPA用戶優(yōu)先在F2接入。兩載波的R99業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)相同。HSPA在F2的優(yōu)先級(jí)高于F1的優(yōu)先級(jí)。

當(dāng)F2的HSPA業(yè)務(wù)超過最大用戶數(shù)時(shí)，在F1接入HSPA業(yè)務(wù)。

4、連接態(tài)用戶負(fù)載控制策略

在兩個(gè)載波負(fù)載都比較高時(shí)，通過BE業(yè)務(wù)降速，來減少連接態(tài)用戶占用的資源，來保證用戶的接入成功。

當(dāng)F1負(fù)載超過門限時(shí)，先做BE業(yè)務(wù)降速，然后基于異頻切換。F2負(fù)載超過門限時(shí)，僅做BE業(yè)務(wù)降速。

5、移動(dòng)性管理策略

F1至F1，F2至F2間配置同頻鄰區(qū)。

配置同覆蓋區(qū)域的F1至F2的單向異頻盲切鄰區(qū)。

配置同覆蓋區(qū)域的F2至F1的單向異頻重選鄰區(qū)。

F2配置非同覆蓋區(qū)域的單向基于覆蓋的異頻切換鄰區(qū)。