2013年10月30日 03:0321世紀經(jīng)濟報道我有話說
　　陸振華
　　由于默克爾總理的手機遭美國情報機構監(jiān)控，越來越多的德國政要要求暫停與美國的跨大西洋(6.48,0.05,0.78%)自由貿(mào)易談判(TTIP)。而在大規(guī)模的抗議活動背后的真正目的，或是歐盟正在借力推進境內(nèi)數(shù)據(jù)傳送和保護新立法。
　　德國巴伐利亞州經(jīng)濟部長艾格納、德國社民黨歐盟政治家舍費爾等認為，應暫停同美國的自由貿(mào)易談判，以顯示歐盟的獨立和自主。中左翼的社民黨還提出，聯(lián)邦議院應立即建立一個專門調(diào)查委員會，徹查美方在德的監(jiān)控通訊的行徑。
　　數(shù)據(jù)的交換和共同監(jiān)管是美歐TTIP談判的一部分，如今愈演愈烈的美歐監(jiān)聽糾紛為本已進展緩慢的美歐自由貿(mào)易談判雪上加霜。美歐TTIP第二輪談判原定于10月初進行，但由于美國聯(lián)邦政府停擺而取消。
　　美歐之間在銀行、個人賬戶等方面已有數(shù)據(jù)交換協(xié)議。而美國國家安全局(NSA)的監(jiān)聽行為增加了圍繞數(shù)據(jù)保護的爭論，美國政府和企業(yè)能否在未來利用TTIP進一步進行數(shù)據(jù)業(yè)務操作也成為未知數(shù)。
　　美國公司寄望TTIP的談判能夠降低歐洲的數(shù)據(jù)保護等級，而歐洲公司尤其是德國公司則是呼吁加強歐盟數(shù)據(jù)監(jiān)管的急先鋒�？梢源_定的是，雙方企業(yè)界的立場分歧將影響TTIP在數(shù)據(jù)業(yè)務上的談判結果。
　　由美國安全局前雇員斯諾登曝光的大量密級材料已經(jīng)證實，谷歌、臉譜等美國公司在監(jiān)聽丑聞中多有牽涉。如果TTIP在數(shù)據(jù)保護談判上降低了監(jiān)管水平，美國公司將能更大范圍地搜集歐盟公民信息。
　　美國企業(yè)還對負責國際貿(mào)易談判的白宮貿(mào)易代表進行游說。位于華盛頓的智庫數(shù)據(jù)民主中心執(zhí)行主任杰夫·徹斯特(Jeff Chester)透露說，今年6月，雅虎、美國在線、亞馬遜等美國企業(yè)的游說組織向美國貿(mào)易代表發(fā)信表明他們的目標，通過TTIP創(chuàng)立全球單一數(shù)據(jù)信息市場，消除任何阻礙以及線下障礙。
　　位于歐盟總部布魯塞爾的律所Alber & Geiger合伙人安德魯斯·蓋格則說，要暫停整個TTIP談判的說辭只是情緒化的反映，歐盟真正的意圖是向美國施壓并表明，歐盟不愿意就數(shù)據(jù)保護進行談判，也不會放棄數(shù)據(jù)保護監(jiān)管。
　　達到上述目的的途徑即是提升歐盟在數(shù)據(jù)保護上面的立法，這也得到了歐盟成員國尤其是德國的支持。而*****丑聞則起到了推動作用。立法改革將為向包括美國在內(nèi)第三國進行數(shù)據(jù)傳送建立法律框架，在歐盟范圍內(nèi)建立單一的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，避免任何成員國之間的例外。
　　德國正在接近目標。德國總理默克爾在上周四和周五為期兩天的歐盟峰會上獲得歐洲同僚的共同支持，將針對美國監(jiān)聽行為的反對聲音提至最高。德國政府指控美國國家安全局監(jiān)聽默克爾的手機。
　　德國媒體報道說，默克爾的手機自2002年即被美國國家安全局特別情報搜集司監(jiān)控，記錄顯示直至今年6月奧巴馬正式訪問德國前幾周，默克爾的手機仍處于被監(jiān)控狀態(tài)。
　　美國國家安全局在美駐柏林使館設有一個未申報的監(jiān)聽站，可監(jiān)控柏林聯(lián)邦政府區(qū)的所有通訊，該局在德第二個監(jiān)聽站設在法蘭克福。德國對美國駐柏林大使館進行熱成像檢測，已確定監(jiān)聽站設備位于使館樓頂。
　　之后美國白宮表態(tài)稱，現(xiàn)在和未來都沒有、也不會對默克爾實施監(jiān)聽；但是回避了過去是否存在監(jiān)聽的間諜行為。
　　而美國參議院情報委員會**范斯坦(Dianne Feinstein)28日承諾，將對所有美國監(jiān)控項目進行全面審查，這在數(shù)十年來尚屬首次。她表示，預計白宮將終止對盟國領導人的全部監(jiān)控活動。