步驟1：源eNB對UE進行測量配置，UE的測量結果將用于輔助源eNB進行切換判決。此測量配置是通過RRC Connection Reconfiguration消息來下發(fā)要求UE配置的；此處涉及信令RRC Connection Reconfiguration
步驟2：UE上報測量報告；measurement report
以上為測量過程，進入切換判決過程
步驟3：源eNB切換判決：源eNB參考UE上報的測量結果，根據(jù)自身切換算法，進行切換判決。
步驟4：切換請求Handover Request
步驟5：目標eNB根據(jù)收到的E-RAB QoS信息進行接納控制Admission Control，以提高切換成功率。接納控制要考慮預留相應的資源、C-RNTI以及分配專用隨機接入Preamble碼等。目標小區(qū)所使用的AS配置可以使完全獨立于源小區(qū)的完全配置，也可以是在源小區(qū)基礎上的增量配置（增量配置是指對相同的部分不進行配置，只通過信令重配不同的部分，UE對于沒有收到的配置，將繼續(xù)使用原配置）。
步驟6：目標eNB進行L1/L2的切換準備，同時向源eNB發(fā)送切換請求ACK消息。Handover Request ACK。
步驟7：切換命令（攜帶了移動性控制信息的RRC連接重配置消息），由eNB生成，通過源eNB透傳給UE。RRC Connection Reconfiguration
步驟8：源eNB發(fā)送序列號（SN，Sequence Number）狀態(tài)傳輸消息到目標eNB。SN Status Transfer
步驟9：UE接到切換命令后，從源eNB中去附著，并執(zhí)行與目標小區(qū)的同步。注意：同eNB內切換亦是如此過程。如果在切換命令中配置了隨機接入專用Preamble碼，則使用非競爭隨機接入流程接入目標小區(qū)，如果沒有配置專用Preamble碼，則使用競爭隨機接入流程接入目標小區(qū)。UE計算在目標eNB所需使用的秘鑰并配置網絡選擇好的在目標eNB使用的安全算法，用于切換成功后與目標eNB進行通信。
步驟10：目標eNB返回UE相關上行資源分配和定時提前Time Advance信息。（通過L1/L2信令）
步驟11：UE發(fā)送RRC Connection Reconfiguration Complete消息，向目標eNB確認切換過程完成。注意，此步驟完成后，目標eNB開始將上行數(shù)據(jù)發(fā)送給SGW。但此時目標eNB并不知道此次切換是否要進行SGW的Relocation，只是將上行數(shù)據(jù)轉發(fā)給從源eNB獲取的SGW，此時由于到目標eNB的下行隧道尚未建立，因而下行的數(shù)據(jù)仍然要通過源eNB轉發(fā)到目標eNB，從而，需要MME和SGW之間進行路徑確認。
步驟12：目標eNB向MME發(fā)送一個路徑轉換請求消息來告知其UE更換了小區(qū)。此時空口已經切換完成。Path Switch Request。
步驟13：MME向SGW發(fā)送用戶平面更新請求消息。User Plane Update Request（Modify Bearer Request）。
步驟14：SGW將下行數(shù)據(jù)路徑切換到目標eNB側。SGW不再向源eNB發(fā)送UE的用戶面數(shù)據(jù)，將下行的數(shù)據(jù)切換到目標eNB側，由于SGW保持不變，因此不需要SGW與PGW之間的信令交互。SGW在舊路徑上發(fā)送一個或多個“end marker包”到源eNB，End Marker數(shù)據(jù)包不含有任何數(shù)據(jù)，在GTP的頭部表明是End Marker數(shù)據(jù)包，指示對應的是GTP Tunnel上的數(shù)據(jù)傳輸結束。隨后，SGW就可以釋放源eNB的用戶平面資源。此時，UE與PGW之間的上下行GTP-U通道都經過目標eNB了。
步驟15：SGW發(fā)送User Plane Update Response（Modify Bearer Response）消息給MME。表示用戶平面更新的響應。
步驟16：MME發(fā)送Path Switch ACK消息給目標eNB。步驟12~16完成了路徑轉換過程，該過程的目的是將用戶平面的數(shù)據(jù)路徑從源eNB轉移到目標eNB上。在SGW轉換了下行路徑之后，前轉路徑和新路徑的下行包在目標eNB可能會交替到達。目標eNB應該先傳遞所有的前轉數(shù)據(jù)包給UE，然后再傳遞從新路徑接收到的數(shù)據(jù)包。在目標eNB使用這一方法可以強制性保證正確的傳輸順序。為了輔助在目標eNB的重排功能，SGW在E-RAB轉換路徑后，立即在舊路徑發(fā)送一個或多個“End Marker數(shù)據(jù)包”�！癊nd Marker數(shù)據(jù)包”內不包含用戶數(shù)據(jù)，由GTP頭部指示其為End Marker包。在完成發(fā)送含有標識符的包以后，SGW不應該在舊路徑發(fā)送任何數(shù)據(jù)包。在收到“End Marker包”以后，如果前轉對這個承載是激活的，源eNB應該將此包轉發(fā)給目標eNB。在察覺了“End Mark包”以后，目標eNB應該丟棄“End Marker包”并發(fā)起任何必要的流程來維持用戶數(shù)據(jù)的按序遞交，這些數(shù)據(jù)是通過X2口前轉的或者路徑轉換后從SGW通過S1接收的。
步驟17：目標eNB發(fā)送UE Context Release消息給源eNB，通知其切換成功并觸發(fā)源eNB的資源釋放。目標eNB在收到從MME發(fā)回的路徑轉換ACK消息后發(fā)送這條消息。
步驟18：源eNB收到UE上下文資源釋放消息后，釋放無線承載和與UE上下文相關的控制平面資源。不過，任何正在進行的數(shù)據(jù)前轉將繼續(xù)進行，直到完成。
步驟19：目標eNB下發(fā)測量控制信令下發(fā)RRC Connection Reconfiguration給UE，包含measConfig內容；
步驟20：UE回復RRC Connection Reconfiguration Complete消息給eNB。