一、指導(dǎo)思想
今年全國(guó)“兩會(huì)”上，張育彪代表向全國(guó)人大提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對(duì)老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”，“強(qiáng)化監(jiān)督”、“加大懲戒力度”、“推進(jìn)公車改革”等具體建議。
　近期，中紀(jì)委對(duì)上述建議進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)中稱，針對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置管理使用方面存在的突出問題，中央從2011年4月起開展了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，成立了中央紀(jì)委、中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳等14個(gè)單位參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國(guó)已處理違規(guī)車輛19.96萬輛。
　　同時(shí)，中紀(jì)委也在答復(fù)中承認(rèn)：由于公務(wù)用車配備使用管理的很多方面還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，公車私用等問題在一些地區(qū)和部門依然存在，其危害巨大：從經(jīng)濟(jì)角度來說，公車私用浪費(fèi)觸目驚心；從干部成長(zhǎng)角度來說，公車私用滋生官僚主義和享樂主義；從社會(huì)角度來說，公車私用誘導(dǎo)不良的價(jià)值取向。下一步，將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，實(shí)行公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車定額核算制度。加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，嚴(yán)格實(shí)施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。
此外，中紀(jì)委稱，將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、G PS定位等制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
廣州市從2011年起開始試點(diǎn)公車加裝G PS。據(jù)廣州市紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，按每年每車減少5000公里節(jié)省5000元計(jì)算，全市已安裝G PS的8491輛車每年節(jié)省費(fèi)用約合計(jì)人民幣4200萬元。
按照中紀(jì)委的具體相關(guān)工作要求，湖北中瀚科技有限公司將認(rèn)真落實(shí)該項(xiàng)工作，全面優(yōu)質(zhì)參與車輛監(jiān)控工作并認(rèn)真落實(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
職責(zé)分工
各級(jí)管理部門應(yīng)明確責(zé)任，認(rèn)真參與并落實(shí)該項(xiàng)目。
1、湖北中瀚科技負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、行業(yè)支撐部門負(fù)責(zé)保證GPS數(shù)據(jù)的穩(wěn)定接入，提供落實(shí)人員和保障方案。
3、技術(shù)支持單位湖北中瀚科技負(fù)責(zé)平臺(tái)軟件聯(lián)調(diào)和平臺(tái)運(yùn)行的穩(wěn)定，保障系統(tǒng)穩(wěn)定，平臺(tái)正常使用。
三、 建設(shè)目標(biāo)
建立隨時(shí)、隨地、隨意、高效的信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的信息化需求:
提高車輛及人員的安全性，減少事故
做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)指揮，提高工作效率
統(tǒng)一車輛信息管理，提高管理信息化水平，從而全面提升管理能力與工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)形象。
四、關(guān)于湖北中瀚科技有限公司介紹
湖北中瀚科技有限公司是一家負(fù)責(zé)衛(wèi)星車輛監(jiān)控服務(wù)業(yè)務(wù)的科技公司，公司成立于2009年12月9日，注冊(cè)資金500萬，現(xiàn)有員工129人，其中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占81%，大部分員工具有3-5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并具有扎實(shí)的GPS通信技術(shù)基礎(chǔ)；公司具備GPS項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)員工13人，武漢本部研發(fā)中心研發(fā)人員37人，市場(chǎng)人員42人及技術(shù)支持18人，運(yùn)維人員19名。經(jīng)過近年來迅速的發(fā)展，湖北中瀚科技有限公司在線總車輛已經(jīng)達(dá)到3.2萬臺(tái)，是目前湖北省最大的GPS服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。湖北中瀚平臺(tái)已經(jīng)通過交通部符合性審查，并已經(jīng)在網(wǎng)站上進(jìn)行了公示和公布。檢測(cè)報(bào)告編號(hào)：2013-QYPY-0007-0014。

五、建設(shè)方案
公用車輛運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)平臺(tái)
1、GPS定位系統(tǒng):該系統(tǒng)通過GPS設(shè)備將車輛的實(shí)時(shí)位置信息以及當(dāng)前行駛狀態(tài)利用運(yùn)營(yíng)商3G網(wǎng)絡(luò)將車輛所在的GPS經(jīng)度、緯度、高度、速度等信息實(shí)時(shí)的會(huì)傳回來同時(shí)在監(jiān)控中心GIS地理信息系統(tǒng)上實(shí)時(shí)的展現(xiàn)出來，讓監(jiān)控中心能準(zhǔn)確地了解到每臺(tái)安裝了GPS設(shè)備的車輛當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)，使中心能夠?qū)η岸塑囕v進(jìn)行有效的監(jiān)管。
2、車輛狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng):本系統(tǒng)前端可以將當(dāng)前車輛的狀態(tài)（包含位置，里程，速度，時(shí)間等基本信息），同時(shí)后臺(tái)對(duì)車輛的狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控告警，方便駕駛員及后臺(tái)管理員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題車輛，杜絕車輛的安全隱患。
3、聯(lián)動(dòng)報(bào)警平臺(tái)：該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)當(dāng)運(yùn)行的車輛發(fā)生事故時(shí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)告警功能，系統(tǒng)能夠自動(dòng)與相關(guān)的業(yè)務(wù)處警單位聯(lián)動(dòng)，將事故信息發(fā)送給相關(guān)的業(yè)務(wù)處置人員，并由相關(guān)的業(yè)務(wù)處置人員通過遠(yuǎn)程對(duì)事件作出相應(yīng)的評(píng)估，提高救援效率。通過安裝設(shè)備自帶的緊急報(bào)警按鈕實(shí)現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管人員只需安裝軟件客戶端，當(dāng)啟動(dòng)緊急報(bào)警按鈕時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)提示告警聲音，并顯示具體車輛。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能
功能概述：
功能項(xiàng)功能說明
定位位置查詢查詢船舶位置信息（包括經(jīng)緯度、方向、速度、里程、狀態(tài)等信息）。
跟蹤查詢車從起點(diǎn)到終點(diǎn)任意一段時(shí)間內(nèi)的位置信息。
軌跡回放對(duì)車輛、在過去一段時(shí)間內(nèi)的行駛軌跡進(jìn)行回放。
地圖
操作地圖縮放支持柵格和矢量4種格式的地圖，快速縮放。
距離量算在地圖上可測(cè)量任意折線所代表的地理距離。
統(tǒng)計(jì)分析提供車輛分組、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（包括車輛號(hào)碼、時(shí)間、行駛里程、軌跡報(bào)表、）等管理功能。
監(jiān)視由控制中心發(fā)出圖像采集指令，控制船載終端攝像頭（外加設(shè)備）采集到圖片（定時(shí)拍照），再傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，以便隨時(shí)可以看到到穿內(nèi)外情況。
限界在實(shí)際監(jiān)控中，車輛可能需要在指定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，可以為車輛預(yù)設(shè)區(qū)域，車輛在行駛中若超出了預(yù)定的轄區(qū)范圍，系統(tǒng)判斷該車越界，監(jiān)控平臺(tái)會(huì)報(bào)警，便于監(jiān)控人員及時(shí)的掌握車輛的走向。
報(bào)警對(duì)于車輛在行駛過程中若超出了預(yù)定的速度范圍、等緊急情況，發(fā)出報(bào)警，以便管理人員查看管理。

1、實(shí)時(shí)監(jiān)控
任意設(shè)置GPS監(jiān)控頻率
中紀(jì)委可以通過對(duì)GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)參數(shù)設(shè)置來監(jiān)控車輛，監(jiān)控頻率可以為30秒/1次以上的任意值。監(jiān)控參數(shù)的設(shè)置，可以根據(jù)實(shí)際需要來定，參數(shù)設(shè)置的不同，數(shù)據(jù)上傳的量也就不同，時(shí)間設(shè)置越短，則上傳數(shù)據(jù)量越大，服務(wù)器的負(fù)荷也就相應(yīng)加大。
電子地圖直觀顯示車輛實(shí)時(shí)位置與實(shí)時(shí)信息列表
管理者可以在實(shí)時(shí)信息列表中任選一車輛目標(biāo)，該車輛目標(biāo)在應(yīng)用平臺(tái)的電子地圖中顯示出來，鼠標(biāo)指向該車輛，系統(tǒng)會(huì)顯示該車輛目前的速度、方向、船號(hào)等信息。實(shí)時(shí)信息列表實(shí)時(shí)顯示車輛的當(dāng)前速度、方向、經(jīng)緯度、實(shí)時(shí)報(bào)警狀態(tài)。
電子地圖
支持移動(dòng)、放大、縮小、標(biāo)記地標(biāo)、標(biāo)記營(yíng)運(yùn)路線、測(cè)算距離、周長(zhǎng)、面積等全部地圖功能。在地圖上標(biāo)記地標(biāo)和營(yíng)運(yùn)線路，系統(tǒng)提供個(gè)性化的圖標(biāo)樣式供用戶選擇。
2、報(bào)警分類
超速報(bào)警
管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛的限速標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)車輛實(shí)際行駛速度超出這個(gè)值時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示報(bào)警,終端也會(huì)以聲音信息提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛、超速行駛的數(shù)據(jù)會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄下來,方便用戶進(jìn)行查詢,對(duì)管理部門有效管理違章超速和對(duì)駕駛員工作考評(píng)提供了有效依據(jù)。
越界報(bào)警
包括電子圍欄和偏離營(yíng)運(yùn)線路報(bào)警。管理者可以對(duì)車輛的運(yùn)輸行駛路徑設(shè)定規(guī)定的行駛路徑范圍,一旦超出設(shè)定的路徑,則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示報(bào)警。電子圍欄分為駛?cè)朐O(shè)定區(qū)域報(bào)警和駛出設(shè)定區(qū)域報(bào)警，偏離營(yíng)運(yùn)線路報(bào)警設(shè)定的限值為半徑0.1KM。車輛違章越界行駛記錄都會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄。
疲勞駕駛報(bào)警
管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛連續(xù)行駛的時(shí)間范圍，當(dāng)駕駛員駕駛車輛超出這個(gè)時(shí)間范圍時(shí)，系統(tǒng)提示報(bào)警，同時(shí)車載終端會(huì)以文字、聲音形式向駕駛員友好提醒，告訴他們已經(jīng)處于疲勞駕駛狀態(tài)，請(qǐng)他們注意行車安全。疲勞駕駛報(bào)警記錄會(huì)在系統(tǒng)中及記錄儀中自動(dòng)記錄。
緊急報(bào)警
當(dāng)車輛遇到緊急情況時(shí)，駕駛員可以使用車輛上安裝的報(bào)警終端向監(jiān)控中心報(bào)警，平臺(tái)上會(huì)顯示報(bào)警車輛的具體狀態(tài)信息，監(jiān)控中心可以在第一時(shí)間獲知車輛出事地點(diǎn)，可以有效提高系統(tǒng)救助反應(yīng)速率，對(duì)車輛的安全行駛，乘客的生命安全有著積極的意義。緊急報(bào)警記錄會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄。
3、車輛行駛軌跡回放
系統(tǒng)可以按設(shè)置的時(shí)間段在電子地圖上直觀再現(xiàn)車輛運(yùn)行的路線，管理者可以設(shè)定軌跡回放的速度和回放的間隔，可以暫�；蛲Ｖ管壽E回放。鼠標(biāo)指向任意軌跡點(diǎn)，系統(tǒng)會(huì)顯示該軌跡點(diǎn)的時(shí)間、速度、方向等歷史數(shù)據(jù)，為車輛的管理提供了管理依據(jù)。軌跡數(shù)據(jù)（包含圖片信息和車輛行駛信息）默認(rèn)在服務(wù)器保存三個(gè)月時(shí)間。
4、緊急報(bào)警功能
司機(jī)在緊急事件發(fā)生時(shí)可通過終端的緊急報(bào)警按鈕告知預(yù)設(shè)的聯(lián)動(dòng)單位，提高安全事故發(fā)生時(shí)個(gè)應(yīng)急處置單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效率。
5、數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能
系統(tǒng)可以根據(jù)所需的數(shù)據(jù)定義進(jìn)行相應(yīng)的車輛報(bào)表統(tǒng)計(jì)，能夠?qū)④囕v的運(yùn)行狀態(tài)通過報(bào)表的方式直觀的體現(xiàn)出來。其中可包括，車輛報(bào)警信息報(bào)表，圖片統(tǒng)計(jì)報(bào)表，司機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)報(bào)表。