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通信工程
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發(fā)表于 2015-06-09 09:59:47
只看樓主
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進(jìn)出小區(qū)的交通要道上突然建起25米高的手機(jī)通信基站,離居民樓距離不到20米。6月5日,廣州番禺區(qū)祈福新邨內(nèi)興建的這一基站,引來(lái)眾多業(yè)主反對(duì)并維權(quán)。祈福集團(tuán)對(duì)此回應(yīng)稱,基站是應(yīng)部分業(yè)主改善手機(jī)信號(hào)的要求而建,如有業(yè)主反對(duì)可立即停工,而基站建設(shè)方鐵塔公司也解釋稱,依據(jù)最新的規(guī)定,興建基站并不需要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和報(bào)建等手續(xù)。
[attach]320339[/attach]
■手機(jī)通信基站。
投訴
進(jìn)出小區(qū)要道建起通信基站
祈福大道是進(jìn)出祈福新邨的主要道路之一,6月5日傍晚時(shí)分,天正下著滂沱大雨,業(yè)主黃先生駕車駛過(guò)邨口的大型環(huán)島后,馬路中間立起的一根高高的燈柱引起了他的注意。黃先生當(dāng)即停車走近觀看,燈柱底部還建有一個(gè)設(shè)備控制箱,旁邊一份由祈福新邨物管處簽發(fā)的溫馨提示稱,為了改善小區(qū)的通信環(huán)境,由運(yùn)營(yíng)商在此興建一個(gè)手機(jī)通信基站。
“白天上班的時(shí)候還沒(méi)有的,沒(méi)想到下這么大雨他們還建起來(lái)了�！秉S先生說(shuō),基站就建在祈福大道中間的綠化帶里,離兩邊的居民樓隔著十多米的車道,這令他和鄰居們很是擔(dān)心�！盎据椛溥@么大,萬(wàn)一影響我們的健康怎么辦?”
讓業(yè)主們感覺(jué)不滿的還有,基站在建設(shè)前并未向他們公示,也沒(méi)有張貼相關(guān)的環(huán)評(píng)和報(bào)建等手續(xù)。“之前挖地基的時(shí)候就圍蔽了兩個(gè)多月,我們過(guò)去問(wèn),工人還擔(dān)保說(shuō)‘絕對(duì)不是建基站’�！睒I(yè)主廖小姐說(shuō),業(yè)主們對(duì)此都很氣憤,還采取了一些維權(quán)行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)
相關(guān)檢測(cè)報(bào)告稱“輻射達(dá)標(biāo)”
6月6日上午,新快報(bào)記者在祈福大道看到,涉事的基站有20多米高,頂部為花瓣?duì)畹陌l(fā)射天線,在一排路燈中顯得“鶴立雞群”�；鞠�,不少業(yè)主正在抗議,并向其他業(yè)主介紹情況。
在基站底部一處告示牌上,記者找到了由廣東核力工程勘察院出具的一份“射頻電磁輻射”檢測(cè)報(bào)告,其中稱在基站周圍50米內(nèi)5個(gè)測(cè)量點(diǎn)位檢測(cè)后,相關(guān)數(shù)據(jù)均不超過(guò)《電磁環(huán)境控制限值》中的相關(guān)要求。
事實(shí)上,根據(jù)科普網(wǎng)站果殼網(wǎng)的相關(guān)文章,基站數(shù)量不足導(dǎo)致手機(jī)信號(hào)太弱,造成通話無(wú)法正常進(jìn)行時(shí),基站就會(huì)發(fā)出指令讓該手機(jī)增大輻射強(qiáng)度。即便如此,在世界衛(wèi)生組織(WHO)的相關(guān)研究中,目前也未發(fā)現(xiàn)暴露在低強(qiáng)度的射頻電磁場(chǎng)中有明顯的有害效應(yīng)。
各方說(shuō)法
祈福集團(tuán):如有業(yè)主反對(duì)可即時(shí)停工
針對(duì)此事,祈福集團(tuán)房地產(chǎn)策劃部總監(jiān)朱女士回應(yīng)稱,基站是應(yīng)部分業(yè)主要求所建,旨在改善整個(gè)片區(qū)的手機(jī)通信質(zhì)量�！叭ツ陿I(yè)主懇談會(huì)的時(shí)候就有業(yè)主提出來(lái),說(shuō)小區(qū)的信號(hào)太差了,在家里打不到電話,要求加建基站�！敝炫空f(shuō),祈福集團(tuán)此后便與運(yùn)營(yíng)商溝通,并將相關(guān)方案予以公示。
“兩個(gè)月前在半山區(qū)建,結(jié)果A區(qū)的人過(guò)來(lái)投訴,那邊就取消了�！敝炫糠Q,基站建設(shè)是對(duì)整體業(yè)主都有好處的,但如果業(yè)主堅(jiān)決表示反對(duì)的話,可以讓承建方立即停工,但片區(qū)信號(hào)便因此無(wú)法改善。至于基站建設(shè)的相關(guān)手續(xù),則要向基站承建方了解。
鐵塔公司:建基站無(wú)需環(huán)評(píng)或報(bào)建手續(xù)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)張貼的檢測(cè)報(bào)告,該處基站的承建方是中國(guó)鐵塔股份有限公司廣州分公司。6月6日晚,鐵塔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新快報(bào)記者,根據(jù)相關(guān)新規(guī),建設(shè)手機(jī)基站一般不再需要環(huán)評(píng)或報(bào)建手續(xù),在征得小區(qū)同意后便進(jìn)場(chǎng)施工了。
該負(fù)責(zé)人的依據(jù)是國(guó)務(wù)院辦公廳于去年12月29日印發(fā)的《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》,其中強(qiáng)調(diào),除重特大項(xiàng)目外,環(huán)評(píng)不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件。而廣州規(guī)劃部門的一份復(fù)函則顯示,根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》,對(duì)于用于建設(shè)安裝無(wú)線電發(fā)射設(shè)施的構(gòu)造物,可以免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
“其實(shí)我們冒雨建站不是掩人耳目,而是爭(zhēng)分奪秒在趕工�！痹撠�(fù)責(zé)人稱,由于政府加大信息基礎(chǔ)設(shè)施力度的要求,基站建設(shè)任務(wù)非常繁重,即使是在雨期汛季也要趕工。
律師說(shuō)法:業(yè)主可通過(guò)行政訴訟維權(quán)
針對(duì)鐵塔公司提出的兩份依據(jù),廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平律師表示,作為政府機(jī)關(guān)發(fā)布的法規(guī)文件,上述兩份依據(jù)具有法律效力,但如果受影響的第三方(即業(yè)主)對(duì)此不服,可以通過(guò)行政訴訟的方式維權(quán),法院會(huì)實(shí)質(zhì)性審查該法規(guī)是否有效,進(jìn)而裁決基站建設(shè)是否合法。
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