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　　上述知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者解釋，組織信任干部，但信任不能代替監(jiān)督，一個(gè)干部長(zhǎng)期在某地或某企業(yè)人任職，除了有可能產(chǎn)生貪腐問(wèn)題，還很容易產(chǎn)生諸如工作經(jīng)歷單一、視野受限、形成一把手一言堂的局面，不利于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣益，影響決策的科學(xué)性和民主性。
　　老問(wèn)題和新挑戰(zhàn)
　　輪換避免了體制僵化，但無(wú)法從根本上解決困擾三大運(yùn)營(yíng)商多年的融合發(fā)展問(wèn)題。
　　近期，三家運(yùn)營(yíng)商分別公布了2015年上半年經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。財(cái)報(bào)綜合數(shù)據(jù)顯示，三家運(yùn)營(yíng)商合計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)752.7億元，略低于去年同期。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信利潤(rùn)仍是負(fù)增長(zhǎng)，只有中國(guó)聯(lián)通同比微增4.5%。
　　三家運(yùn)營(yíng)商面臨的共同問(wèn)題是：新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng)帶來(lái)收入增長(zhǎng)的幅度小于語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入下降的幅度，形成了量收剪刀差�；�礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。知名電信專家韋樂(lè)平甚至曾在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上預(yù)測(cè)，2018年，全球移動(dòng)業(yè)務(wù)將首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
　　更具挑戰(zhàn)的是，多位電信業(yè)資深人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，今年5月國(guó)家提出的“提速降費(fèi)”政策加劇了下滑進(jìn)程——運(yùn)營(yíng)商不僅需要花費(fèi)更大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展成本，還將增加收入利潤(rùn)雙增長(zhǎng)的難度。
　　與此同時(shí)，被輪換的新一批執(zhí)旗者不得不繼續(xù)面對(duì)惡劣的外部環(huán)境。


　　從遠(yuǎn)的來(lái)看，國(guó)家將電信運(yùn)營(yíng)業(yè)定位為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)行業(yè)，承擔(dān)社會(huì)和普遍服務(wù)義務(wù)，但國(guó)資委按照純市場(chǎng)主體繼續(xù)考核收入和利潤(rùn)，行業(yè)定位混亂。三大運(yùn)營(yíng)商本輪高管恐怕依然需要在這樣的定位之下戴著鐐銬起舞。
　　近的來(lái)說(shuō)，在用戶和輿論環(huán)境方面，自2009年3G運(yùn)營(yíng)之后，電信行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)市場(chǎng)化程度最高、發(fā)展最快、但百姓最不買賬、眾矢之的行業(yè)質(zhì)疑。
　　新的挑戰(zhàn)是，個(gè)人用戶市場(chǎng)已經(jīng)完全飽和，超負(fù)荷貢獻(xiàn)。行業(yè)和工業(yè)、企業(yè)市場(chǎng)被公認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的下一個(gè)藍(lán)海，但這個(gè)市場(chǎng)也是多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)勝地，運(yùn)營(yíng)商面臨的不僅僅是三家之間的攻城拔寨，更是來(lái)自行業(yè)外的千軍萬(wàn)馬。
　　一位IT業(yè)資深人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，運(yùn)營(yíng)商在行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)的定位目前仍是管道，在整個(gè)價(jià)值鏈處于低端，要在這個(gè)市場(chǎng)獲得新的向生力，運(yùn)營(yíng)商需要往上走。
　　目前三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)展情況各不相同，問(wèn)題亦各有不同，但在同一片天空之下，被輪換的僅僅是職位，尚常王的挑戰(zhàn)其實(shí)相同。