作為民資進入電信業(yè)的重要一環(huán)，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作已經(jīng)進入收官階段。回顧兩年來移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展，從獲得牌照的喜悅到面對市場的茫然，從支撐平臺建設(shè)到正式放號，從第一個用戶到逐漸形成規(guī)模，從巨額投入到單月盈利，可以說每個環(huán)節(jié)都成為民資進入電信業(yè)的重要注腳。

自打2014年3月31日第一個虛擬運營商170號段手機用戶誕生以來，兩年的時間里，已有40家虛擬運營商推出相關(guān)業(yè)務(wù)。中國信息通信研究院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪表示，目前虛擬運營商用戶數(shù)已經(jīng)超過1800萬，每月凈增量在200萬左右。有7家企業(yè)超過100萬用戶，最高的蝸牛移動已經(jīng)超過400萬。前10家企業(yè)用戶占比超過88%。

野村綜研(上海)電信行業(yè)研究副總監(jiān)陶旭駿接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪表示，虛擬運營商市場呈現(xiàn)指數(shù)曲線型，這與通信行業(yè)依靠用戶規(guī)模發(fā)展有很大的相關(guān)性。而用戶主要極聚在排名靠前的幾家企業(yè)中也是很正常的市場反應(yīng)。在眾多公開競爭的消費品市場都呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)。

在試點期中，既有借助虛擬運營商牌照迅速結(jié)合自身業(yè)務(wù)的高歌者，也有對于市場不明朗而持續(xù)觀望者和默默潛行者，更有“出售牌照”的傳聞和被收購的現(xiàn)象發(fā)生，一副巨大的虛商“浮世繪”徐徐展開。

鯰魚效應(yīng)

移動轉(zhuǎn)售試點是在國務(wù)院鼓勵民營資本進入通信業(yè)的要求之下，以較短時間較快速度推進的。目前，總共已經(jīng)有超過1800萬用戶，雖然在整體通信市場中的占比還很小，但在許立東看來，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展基本符合預(yù)期。

許立東認(rèn)為對照政府試點方案中提到的試點目標(biāo)，民營資本主導(dǎo)的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實現(xiàn)了順利起步，促進了市場競爭，推動了業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，為消費者提供了更多的選擇，為下一步發(fā)展做出了有益探索，試點達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

在虛擬運營商相繼推出的業(yè)務(wù)資費上，大膽地推出了零月租、無套餐、流量不清零、上門服務(wù)、流量語音可以互相轉(zhuǎn)化等靈活的套餐和服務(wù)，以吸引用戶。這些業(yè)務(wù)在收獲了眼球效應(yīng)的同時，對傳統(tǒng)運營商的資費套餐改革形成了正向的推動力，影響通信資費整體優(yōu)化。鯰魚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪指出，經(jīng)過兩年的試點，虛擬運營商自身也獲得了迅速的成長。

鄒學(xué)勇介紹道，到目前為止，除了平安、海信以外42家獲得試點批文的虛擬運營商資費、客服平臺都已建立完善并推出了相關(guān)業(yè)務(wù)。虛擬運營商對待移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)從最初的茫然到根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢有了更加明確的定位，不再是為了放號而放號。

例如，分享通信針對自己在金融客戶和教育客戶方面的優(yōu)勢提供了更加有針對性的產(chǎn)品;迪信通、樂語、話機世界等在電子商務(wù)O2O方面有所破局;海南航空、紅豆、海爾等借移動轉(zhuǎn)售能力助力企業(yè)自身移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

試點期痛點

虛擬運營商這條鯰魚在快速成長的過程中也有著自己的煩惱，。

批零倒掛問題成為伴隨虛擬運營商發(fā)展的焦點問題。這兩年政府主管部門也做了大量協(xié)調(diào)工作。資源池轉(zhuǎn)售模式下數(shù)據(jù)流量批發(fā)單價由0.14元/M左右下降到0.10元/M左右。將來三家基礎(chǔ)電信企業(yè)還會根據(jù)零售價格水平對批發(fā)價進行聯(lián)動調(diào)整。

許立東認(rèn)為，批發(fā)價爭議最終會通過轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)模式優(yōu)化得到徹底解決。據(jù)悉，中國聯(lián)通即將開放模組套餐轉(zhuǎn)售模式。套餐轉(zhuǎn)售模式基本沒有批零倒掛爭議，且折算到單項業(yè)務(wù)的批發(fā)結(jié)算單價較低。如果三家基礎(chǔ)電信企業(yè)都同時提供套餐轉(zhuǎn)售和資源池轉(zhuǎn)售，并給予轉(zhuǎn)售企業(yè)可選擇的靈活性，這樣，批發(fā)價爭議會越來越少。

養(yǎng)卡現(xiàn)象和垃圾短信問題則虛擬運營商在試點中暴露的重要問題。特別是垃圾短信，在工信部三季度電信服務(wù)質(zhì)量報告中披露，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報46217件次，其中移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)170號段垃圾短信息舉報共計15304件次，占比33.1%。

鄒學(xué)勇表示，試點工作就是要發(fā)現(xiàn)問題解決問題，但是虛擬運營商本身并沒有能力解決這些問題，它們只能獲得短信的手機號碼、狀態(tài)報告等信息，對于短信內(nèi)容無法知悉和管控。這需要基礎(chǔ)運營商向其開放一定的系統(tǒng)能力。

對于這個問題，許立東表示，實名制問題，垃圾短信問題，都是轉(zhuǎn)售企業(yè)要面對和處理的重要問題。目前轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)已經(jīng)逐步建立了不良信息治理方面的合作機制，基礎(chǔ)電信企業(yè)的垃圾短信治理平臺已經(jīng)把轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶納入考慮。

虛商去哪兒

近期，虛擬運營商電話回訪、各虛商兩年總結(jié)和未來規(guī)劃、主管部門走訪虛擬運營商等工作均已結(jié)束。許立東表示，政府對轉(zhuǎn)售企業(yè)的評估不是按照用戶數(shù)多少來評估。用戶數(shù)多少是企業(yè)自己經(jīng)營的指標(biāo)，政府不會干涉企業(yè)經(jīng)營。

新事物的發(fā)展總是有有利條件，也有不利條件。目前我國移動普及率較高，對轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展是個挑戰(zhàn)。但我國地域廣闊，用戶需求多樣化，又趕上移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮，這些都是移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的有利條件。

許立東認(rèn)為轉(zhuǎn)售企業(yè)的生命力在于商業(yè)模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)該堅定不移的走商業(yè)模式創(chuàng)新和差異化發(fā)展道路。商業(yè)模式創(chuàng)新決定轉(zhuǎn)售企業(yè)未來能走多遠(yuǎn)。目前轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要集中于資費計劃創(chuàng)新、流量服務(wù)創(chuàng)新等方面，企業(yè)要想真正依靠差異化發(fā)展路徑建立核心競爭力，仍需進一步探索業(yè)務(wù)捆綁、跨界融合的深度創(chuàng)新模式。

許立東建議國內(nèi)轉(zhuǎn)售企業(yè)采取“組合拳”的方式，即個性化資費計劃、業(yè)務(wù)捆綁、跨界融合等多種模式混合使用。企業(yè)能力不足以支持的，可以通過對外合作的方式，來實現(xiàn)多種模式并行，這樣發(fā)揮出的市場效果會更好。

鄒學(xué)勇預(yù)估，三到五年后，虛擬運營商用戶可能會達(dá)到8%~10%的市場份額，將通信市場的蛋糕做的更大，更需要能力的進一步開放和政策的支持。