近來(lái)，寬帶發(fā)展成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。無(wú)論是針對(duì)寬帶短斤少兩的質(zhì)疑，還是圍繞中國(guó)寬帶價(jià)格是否百倍于韓國(guó)的爭(zhēng)論，都指向一個(gè)現(xiàn)實(shí)———我國(guó)寬帶發(fā)展不盡如人意，主要指標(biāo)不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且與世界平均水平的差距也在拉大。

　　那么，我國(guó)寬帶發(fā)展落后的根源是什么？如何通過(guò)應(yīng)用繁榮推動(dòng)寬帶大發(fā)展？

　　10戶(hù)人的寬帶15戶(hù)用

　　“我們承諾的帶寬與用戶(hù)實(shí)際使用網(wǎng)速相差甚遠(yuǎn)，是普遍現(xiàn)象。這就是所謂假寬帶�！弊蛱�，本市一位不愿透露姓名的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商技術(shù)主管向重慶晚報(bào)記者透露。

　　他稱(chēng)，寬帶實(shí)際使用速度受到諸多因素影響，一般都達(dá)不到運(yùn)營(yíng)商承諾的速度。其中，除了線路質(zhì)量等造成的物理?yè)p耗外，最大原因是上網(wǎng)擁塞。

　　目前，所有運(yùn)營(yíng)商寬帶接入大體分為兩種：ADSL和LAN�！斑@兩種方式嚴(yán)格說(shuō)來(lái)都是共享網(wǎng)絡(luò)，只是共享范圍不一樣�！彼�形象比喻：寬帶入戶(hù)，就好比一座大城市到鄉(xiāng)間小村。

　　運(yùn)營(yíng)商總部就相當(dāng)于一座大城市，光纖好比高速路先接入?yún)^(qū)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)再到鄉(xiāng)間小村，就是鄉(xiāng)村小道。ADSL和LAN的區(qū)別主要是最后100米，ADSL最后100米使用的是電話線，LAN最后100米是網(wǎng)線。按接入端位置不同，LAN在進(jìn)入鄉(xiāng)村小道時(shí)就產(chǎn)生擁擠，而ADSL進(jìn)入鄉(xiāng)村小道時(shí)，這條路可能是它獨(dú)享的。

　　低帶寬情況下，兩者幾乎沒(méi)有區(qū)別，而在20M以上的高帶寬可能出現(xiàn)差別，如光纖直接到戶(hù)，這種情況一般在高檔住宅中才有。

　　他介紹，寬帶提供商為了充分利用寬帶資源，會(huì)計(jì)算出一個(gè)上網(wǎng)在線比率，并會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)上增多配置用戶(hù)。例如，一個(gè)小區(qū)有100M的帶寬，每戶(hù)10M，本來(lái)只能分配給10戶(hù)，再假設(shè)按上網(wǎng)在線比率每天5戶(hù)不上網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商就會(huì)分給15戶(hù)，甚至更多。

　　由此，萬(wàn)一哪天大伙同時(shí)上網(wǎng)，帶寬就明顯不足�！霸诰�比率沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商往往根據(jù)自身情況確定，因此一些小的運(yùn)營(yíng)商為搶占更多業(yè)務(wù)，往往不顧在線比率或提高設(shè)備擴(kuò)容，導(dǎo)致寬帶不足，從而欺騙消費(fèi)者�！�

　　他說(shuō)，寬帶運(yùn)營(yíng)從高速路到鄉(xiāng)間小道無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞，都會(huì)造成帶寬不足，出現(xiàn)承諾帶寬與用戶(hù)實(shí)際使用帶寬相差甚遠(yuǎn)的情況。“電腦用戶(hù)在不斷增加，要解決這個(gè)問(wèn)題，只有不斷大量地增加投入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但現(xiàn)實(shí)中，可投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往跟不上用戶(hù)的需求，寬帶提速也就出現(xiàn)困難。”

　　驚心數(shù)字刺痛神經(jīng)

　　3月13日，人民郵電報(bào)報(bào)道，自去年下半年以來(lái)，一連串觸目驚心的數(shù)字刺痛著我國(guó)電信業(yè)和社會(huì)公眾的神經(jīng)。

　　來(lái)自權(quán)威CDN服務(wù)提供商Akamai的最新數(shù)字表明，2011年底，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1.4兆比特，國(guó)際排名降到第90位。

　　網(wǎng)絡(luò)測(cè)速機(jī)構(gòu)Speedtes的數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)際下載能力居全球第79位，不到全球平均水平的一半。一時(shí)間，假寬帶、壟斷阻礙發(fā)展等觀點(diǎn)廣泛傳播。

　　據(jù)人民郵電報(bào)報(bào)道，更讓人難以接受的是，這一落后恰恰是在中國(guó)國(guó)力高速崛起的進(jìn)程中發(fā)生的。

公眾怎么才能看到一個(gè)覆蓋無(wú)所不在、應(yīng)用支撐有力、資費(fèi)又盡可能低廉的寬帶中國(guó)？令人振奮的是，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等多個(gè)部門(mén)已成立工作小組，將共同組織寬帶中國(guó)戰(zhàn)略研究。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)“十二五”規(guī)劃中，也分別提到實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略和啟動(dòng)寬帶中國(guó)工程。可以說(shuō)，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出。

　　網(wǎng)速本來(lái)就慢為何還短斤少兩

　　中國(guó)的網(wǎng)速本來(lái)就慢，但還短斤少兩，誰(shuí)來(lái)解決？

　　今年1月16日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬(wàn)。

　　人類(lèi)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，可是，現(xiàn)實(shí)生活中常常聽(tīng)到類(lèi)似的埋怨：公司因?yàn)榫W(wǎng)速慢，重要文件及大型數(shù)據(jù)沒(méi)能及時(shí)發(fā)出，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損害；男網(wǎng)友因?yàn)镼Q反應(yīng)慢，本在熱戀中的女友誤認(rèn)為自己受到冷落，宣布分手；股民埋怨網(wǎng)速慢，本該賣(mài)出的股票沒(méi)能及時(shí)成交，結(jié)果深度套牢……

　　我們要問(wèn)：到底是誰(shuí)拿走了我們的網(wǎng)速？將如何處罰哪些“短斤少兩”的行為？