日前，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目把國(guó)資委、工信部、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力以及三大運(yùn)營(yíng)商的高管拉到了一起做客交流。

在交流之中，鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力提到鐵塔公司的成立降低了三大運(yùn)營(yíng)商的建網(wǎng)成本。主持人當(dāng)場(chǎng)與三大運(yùn)營(yíng)商的在場(chǎng)高管進(jìn)行確認(rèn)。

而有趣的一幕發(fā)生了，三大運(yùn)營(yíng)商老總們的集體沉默，露出謎之微笑。運(yùn)營(yíng)商赤裸裸的打臉成為了網(wǎng)友們的笑點(diǎn)。

而事實(shí)上，部分運(yùn)營(yíng)商在公開(kāi)披露的財(cái)報(bào)中已經(jīng)隱晦的指責(zé)了鐵塔公司費(fèi)用高昂的情況。而運(yùn)營(yíng)商的基層員工更是怨聲載道。

鐵塔公司當(dāng)年創(chuàng)立的時(shí)候，被認(rèn)為是避免重復(fù)建設(shè)，降低成本的舉措，為何運(yùn)營(yíng)到今天反而提升了運(yùn)營(yíng)商的成本呢？我們來(lái)看一下。

一、理想完美的設(shè)計(jì)

鐵塔公司成立的時(shí)候是很做了一番思考的。在鐵塔公司成立的時(shí)候，三家運(yùn)營(yíng)商的存量鐵塔資源是不均衡的，中國(guó)移動(dòng)在存量鐵塔上已經(jīng)占到了60%左右。如果按照入資越多占股越大的方式，中國(guó)移動(dòng)就會(huì)便成為絕對(duì)的大股東。中國(guó)移動(dòng)本來(lái)的鐵塔就多，如果又當(dāng)絕對(duì)的大股東，那中國(guó)鐵塔就變成中國(guó)移動(dòng)控股的子公司，聯(lián)通和電信不會(huì)同意。

因此，最終中國(guó)鐵塔股權(quán)上，移動(dòng)占40%，聯(lián)通和電信各占30%，不管鐵塔多和少，其他都用現(xiàn)金來(lái)補(bǔ)齊。在管理體制上，由股東派出董事，按照市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)管理。這一定程度上犧牲了移動(dòng)的利益，避免了移動(dòng)一家獨(dú)大

同時(shí)，工信部考慮中國(guó)鐵塔的特殊性是在于它的出資人和它的客戶相同，這讓中國(guó)鐵塔能夠盡心盡力服務(wù)好自己客戶。

而成立鐵塔公司最大的益處在于避免重復(fù)建設(shè)，通過(guò)鐵塔共用，以前一個(gè)區(qū)域要有三座鐵塔，現(xiàn)在有一座就可以了。

理論上這樣可以降低運(yùn)營(yíng)商的成本，三合一嘛，降低三分之二的成本，所以看上去很美。

同時(shí)，因?yàn)榻ㄔO(shè)獨(dú)家壟斷，在和物業(yè)等部門(mén)談判的時(shí)候，鐵塔的姿態(tài)可以高一些，或者你的小區(qū)沒(méi)有手機(jī)信號(hào)，或者你不能開(kāi)高價(jià)讓我進(jìn)來(lái)。

理論上，這種對(duì)外壟斷也能降低成本。

因?yàn)殍F塔的控股權(quán)是三家運(yùn)營(yíng)商，所以制度設(shè)計(jì)者認(rèn)為自己服務(wù)自己不會(huì)出大問(wèn)題。

二、壟斷的雙刃劍

因?yàn)槔碚撋贤昝�，還能做三家運(yùn)營(yíng)商的甲方，所以鐵塔公司成立在三大運(yùn)營(yíng)商中招人的時(shí)候很順利。

但是，等到鐵塔公司真正運(yùn)行起來(lái)，就完全是另外一回事了。雖然鐵塔公司是三家出資當(dāng)股東，但是當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體成立后，就必然有自己的經(jīng)濟(jì)利益。三家運(yùn)營(yíng)商當(dāng)股東不假，但是三家運(yùn)營(yíng)商不直接給發(fā)工資啊。鐵塔公司必然要追求自己的利潤(rùn)。

鐵塔公司2017年工作的重中之重就是上市。一家新成立的公司要想上市，自然需要滿足各式各樣的前提條件，而其中最關(guān)鍵的就是連續(xù)三年盈利。

鐵塔公司自2014年成立以來(lái)，除了租賃站址和第三方入股的收入，并沒(méi)有其他利潤(rùn)來(lái)源。而所謂的充電樁項(xiàng)目，也僅僅停留在標(biāo)準(zhǔn)制定上，短時(shí)間內(nèi)并不能變現(xiàn)。在2017年上市的壓力下，鐵塔公司必須維持相對(duì)高昂的租金標(biāo)準(zhǔn)。利用三大運(yùn)營(yíng)商的租金收入，盡可能提高自己的盈利能力，為2017年上市留下漂亮的財(cái)報(bào)。

而且鐵塔公司作為一家完全壟斷的企業(yè)，內(nèi)部又是半壟斷老國(guó)企的人馬，其效率是比價(jià)低、成本是比較高的。

而全壟斷不僅僅可以用于對(duì)外談判，對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的談判也是全壟斷的，定價(jià)權(quán)在鐵塔公司手里，服務(wù)做的如何也在鐵塔公司手里。

于是問(wèn)題就來(lái)了，因?yàn)槿珘艛嘤肿非筘?cái)務(wù)指標(biāo)，鐵塔服務(wù)的價(jià)格就上來(lái)了，相比以前運(yùn)營(yíng)商自建或者共享，在鐵塔數(shù)量可以減少的情況，運(yùn)營(yíng)商成本不降反升。

于是，三大運(yùn)營(yíng)商的高管在CCTV面前露出謎之微笑。

而在成本提升的同時(shí)，服務(wù)也不如人意。大量運(yùn)營(yíng)商的員工在內(nèi)部論壇吐槽。

對(duì)外無(wú)能，有壟斷地位業(yè)務(wù)談不下來(lái)，最后還得運(yùn)營(yíng)商自己解決，甚至私人公司建塔再租給運(yùn)營(yíng)商。

對(duì)內(nèi)服務(wù)差勁，需要建的地方建不了，需要維護(hù)的地方自己維護(hù)不了，反而再讓運(yùn)營(yíng)商去維護(hù)。除了問(wèn)題解決極慢，效率極低，運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)客戶壓力苦不堪言。

運(yùn)營(yíng)商交了昂貴的租金，自己的人力成本，建站成本照舊，還要背鍋。

壟斷的作用，僅僅是創(chuàng)造出鐵塔公司這樣一個(gè)的利益集團(tuán)，應(yīng)該省的沒(méi)省下來(lái)，反而花錢(qián)多花了，運(yùn)營(yíng)商自然是不滿意的。

三、壟斷不能讓用戶買(mǎi)單

鐵塔公司著急上市，服務(wù)做的不好，價(jià)格收的高。運(yùn)營(yíng)商不滿意，而運(yùn)營(yíng)商也不是做慈善的，最后會(huì)加到電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)上。

三家鐵塔壟斷起來(lái)，本來(lái)是減少內(nèi)耗，降低成本的，結(jié)果搞成獨(dú)立的利益集團(tuán)，還要上市，變成了提高成本，多養(yǎng)一個(gè)完全壟斷的公司，這無(wú)疑是有問(wèn)題的。

天然壟斷的行業(yè)是存在的，但是這種行業(yè)不應(yīng)該隨意定價(jià)，也不應(yīng)該隨意提供服務(wù)，而應(yīng)有國(guó)家力量管制，提供有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，國(guó)家定價(jià)，有有效的考核監(jiān)督機(jī)制。否則，這種行業(yè)必然會(huì)成本持續(xù)走高，服務(wù)持續(xù)變差。而最終的成本還是會(huì)由消費(fèi)者買(mǎi)單。