4月14日，美、法、英聯(lián)合對(duì)敘利亞大馬士革巴澤區(qū)的空襲被形容為“精準(zhǔn)的、壓倒性的和有效的”。不過(guò)，美英聯(lián)合的“精準(zhǔn)打擊”似乎并未停止，次日，英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出一封措辭強(qiáng)烈的公函，警告電信運(yùn)營(yíng)商不要使用中興通訊的設(shè)備。4月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)中興通訊出口權(quán)限禁令，禁止美國(guó)企業(yè)向其出售零部件。

　　美國(guó)商務(wù)部的對(duì)中興通訊的禁令在2017年已經(jīng)達(dá)成和解，為何在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)又重新宣布？基于目前中美的關(guān)系，未來(lái)是否能再次達(dá)成和解？對(duì)于更多想要出海的中國(guó)企業(yè)，中興的事件能帶來(lái)哪些啟發(fā)？

　　中興此次的危機(jī)需要從2016年3月8日說(shuō)起，美國(guó)商務(wù)部指控中興通訊涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策，對(duì)中興實(shí)行禁運(yùn)，中興通訊被美方列入“特別審查名單”，后通過(guò)給予臨時(shí)許可，不斷延長(zhǎng)時(shí)間，直到2017年3月份雙方達(dá)成正式協(xié)議。

　　2017年3月，中興通訊在美國(guó)德克薩斯州聯(lián)邦法院認(rèn)罪，承認(rèn)違反制裁規(guī)定向伊朗出售美國(guó)商品和技術(shù)，并與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部和司法部達(dá)成的和解協(xié)議，根據(jù)和解協(xié)議，中興向美國(guó)政府支付了 8.9 億美元罰金，還有 3 億美元的附加處罰緩期執(zhí)行。作為認(rèn)罪條件，中興同意開(kāi)除 4 名高級(jí)管理人員，并對(duì)其它 35 人進(jìn)行處罰。

　　美國(guó)商務(wù)部4月16日重新宣布對(duì)中興的禁令，認(rèn)定中興通訊在2016年和解談判和2017年考驗(yàn)期內(nèi)，向其工業(yè)安全局 （BIS） 作出虛假陳述 。美國(guó)商務(wù)部官員也表示，根據(jù)之前的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認(rèn)只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

　　受此影響，中興通訊A股與H股在4月17日緊急停牌。基于目前的中美局勢(shì)，業(yè)界十分關(guān)注禁令實(shí)施對(duì)中興將產(chǎn)生的影響。據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，中興通訊2017 年財(cái)報(bào)顯示，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 1088 億元，同比增長(zhǎng) 7.5％，凈利潤(rùn) 45.7 億元，同比增 294％，基站、光通信及手機(jī)三大業(yè)務(wù)均取得增長(zhǎng)。

　　另外，野村證券分析師Joel Ying表示，截至2017財(cái)年，美國(guó)產(chǎn)零部件估計(jì)占中興通訊原材料總成本的10％-15％。其中，基站中部分射頻器件如腔體濾波器、光模塊、手機(jī)內(nèi)的結(jié)構(gòu)件模組等均可基本滿足自給需求。但三大領(lǐng)域的芯片芯片均在一定程度自給率不足。招商證券電子行業(yè)分析師認(rèn)為，中興通訊需要的高速ADC/DAC、調(diào)制器、高性能鎖相環(huán)、中頻VGA等產(chǎn)品，目前暫時(shí)沒(méi)有國(guó)產(chǎn)芯片廠商可提供替代品。中興通訊的三大應(yīng)用領(lǐng)域里，芯片門(mén)檻最高的板塊是RRU基站，想實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代需較長(zhǎng)時(shí)間。

　　因此如果禁令實(shí)施，該公司的供應(yīng)鏈可能會(huì)中斷。中金報(bào)告稱，中興有一到兩個(gè)月的零部件的存貨，如果不能在期限內(nèi)達(dá)成和解，會(huì)影響通信設(shè)備和手機(jī)等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售，對(duì)當(dāng)前全球和中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會(huì)帶來(lái)一定影響。

　　手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝也指出，如果特朗普政府夠狠，有可能真的實(shí)施對(duì)中興的禁令七年，如此，中興即使不死也不再是之前的電信設(shè)備運(yùn)營(yíng)商，沒(méi)有了美國(guó)的芯片及軟件供應(yīng)商，中興很難在電信設(shè)備業(yè)生存，至于中興是否可以將相關(guān)業(yè)務(wù)出售，暫不清楚相應(yīng)法規(guī)。

　　關(guān)于針對(duì)中興的禁令，不可否認(rèn)的是美國(guó)商務(wù)部的舉動(dòng)是川普的意志，既是對(duì)外，也是對(duì)內(nèi)。對(duì)外想抑制中國(guó)高科技的發(fā)展和出口。招商電子分析師方競(jìng)認(rèn)為，考慮到中國(guó)目前已在4月4日采取反制措施對(duì)美國(guó)大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。除此之外，中國(guó)商務(wù)部還在審核高通對(duì)NXP的并購(gòu)案，該并購(gòu)案耗時(shí)日久，為商務(wù)部近年來(lái)首次使用兩個(gè)180天期限沒(méi)有審核完成的案例。我們認(rèn)為，美政府此舉可能有部分用意在于向中方施壓，從而推動(dòng)并購(gòu)案的進(jìn)展。

　　至于中興此次危機(jī)的化解，王艷輝也認(rèn)為中興被美國(guó)禁售芯片七年本質(zhì)上講是中美貿(mào)易戰(zhàn)的一部分，要真正解決一樣需要中美政府之間的談判。中信證券也表示，中興通訊本次遭美國(guó)禁運(yùn)芯片不是一個(gè)孤立事件，而是中美貿(mào)易戰(zhàn)下的一個(gè)縮影。對(duì)中興通訊的長(zhǎng)期影響需要看兩國(guó)之間后續(xù)的談判斡旋結(jié)果，以及國(guó)產(chǎn)自主可控替代化的發(fā)展進(jìn)程。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人針對(duì)中興通訊事件接受媒體提問(wèn)時(shí)表示：“中方注意到美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中興公司采取出口管制的措施。中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守東道國(guó)的法律政策，合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。中興公司與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開(kāi)展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。”

　　當(dāng)然，對(duì)內(nèi)特朗普也將面臨不小的壓力。IHS數(shù)據(jù)顯示，中興通訊的智能手機(jī)份額約為3%，每季度出貨量約為1060萬(wàn)部，絕大部分為外銷，采用高通、聯(lián)發(fā)科等廠商的芯片。光通信市場(chǎng)，Ovum報(bào)告顯示中興通訊在全球市場(chǎng)的份額排名第二，主要光器件供應(yīng)商為Acacia、Oclaro和Finisar等。受美國(guó)商務(wù)部禁令影響，截至4月16日美股收盤(pán)， ACIA暴跌35.97%、Oclaro下跌15.18%、 Lumentum下跌9.06%、finisar下跌4.05%、inphi下跌4.05%、 fabrinet下跌9.81%、 AAOI下跌0.73%、高通下跌1.72%、 美光下跌1.11%。因此，基于中興的市場(chǎng)地位，禁令如果實(shí)施也將給美國(guó)的廠商的業(yè)績(jī)將受到不同程度的影響，這也將成為美國(guó)商務(wù)部禁令實(shí)施一個(gè)障礙。

　　無(wú)論是對(duì)外還是對(duì)內(nèi)，特朗普都將面臨不小的壓力，至于中興的危機(jī)最終能否化解，還要看各方的利益博弈。

　　除了中興，華為在美國(guó)的發(fā)展也頗受關(guān)注。今年一月份，在幾名國(guó)會(huì)議員和聯(lián)邦管理機(jī)構(gòu)的游說(shuō)下，美國(guó)大型電信運(yùn)營(yíng)商AT&T取消了向其消費(fèi)者售賣華為手機(jī)的計(jì)劃。二月，兩名共和黨參議員頒布了相關(guān)法律，旨在禁止美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)或租用由中國(guó)的華為和中興公司生產(chǎn)的通信設(shè)備，原因是擔(dān)心這兩家中國(guó)公司會(huì)利用技術(shù)手段監(jiān)聽(tīng)美國(guó)官員。4月18日最新消息，華為解雇了華盛頓特區(qū)辦公室五名員工，并削減了其在美游說(shuō)開(kāi)支。對(duì)于更多想要出海的中國(guó)企業(yè)，中興和華為的經(jīng)驗(yàn)十分值得借鑒。

　　通過(guò)雷鋒網(wǎng)上文的分析已經(jīng)可以明確，美國(guó)禁令暴露出中興對(duì)美國(guó)芯片的依賴，當(dāng)然這也是中國(guó)科技行業(yè)面臨的共同問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)集成電路進(jìn)口額達(dá)到2270.7億美元，連續(xù)四年超過(guò)了2 000億美元，是價(jià)值最高的進(jìn)口商品。同期出口集成電路613.8億美元，下降11.1％，貿(mào)易逆差高達(dá)1657億美元。

　　清華大學(xué)微電子學(xué)研究所魏少軍所長(zhǎng)《2017中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析》文章指出，除了移動(dòng)通信終端和核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有部分集成電路產(chǎn)品占有率超過(guò)10%外，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的MPU、通用電子系統(tǒng)中的FPGA/EPLD和DSP、通信裝備中的Embedded MPU和 DSP、存儲(chǔ)設(shè)備中的DRAM和Nand Flash、顯示及視頻系統(tǒng)中的Display Driver，國(guó)產(chǎn)芯片占有率都是0。文章同時(shí)指出，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)高歌猛進(jìn)，芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試都取得了超過(guò)10%的銷售增長(zhǎng)率。魏少軍還指出，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)主流產(chǎn)品仍集中在中低端。

　　因此想要提升在芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低對(duì)美國(guó)等國(guó)家芯片的依賴，在高端通用芯片領(lǐng)域能否取得突破十分關(guān)鍵。這又需要在整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、制造、封裝的共同努力，增加投入，給國(guó)產(chǎn)芯片機(jī)會(huì)也十分重要，當(dāng)然，人才缺乏的問(wèn)題也難以破解。

　　另外，除了核心技術(shù)，中興和華為專利技術(shù)的積累也是其能持續(xù)海外擴(kuò)張的原因。2014年小米出海印度因?yàn)閻?ài)立信的專利糾紛而被禁售就是一個(gè)很好的證明。

　　如果說(shuō)核心及專利技術(shù)的積累能降低技術(shù)企業(yè)出海的限制，那么遵守當(dāng)?shù)胤�律則是基礎(chǔ)。王艷輝認(rèn)為，美國(guó)發(fā)出如此禁令顯然針對(duì)的不僅僅是中興，也不會(huì)只是因?yàn)橹信d之前違背了禁令，不過(guò)蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋，中國(guó)公司進(jìn)軍海外越來(lái)越多，遵守國(guó)際規(guī)則，遵守國(guó)際法及各地法規(guī)是保證企業(yè)生存壯大的基礎(chǔ)，一味追求利益的公司肯定會(huì)受到懲罰。

　　眼擎科技CEO朱繼志也向雷鋒網(wǎng)表示，為了限制軍工技術(shù)的出口，所有的軍品芯片和器件都不能銷售給中國(guó)，民品芯片和器件都不能用于軍工、航天、化學(xué)武器。為得到保證，所有的公司要買(mǎi)美國(guó)的芯片和器件，都必須要簽個(gè)協(xié)議，主要條款就是用途的限制，一旦被確定違反了這個(gè)協(xié)議，就會(huì)被列到美國(guó)的商務(wù)部名單上，然后所有的美國(guó)公司都不能和這個(gè)公司做生意。當(dāng)然，歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家也一樣，上了美國(guó)的名單，這些國(guó)家的公司也不能賣芯片器件給這家公司。

　　除了芯片和器件，所有和技術(shù)相關(guān)的軟件、設(shè)備、材料，都是同樣的邏輯。也就是說(shuō)，只要做技術(shù)產(chǎn)品的，美國(guó)的商務(wù)部都有一把尚方寶劍，一旦列上名單，這家公司基本就完蛋了。這個(gè)名單在商務(wù)部的網(wǎng)站上可以查到，歷史上這個(gè)用在科技公司里面用的很少，芯片行業(yè)一般針對(duì)中間貿(mào)易商，以前有家國(guó)內(nèi)芯片貿(mào)易商，準(zhǔn)備做IPO的，被上了這個(gè)名單，很短時(shí)間就倒閉了。簡(jiǎn)單的說(shuō)，列在這個(gè)名單上，就和被美國(guó)制裁的公司一樣，所有人都不能再跟你做生意了。這也是所有的中國(guó)科技產(chǎn)品公司出海美國(guó)最大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)際操作中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，誰(shuí)都不能保證最終產(chǎn)品不會(huì)被販賣到伊朗這些地方，所以美國(guó)商務(wù)部容易找到把柄，決定權(quán)在他們手上，嚴(yán)重的還可以抓人。為了避免這個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的公司需要做大量的文檔工作，這個(gè)叫做“合規(guī)”。盡量能證明就算出了問(wèn)題，也不是我的問(wèn)題。據(jù)我了解，華為對(duì)這個(gè)事情很多年前就非常重視，所以花了大量的精力來(lái)做“合規(guī)”。從前年美國(guó)政府給出的證據(jù)看，中興做的不好，不重視。因此，所有做硬件產(chǎn)品的公司都應(yīng)該有這個(gè)基本概念。

　　綜上，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的禁令再一次暴露了中國(guó)缺少高端芯片以及對(duì)美國(guó)的依賴，僅從中興的角度來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題的解決需要上升到中美雙方的談判。對(duì)于更多想要出海的中國(guó)企業(yè)而言，與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，注重核心及專利技術(shù)的積累能在一定程度上降低出海的難度，想要讓公司持續(xù)壯大，遵守當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)才是基礎(chǔ)。