想借助一兩個(gè)反壟斷案例就打掉谷歌借助壟斷市場獲得的競爭優(yōu)勢是天真的想法，歐盟委員會(huì)的反壟斷罰款目前看來只會(huì)導(dǎo)致一個(gè)直接結(jié)果——讓谷歌采用新的方式控制和引導(dǎo)安卓系統(tǒng)。

　　《財(cái)經(jīng)》特約撰稿人 李軍 《財(cái)經(jīng)》記者 劉以秦 | 文  

　　謝麗容 | 編輯

　　7月18日，歐盟委員會(huì)宣布向谷歌公司開出43.4億歐元（約合50億美元）的罰單，以懲罰谷歌公司利用自己擁有的安卓(Andriod)操作系統(tǒng)的市場壟斷優(yōu)勢強(qiáng)行捆綁谷歌搜索服務(wù)和谷歌Chrome瀏覽器的行為。

　　谷歌CEO 桑達(dá)爾·皮查伊當(dāng)天就回敬給歐盟委員會(huì)一封公開信。在這封名為“安卓創(chuàng)造了更多的選擇，而不是更少”的公開信中，皮查伊指責(zé)歐盟委員會(huì)的反壟斷干預(yù)破壞了安卓的產(chǎn)業(yè)秩序，并進(jìn)而威脅到整個(gè)安卓操作系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境。

　　雙方如此激烈地針鋒相對，原因遠(yuǎn)甚于43.4億歐元。

　　在此之前，2017年11月，歐盟對谷歌開出了24.2億歐元（約合27億美元）罰單，原因是濫用搜索市場地位，在搜索引擎中對自有電商購物平臺(tái)Google Shopping搜索重點(diǎn)推薦，涉嫌侵犯了其他服務(wù)廠商的公平競爭權(quán)。

　　目前，歐盟還在對谷歌的廣告業(yè)務(wù)的排他性進(jìn)行調(diào)查，新的罰單可能很快就來。

　　對谷歌來說，不僅僅是罰一筆錢這么簡單，歐盟還要求谷歌在未來90天內(nèi)進(jìn)行整改，結(jié)束這一行為，否則谷歌母公司Alphabet將面臨5%平均日營收的罰款。

　　歐盟內(nèi)閣成員、媒介專員Christina Holm Eiberg在《財(cái)經(jīng)》致信咨詢此事時(shí)回應(yīng)，歐盟目前暫不回應(yīng)更多有關(guān)此案的細(xì)節(jié)問題。

　　負(fù)責(zé)開出此次罰單的歐委會(huì)競爭總署署長瑪格麗特•維斯特格（Margrethe Vestager）在2017年12月接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，歐洲從來不反對企業(yè)成功，企業(yè)可以在歐洲擁有壟斷地位，關(guān)鍵在于不能濫用。

　　維斯塔格領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會(huì)競爭總署，負(fù)責(zé)對歐盟市場內(nèi)的反壟斷和競爭政策執(zhí)法。以執(zhí)法嚴(yán)格和效率高著稱。

　　從過往案例來看，走完整個(gè)訴訟流程至少需要5年以上，英特爾針對歐盟處罰提起的訴訟至今已經(jīng)將近10年仍未結(jié)案。

　　歐盟有“科技圈警察”之稱，除了谷歌，包括蘋果、微軟、高通、英特爾在內(nèi)的多家科技巨頭都收到過歐盟的罰單，公開數(shù)據(jù)顯示，2013年至今，歐盟已經(jīng)因?yàn)榉磯艛喾ㄏ蚨嗉移髽I(yè)罰款共計(jì)128.12億歐元。

　　谷歌、微軟、高通與英特爾無一例外都對歐盟提起上訴，但截至目前，還沒有一家公司上訴成功案例出現(xiàn)。

　　人們更加擔(dān)心的是，歐盟給谷歌開出的兩筆天價(jià)罰單可能會(huì)成為其他國家仿效的范例，引發(fā)更多的反壟斷調(diào)查或訴訟。

　　歐盟的三大指控

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)官方網(wǎng)站的新聞通報(bào)，這次反壟斷罰款基于三條指控：

　　其一，谷歌要求(使用安卓操作系統(tǒng))手機(jī)制造商預(yù)裝谷歌搜索應(yīng)用和Chrome瀏覽器，作為制造商使用谷歌應(yīng)用商店(應(yīng)用下載平臺(tái))的前提條件。

　　其二，向手機(jī)制造商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商支付一定的補(bǔ)償，以要求其排他性預(yù)裝谷歌搜索應(yīng)用；

　　第三，采取措施防止那些希望預(yù)裝谷歌應(yīng)用的手機(jī)制造商銷售運(yùn)行谷歌非授權(quán)版本安卓操作系統(tǒng)(被稱為“安卓分叉”)的設(shè)備。

　　什么是安卓分叉？安卓是一個(gè)開源的移動(dòng)終端操作系統(tǒng)。所謂開源，就是核心源代碼公開。任何第三方都可以在谷歌公布的源代碼基礎(chǔ)上根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改定制。這些經(jīng)其他公司修改后非原版的，或者說變種的安卓系統(tǒng)被統(tǒng)稱為“安卓分叉”，就如同樹木主干上分叉生出的側(cè)枝。

　　歐盟認(rèn)為，谷歌公司在以下市場已經(jīng)具有了明確的壟斷地位。在互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)方面，谷歌搜索占據(jù)了歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(European Economic Area, EEA)范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)搜索90%的市場份額；在智能移動(dòng)操作系統(tǒng)方面，安卓操作系統(tǒng)占據(jù)了全球(不含中國)可授權(quán)智能移動(dòng)操作系統(tǒng)95%的市場份額(蘋果并不將其移動(dòng)操作系統(tǒng)iOS授權(quán)給第三方使用，所以iOS不屬于可授權(quán)智能移動(dòng)操作系統(tǒng))；在應(yīng)用商店方面，谷歌的應(yīng)用商店(Play Store)占據(jù)了全球安卓操作系統(tǒng)上應(yīng)用下載量的90%。

　　對于第一項(xiàng)指控，歐盟委員會(huì)的調(diào)查證明，谷歌要求手機(jī)制造商必須在其終端上預(yù)裝谷歌應(yīng)用商店、谷歌搜索服務(wù)和谷歌 Chrome瀏覽器，以換取安卓操作系統(tǒng)的授權(quán)使用許可。歐盟認(rèn)為預(yù)裝谷歌搜索服務(wù)和Chrome瀏覽器是濫用市場壟斷優(yōu)勢獲取非法收益的行為。

　　從歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)可以看到，在預(yù)裝谷歌搜索服務(wù)和Chrome瀏覽器的安卓移動(dòng)設(shè)備上，95%的搜索請求指向谷歌搜索服務(wù)；而在沒有預(yù)裝谷歌搜索服務(wù)和Chrome瀏覽器的Windows移動(dòng)設(shè)備上，只有25%的搜索請求指向谷歌搜索服務(wù)，其余75%的搜索請求指向Windows預(yù)裝的“必應(yīng)”(Bing)搜索服務(wù)。

　　所以歐盟委員會(huì)認(rèn)定谷歌通過預(yù)裝自己的應(yīng)用，借助安卓系統(tǒng)的市場壟斷地位，獲取了額外的競爭優(yōu)勢。

　　對于第二項(xiàng)指控，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，谷歌通過向大型設(shè)備制造商和移動(dòng)運(yùn)營商提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，來換取對方在設(shè)備上預(yù)裝谷歌搜索應(yīng)用，并且這個(gè)預(yù)裝協(xié)議是“排他的”。這就意味著在這些接受補(bǔ)貼協(xié)議企業(yè)交付的設(shè)備上，谷歌搜索服務(wù)的競爭對手無法獲得和谷歌搜索同樣的預(yù)裝競爭優(yōu)勢。

　　歐盟委員會(huì)的調(diào)查顯示，谷歌搜索的競爭對手是無法彌補(bǔ)設(shè)備制造商/移動(dòng)運(yùn)營商在不接受補(bǔ)貼協(xié)議時(shí)遭受的收入損失。換句話說，谷歌用來補(bǔ)貼預(yù)裝搜索服務(wù)的錢，并不是來自于搜索服務(wù)本身。這是一種利用市場壟斷優(yōu)勢交叉補(bǔ)貼的行為，并且這個(gè)交叉補(bǔ)貼還包含了限制競爭對手的“排他”條件。

　　值得指出的是，歐盟委員會(huì)確認(rèn)谷歌的這種做法從2011年就開始了。在2013年歐盟委員會(huì)開始調(diào)查這個(gè)問題后，谷歌主動(dòng)在2014年就終止了這個(gè)做法。也就是說，歐盟委員會(huì)有關(guān)指控2 的部分是一個(gè)追溯性懲罰。

　　對于第3項(xiàng)指控，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，谷歌在竭力防止設(shè)備制造商使用任何變種的安卓系統(tǒng)，即“安卓分叉”。為了能夠預(yù)裝谷歌應(yīng)用商店和谷歌搜索服務(wù)等谷歌應(yīng)用，設(shè)備制造商必須承諾不開發(fā)和使用非原版的安卓系統(tǒng)。

　　谷歌對于“安卓分叉”的封殺措施，造成了第三方開發(fā)的變種安卓系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中受到了各種限制，其中也包括亞馬遜公司開發(fā)的“Fire OS”。

　　除了對設(shè)備制造商的限制，谷歌還對“安卓分叉”使用通用的應(yīng)用或服務(wù)制造障礙，如禁止把通用搜索服務(wù)預(yù)裝在“安卓分叉”系統(tǒng)上，這就造成了“安卓分叉”系統(tǒng)對于用戶吸引力事實(shí)上的下降。

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為，谷歌出于保護(hù)安卓生態(tài)系統(tǒng)防止”碎片化”(fragmentation)而竭力封殺“安卓分叉”是不必要的，是對技術(shù)創(chuàng)新的阻撓。谷歌也沒有提供足夠的證據(jù)說明“安卓分叉”對現(xiàn)有的谷歌技術(shù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生致命的干擾。

　　基于以上指控，歐盟委員會(huì)認(rèn)為谷歌的這三種具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)的行為構(gòu)成其企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，以維持其最重要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢—通用互聯(lián)網(wǎng)搜索的市場壟斷地位。

　　結(jié)合以上三項(xiàng)指控，歐盟委員會(huì)通過調(diào)查認(rèn)為，谷歌封死了競爭對手的搜索服務(wù)挑戰(zhàn)其現(xiàn)有市場優(yōu)勢的可能性。一方面預(yù)裝策略讓自己的搜索服務(wù)可以最大程度出現(xiàn)在用戶手機(jī)中，同時(shí)排他性補(bǔ)貼降低競爭對手產(chǎn)品預(yù)裝的可能性；另一方面通過對“安卓分叉”的封殺以確保其在移動(dòng)操作系統(tǒng)上的掌控權(quán)，也包括對競爭對手搜索服務(wù)的限制；最終造成競爭對手無法通過移動(dòng)設(shè)備獲取更多的搜索數(shù)據(jù)和移動(dòng)位置數(shù)據(jù)，從而徹底扼殺競爭對手搜索服務(wù)挑戰(zhàn)自身的可能性。

　　這次創(chuàng)紀(jì)錄反壟斷罰單的操刀人，歐委會(huì)競爭總署署長瑪格麗特•維斯特格指出，“谷歌使用安卓系統(tǒng)作為工具最終加強(qiáng)其在搜索市場的壟斷地位”。

　　除了搜索服務(wù)以外，谷歌的多個(gè)產(chǎn)品與服務(wù)的預(yù)裝綁定和排他行為事實(shí)上降低了整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界的競爭和未來的創(chuàng)新能力，因?yàn)椴徽撌堑谌�方的移�?dòng)瀏覽器和“安卓分叉”都無法與谷歌的產(chǎn)品平等地競爭。這也是促使歐盟委員會(huì)最終下決心開出天價(jià)罰單的重要原因。

　　谷歌的激烈反駁

　　面對歐盟委員會(huì)尖銳的指責(zé)，皮查伊在回應(yīng)的公開信中列舉了多項(xiàng)事實(shí)。

　　到了今天，全球有1300個(gè)品牌、24000個(gè)不同價(jià)位的移動(dòng)設(shè)備，超過1百萬個(gè)移動(dòng)應(yīng)用，都運(yùn)行在安卓平臺(tái)上。有賴于一個(gè)統(tǒng)一、高兼容性的安卓系統(tǒng)，應(yīng)用能夠方便地運(yùn)行在任何一個(gè)安裝了安卓系統(tǒng)的設(shè)備上，而不用考慮設(shè)備本身的硬件配置和尺寸。

　　在目前安卓為操作系統(tǒng)的移動(dòng)終端市場上，手機(jī)制造商或移動(dòng)運(yùn)營商在向最終用戶交付手機(jī)時(shí)，平均會(huì)預(yù)裝近40個(gè)來自多個(gè)開發(fā)者的安卓應(yīng)用。這些安卓應(yīng)用和普通應(yīng)用一樣，可以被用戶輕易地刪除(此情況不適用于中國市場)。

　　無論是搜索、瀏覽器、地圖或者是其它類型的應(yīng)用，用戶都可以在安卓應(yīng)用市場找到類似功能的應(yīng)用并安裝使用，以替代預(yù)裝的谷歌應(yīng)用。

　　在安卓手機(jī)的使用過程中，用戶平均會(huì)自主安裝近50個(gè)應(yīng)用。這也說明了尋找、安裝和刪除應(yīng)用對于安卓的最終用戶來說是非常簡單常見的操作，不構(gòu)成任何使用門檻。

　　皮查伊還以歐盟委員會(huì)反壟斷罰款中指明的瀏覽器應(yīng)用綁定為例反擊說，去年一年940億個(gè)應(yīng)用被從谷歌應(yīng)用商店下載，其中第三方瀏覽器，如Opera Mini和火狐瀏覽器，下載都超過了一億次。來自中國的UC瀏覽器下載甚至超過5億次。

　　這就和90年代PC機(jī)的預(yù)裝軟件一樣，那時(shí)，撥號上網(wǎng)速度完全不能支持軟件下載，所以PC機(jī)的生產(chǎn)商會(huì)預(yù)裝很多常用工具軟件以便節(jié)省用戶尋找和安裝軟件的時(shí)間。

　　就算是預(yù)裝應(yīng)用本身，谷歌的行為都比其他移動(dòng)操作系統(tǒng)開發(fā)商更有節(jié)制。根據(jù)谷歌2016年在歐洲市場的統(tǒng)計(jì)，蘋果iPhone 7(使用iOS 10.0.2操作系統(tǒng))內(nèi)39個(gè)預(yù)裝應(yīng)用全部來自蘋果公司；微軟Lumia 500(使用Windows 10 Mobile操作系統(tǒng))內(nèi)47個(gè)預(yù)裝應(yīng)用中的39個(gè)來自微軟公司；三星 Galaxy S7(使用安卓6.0.1操作系統(tǒng))內(nèi)38個(gè)預(yù)裝應(yīng)用中只有11個(gè)來自谷歌公司。

　　谷歌在2007年推出免費(fèi)的安卓移動(dòng)操作系統(tǒng)以來，已經(jīng)投入了幾十億美元進(jìn)行系統(tǒng)的革新和升級，這是打造今天欣欣向榮的安卓生態(tài)圈的基礎(chǔ)。因?yàn)楣雀枘軌蜃屧O(shè)備制造商選擇預(yù)裝谷歌的常用應(yīng)用，如搜索服務(wù)、Chrome瀏覽器、應(yīng)用商店、谷歌地圖和Gmail郵件(中國大陸市場除外)。

　　所以，谷歌認(rèn)為自己在安卓系統(tǒng)幾十億美元的開發(fā)投入是合理的。

　　一方面這些預(yù)裝的應(yīng)用可以給谷歌帶來收入，另一方面這些應(yīng)用提供的也是智能互聯(lián)網(wǎng)終端(“just works”)必備的功能。最重要的是，設(shè)備制造商完全有自由選擇不預(yù)裝谷歌的應(yīng)用，甚至預(yù)裝競爭對手的產(chǎn)品。

　　在公開信的結(jié)尾，皮查伊嚴(yán)厲地指出，如果手機(jī)制造商和移動(dòng)運(yùn)營商不能把谷歌的應(yīng)用預(yù)裝在自己發(fā)售的安卓設(shè)備上，這將“顛覆整個(gè)安卓生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，谷歌不得不考慮采用向安卓系統(tǒng)的使用者—手機(jī)制造商收費(fèi)的業(yè)務(wù)模式，或者采取一種極為嚴(yán)格的分發(fā)授權(quán)模式。

　　絕非孤立事件

　　谷歌明確表示，將上訴歐盟最高法院。在上訴期間，谷歌必須先繳納罰款到一個(gè)第三方賬戶保存。如果谷歌最終敗訴或者是認(rèn)可罰款，賬戶中的罰款將分配給歐盟各成員國。

　　拋開這43.4億歐元的罰款不談，如果谷歌不能在90天之內(nèi)改變目前的安卓系統(tǒng)業(yè)務(wù)策略，它將面臨著高達(dá)5%全球收入的日罰金，大約是1500萬美元/每天。這才是谷歌立即開始針鋒相對反擊的最重要的原因。

　　這已經(jīng)不是歐盟委員會(huì)第一次向谷歌開出反壟斷的巨額罰單了。2017年6月，歐盟委員會(huì)向谷歌開出了當(dāng)時(shí)最大的反壟斷罰單24.2億歐元。以懲罰其濫用谷歌搜索的壟斷優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)搜索結(jié)果中偏袒本公司自有的電商服務(wù)Google Shopping。

　　去年和今年這兩個(gè)天價(jià)反壟斷罰單雖然都是歐盟委員會(huì)向谷歌開出的，但并沒有直接的關(guān)聯(lián)。

　　去年的罰單針對的是谷歌搜索服務(wù)，懲罰的是谷歌利用搜索服務(wù)的壟斷優(yōu)勢為其電商服務(wù)獲取不公平的競爭優(yōu)勢。

　　這次的罰單針對的是谷歌的安卓操作系統(tǒng)，懲罰的是谷歌利用安卓操作系統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢為搜索服務(wù)打壓競爭對手和為Chrome瀏覽器獲取不公平的競爭優(yōu)勢。所以兩次懲罰的核心和壟斷行為都完全不同，所以是兩個(gè)獨(dú)立的反壟斷罰單。

　　但是我們也應(yīng)該看到，在兩個(gè)罰單中有一個(gè)公共的產(chǎn)品——谷歌搜索服務(wù)，一方面具有壟斷優(yōu)勢，另一方面又從另一個(gè)壟斷產(chǎn)品捆綁中受益。所以這兩個(gè)案例又有著一定的聯(lián)系，從中可以看出谷歌產(chǎn)品戰(zhàn)略中高度的協(xié)同效益。

　　需要進(jìn)一步指出的是，這絕不是歐盟委員會(huì)給谷歌開出的最后一張反壟斷罰單。早在2010年，歐盟委員會(huì)就認(rèn)識(shí)到了谷歌在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的壟斷優(yōu)勢，并從多個(gè)方向開展了針對谷歌的反壟斷調(diào)查。在搜索服務(wù)和安卓操作系統(tǒng)之后，下一個(gè)歐盟委員會(huì)給谷歌開具的反壟斷罰單很有可能是在線廣告業(yè)務(wù)。

　　借助搜索服務(wù)的優(yōu)勢，谷歌在數(shù)字化廣告領(lǐng)域具有其他企業(yè)極端缺乏的線上線下協(xié)同數(shù)據(jù)收集與多點(diǎn)營銷的能力，這也從一個(gè)側(cè)面說明了谷歌產(chǎn)品戰(zhàn)略布局的成功和多方位立體的技術(shù)門檻與競爭優(yōu)勢。

　　安卓生態(tài)將有可能被顛覆

　　目前移動(dòng)終端的操作系統(tǒng)市場幾乎被安卓和蘋果的iOS所瓜分。和iOS相比，安卓系統(tǒng)的確存在著相當(dāng)明顯的短板。其很重要的原因就是第三方的“安卓分叉”事實(shí)上造成了目前市場上多個(gè)變種安卓操作系統(tǒng)并存的局面，并進(jìn)而影響了最終用戶體驗(yàn)。

　　根據(jù)第三方市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Open Signal 2015年8月份的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)市面上安裝安卓系統(tǒng)的移動(dòng)終端，安裝版本從5.1到2.3有超過8個(gè)不同階段的版本。而同時(shí)期的蘋果iOS，98%的設(shè)備集中在iOS8和iOS7兩個(gè)版本。眾多不同階段版本并存的現(xiàn)象，讓安卓系統(tǒng)的兼容性和開發(fā)管理面臨極大的挑戰(zhàn)。這也就是前面提到的谷歌出于保護(hù)安卓生態(tài)系統(tǒng)防止”碎片化”(fragmentation)的原因。

數(shù)據(jù)來源：opensignal

　　如果歐盟最終在與谷歌就安卓系統(tǒng)的博弈中取得勝利，谷歌在安卓生態(tài)系統(tǒng)中原有的商業(yè)模式將很有可能面臨顛覆性調(diào)整。

　　谷歌有可能向設(shè)備制造商收取軟件許可證費(fèi)用，也有可能使用皮查伊公開信中所談到的“極為嚴(yán)格的分發(fā)授權(quán)模式”來獲得對“安卓分叉”的封殺效果。

　　國際調(diào)研機(jī)構(gòu)GfK通訊事業(yè)部研究總監(jiān)金兆瑞預(yù)測，一旦開始收費(fèi)，整個(gè)智能手機(jī)行業(yè)的競爭成本將會(huì)上漲。

　　今年3月，谷歌開始要求所有使用安卓系統(tǒng)的智能手機(jī)通過GMS認(rèn)證。GMS全稱為谷歌移動(dòng)服務(wù)(Google Mobile Service)，其中包含搜索、YouTube、應(yīng)用商店、Gmail郵箱等一系列服務(wù)。

　　對于絕大多數(shù)最終用戶來說，GMS是不可或缺的功能。通過強(qiáng)制設(shè)備制造商通過GMS認(rèn)證，幾乎所有的安卓手機(jī)制造商都被納入到谷歌的管理框架下。谷歌可以在GMS認(rèn)證框架內(nèi)設(shè)置任何對安卓系統(tǒng)管理有利的限制。

　　無視GMS系統(tǒng)可以嗎？目前看來很困難。谷歌已經(jīng)開始在后臺(tái)掃描所有安卓系統(tǒng)手機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)沒有通過GMS認(rèn)證的設(shè)備，就會(huì)彈出提示，要求用戶向設(shè)備制造商查詢。

　　在這樣嚴(yán)格的約束下，目前很多中小手機(jī)制造商都遇到了GMS認(rèn)證的困難，未來GMS認(rèn)證的推行很有可能將形成一個(gè)安卓手機(jī)產(chǎn)業(yè)洗牌和整合的風(fēng)潮。

　　在中國市場，目前由于眾所周知的原因，GMS服務(wù)還不能在國內(nèi)使用，GMS認(rèn)證對國內(nèi)市場的影響還不大。但面向海外市場的中國手機(jī)制造商如華為、小米、OPPO等，還是必須要取得GMS認(rèn)證。

　　反壟斷的目的在于激活市場競爭，在谷歌對安卓系統(tǒng)具有完全的控制局面下，歐盟委員會(huì)的反壟斷罰款目前看來只會(huì)導(dǎo)致一個(gè)直接結(jié)果——讓谷歌采用新的方式控制和引導(dǎo)安卓系統(tǒng)。想借助一兩個(gè)反壟斷案例就打掉谷歌借助壟斷市場獲得的競爭優(yōu)勢是非常天真的想法。

　　在全面數(shù)字化的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，具有天然壟斷優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們擁有了和政府機(jī)構(gòu)博弈和對抗的能力。如何在保持競爭的前提下約束互聯(lián)網(wǎng)巨頭的行為，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)都將是政府監(jiān)管的難題。