美國通信委員會

目錄
·組織構架及各部門職能
·美國聯(lián)邦通信認證（FCC認證)
·頻譜拍賣
·FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫




美國聯(lián)邦通信委員會（Federal Communications Commission，F(xiàn)CC）是一個獨立的美國政府機構，于1934年由美國國會通過的通信法案所創(chuàng)立并領導，其前身為聯(lián)邦無線電委員會。FCC負責規(guī)定所有的非聯(lián)邦政府機構的無線電頻譜使用（包括無線電和電視廣播），美國國內州際通信（包括固定電話網，衛(wèi)星通信和有線通信）和所有從美國發(fā)起或在美國終結的國際通信。范圍涉及美國50多個州、哥倫比亞以及美國所屬地區(qū)。FCC負責調查和研究無線電和電線通信產品的安全性。同時，F(xiàn)CC也是影響美國通信政策的一個重要因素。


組織構架及各部門職能
美國聯(lián)邦通信委員會的委員是由美國總統(tǒng)所指定并為議員所確認。任期通常為5年�？偨y(tǒng)指定其中一名委員為委員會主席。委員中屬于同一個黨派的成員不得超過3名，并且委員中不得有人與委員會相關商業(yè)機構有任何經濟利益關系。
作為委員會的首席執(zhí)行官，主席代表常務董事對委員會進行管理并負行政責任。委員負責對所有的委員會的行為和活動進行監(jiān)督，是員工和辦公署的代表。現(xiàn)任的FCC主席是凱文·馬丁，他的前任為邁克爾·鮑威爾。委員會其他成員分別為Deborah Taylor Tate，Michael Copps， Jonathan Adelstein，和Robert M. McDowell。

辦公署
FCC辦公署的主要責任為辦理執(zhí)照申請，處理投訴，展開調查，制定規(guī)章并提取意見。

消費者和政府事務處（Consumer & Governmental Affairs Bureau）負責制定消費者的政策，是FCC的對外窗口，通過消費者中心來處理咨詢及投訴。同時也與州政府及當?shù)卣�府在應急預案和執(zhí)行新技術等方面進行協(xié)調。

執(zhí)行處（Enforcement Bureau）負責執(zhí)行1934年通信法案，F(xiàn)CC規(guī)定及命令和通信授權的條款。負責的主要方面包括消費者保護，地區(qū)競爭，公共安全和國土安全。

國際處（International Bureau）負責國際間的通信政策，例如協(xié)調頻率分配和軌道劃分以便最小化美國執(zhí)照在國際間的電磁干擾。同時，國際局也對FCC的規(guī)定進行檢查，以保證FCC符合國際無線電規(guī)定和其他國際間的協(xié)議。

媒體處（Media Bureau）發(fā)展，推薦并管理電子媒體的政策和執(zhí)照。這些媒體包括美國本土的有線電視，無線電視和無線電廣播。媒體處也處理直播衛(wèi)星頒發(fā)執(zhí)照之后的相關問題。

無線通信處（Wireless Telecommunications Bureau）負責處理美國國內幾乎所有FCC的無線通信的項目和政策。服務包括業(yè)余無線電，蜂窩網絡，尋呼系統(tǒng)等

公共及國土安全處（Public Safety and Homeland Security Bureau） addresses public safety, homeland security, national security, emergency management and preparedness, disaster management, and other related issues.

有線競爭處（Wireline Competition Bureau）負責制定與有線通信相關的政策。主要目標為加速有線技術發(fā)展，促進市場，服務及有線設備方面的投資 。

辦公室
聯(lián)邦通信委員會的辦公室為辦公署提供支持服務。雖說辦公署和辦公室都有其單獨的責任，但在處理FCC事務方面他們通常都聯(lián)合參與。

行政法法官辦公室(Office of Administrative Law Judges)服從委員會的命令，并負責展開審理。行政法法官是根據(jù)《管理程序條例》，負責審理期間的文檔和證詞，并對證人進行詢問。在取證階段的最后，法官會宣布一個初步決定，這個初步決定可以在委員會中被上訴。

通信商業(yè)機會辦公室（Office of Communications Business Opportunities）provides advice to the Commission on issues and policies concerning opportunities for ownership by small, minority and women-owned communications businesses.

工程和科技辦公室（Office of Engineering And Technology ） allocates spectrum for non-Government use and provides expert advice on technical issues before the Commission.

法律顧問辦公室(Office of The General Counsel)serves as chief legal advisor to the Commission&＃39;s various Bureaus and Offices.

監(jiān)察長辦公室（Office of Inspector General） conducts and supervises audits and investigations relating to the operations of the Commission.

立法事務辦公室（Office of Legislative Affairs）負責與美國國會的聯(lián)絡，為其提供熟知FCC規(guī)定的立法人員。立法事務辦公室同時也為國會聽證提供FCC的證詞，對立法草案有關FCC負責的條例進行答復以及國會問訊。另外，立法事務辦公室也負責與其他聯(lián)邦機構，國家政府和地方政府聯(lián)絡。

常務董事辦公室（Office of The Managing Director ） functions as a chief operating official, serving under the direction and supervision of the Chairman.

媒體關系辦公室（Office of Media Relations） informs the news media of FCC decisions and serves as the Commission‘s main point of contact with the media.

戰(zhàn)略規(guī)劃和政策分析辦公室（Office of Strategic Planning & Policy Analysis）- works with the Chairman, Commissioners, Bureaus and Offices to develop strategic plans identifying policy objectives for the agency.

Workplace Diversity辦公室 advises the Commission on all issues related to workforce diversity, affirmative recruitment and equal employment opportunity.



美國聯(lián)邦通信認證（FCC認證)
根據(jù)美國聯(lián)邦通訊法規(guī)相關部分(CFR 47部分)中規(guī)定，凡進入美國的電子類產品都需要進行電磁兼容認證（一些有關條款特別規(guī)定的產品除外），其中比較常見的認證方式有三種：Certification、DoC、Verification。這三種產品的認證方式和程序有較大的差異，不同的產品可選擇的認證方式在FCC中有相關的規(guī)定。其認證的嚴格程度遞減。針對這三種認證，F(xiàn)CC委員會對各試驗室也有相關的要求。

聯(lián)邦通訊委員會（FCC）----管理進口和使用無線電頻率裝置，包括電腦、傳真機、電子裝置、無線電接收和傳輸設備、無線電遙控玩具、電話、個人電腦以及其他可能傷害人身安全的產品。這些產品如果想出口到美國，必須通過由政府授權的實驗室根據(jù)FCC技術標準來進行的檢測和批準。進口商和海關代理人要申報每個無線電頻率裝置符合FCC標準，即FCC許可證。

FCC認證種類
自我驗證
制造商或進口商確保其產品進行了必要的檢測，以確認產品符合相關的技術標準并保留檢測報告，F(xiàn)CC有權要求制造商提交設備樣品或產品的檢測數(shù)據(jù)。適用于自我驗證的設備包括商用計算機、TV和FM的接收器及FCC Rule Ｐart 18 的非大眾消費者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設備。

符合性聲明
設備負責方（一般為制造商或進口商）在FCC指定的合格檢測機構對產品進行測試，以確保設備符合相關的技術標準并保留檢測報告，F(xiàn)CC有權要求負責方提交設備的樣品或產品的檢測數(shù)據(jù)。適用于符合性聲明的設備包括家用電腦及外設、民用廣播接收器、超再生接收器、FCC RulePart 15的其它接收器、電視機接口設備、電纜系統(tǒng)終端設備和Ｐart 18 的大眾消費者使用的工業(yè)科研和醫(yī)療設備。負責方應使設備上有如下標記：

ID認證
FCC對申請者提交的樣品（或照片）及檢測數(shù)據(jù)進行審核，如果符合FCC規(guī)則的要求則給設備授權一個FCC ID號碼。適用于認證的設備包括低電發(fā)射器如無繩電話、自動門的遙控器、無線電遙控玩具和安全警報系統(tǒng)，Part 15的故意性發(fā)射無線電頻率能量的設備，Part 18的大眾消費者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設備，自動變頻接收器和超再生接收器，電視接口設備，以及家用電腦及其外設。負責方應使設備上有FCC ID的標記：

注：如果某設備適用于兩種或三種認可種類，則由負責方選擇。

FCC認證流程
1、符合性聲明：產品負責方（制造商或進口商）將產品在FCC指定的合格檢測機構對產品進行檢測，做出檢測報告，若產品符合FCC標準，則在產品上加貼相應標簽，在用戶使用手冊中聲明有關符合FCC標準規(guī)定，并保留檢測報告以備FCC索要。

2、申請ID,先申請一個FRN，用來填寫其它的表格。如果申請人是第一次申請FCC ID，就需要申請一個永久性的Grantee Code。在等待FCC批準分發(fā)給申請人Grantee Code的同時，申請人應抓緊時間將設備進行檢測。 待準備好所有FCC要求提交的材料并且檢測報告已經完成時，F(xiàn)CC應該已經批準了Grantee Code。 申請人用這個Code、檢測報告和要求的材料在網上完成FCC Form 731和Form 159。FCC收到Form 159和匯款 后，就開始受理認證的申請。FCC受理ID申請的平均時間為60天。受理結束時，F(xiàn)CC會將FCC ID的Original Grant寄給申請人。申請人拿到證書后就可以出售或出口相應產品了。

辦理FCC認證需提交的資料
1、申請認證產品的生產廠商和申請認證方的全稱和詳細的聯(lián)系通信地址；
2、將提供給用戶的認證產品的安裝和使用手冊的副本。（如該產品還沒有用戶手冊，則可提供相關內容的草稿副本）；
3、產品電氣原理圖及工作原理說明。（如產品有接地或天線，應加以描述）；
4、有關產品的工作振蕩頻率表，表中應列出信號的傳播路徑和相應振蕩頻率；
5、其它一些需要說明的產品特點。

備注說明：
1、相關的文件資料需為中英文兩種；
2、為縮短認證周期，提供的資料最好為電子文檔形式；
3、在認證過程中，針對一些特殊情況，可能需要企業(yè)補交其它額外相關資料。

FCC認證收費標準
1、Certification(認可驗證)
大多數(shù)用于一般無線電產品申請方面。必須由FCC委員會人員審查實驗報告，經核準后發(fā)給認可證書。
2、Declaration of Conformity (DoC)
這類申請產品主要針對于IT產品和周邊輔助設備。不需FCC委員會人員審查測試報告，廠商可使用自我認證的方式。自我認證測試報告必須由經NVLAP標準認可實驗室發(fā)出。FCC Class A的產品可延用自我認證方法，申請程序不需經由FCC委員會審核。


頻譜拍賣
從1994年開始，商業(yè)頻段開始以競爭性拍賣的方式分配，而不是以以前的“為民服務”的原則分配。待拍的執(zhí)照都是由委員會投票所決定，并出售給出價最高的買家。執(zhí)照的拍賣是以一個同時的多輪的方式進行，也就是說，多個執(zhí)照的拍賣是同時進行的。所得收入歸美國財政部由國會使用。

歷次拍賣
2008年1月25日 美國聯(lián)邦通信委員會拍賣政府擁有的700M數(shù)字電視頻率的競購價格從周四的27.8億美元漲到37億美元。預計聯(lián)邦政府從這次拍賣的五個不同頻段上至少獲得100萬美元收入。


FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫
FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫是一個非常有用的工具來得到美國國內廣播塔的信息，例如廣播塔的高度和建成年份等。但這個數(shù)據(jù)庫并不包括廣播塔的建筑結構等信息，同時，F(xiàn)CC數(shù)據(jù)庫也不包括那些非廣播用途的塔的高度信息，例如無方向性信標，遠距離無線電導航系統(tǒng)發(fā)射塔或者用于美國海軍的超低頻傳輸設備和BREN塔等。

• 通信詞典解釋