綠皮書綠皮書是政府就某一重要政策或議題而正式發(fā)表的咨詢文件，起源于英美政府。因?yàn)閳?bào)告書的封面是綠色，所以被稱為綠皮書。 綠皮書被視為政府對國民征詢意見的一種手段。在英聯(lián)邦國家或曾被英國統(tǒng)治的地方（例如香港），政府在準(zhǔn)備推行重要政策前通常會(huì)先發(fā)表綠皮書收集市民意見，經(jīng)過修訂后再發(fā)表白皮書作出最后公布。
意大利、墨西哥、英國和1947年以前印度發(fā)表的一種官方文件，有的稱為綠皮書（GREEN BOOK）
綠皮書美國出版的華盛頓社交名冊，封皮是綠色，利比亞自1976年起陸續(xù)出版一種《綠皮書》這是卡扎菲提出《世界第三種理論》的專題著作，共分3冊，分別從民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)方面闡述《世界第三種理論》。此外，還有一種“GREEN PAPER”也被譯作綠皮書，是一國政府發(fā)表的一種綠色封皮的報(bào)告書，載有正在醞釀中的、尚未被政府采納的建議。
一國政府或議會(huì)正式發(fā)表的重要文件或報(bào)告書的封面有它慣用的顏色，白色的叫白皮書（如葡萄牙），藍(lán)色的叫藍(lán)皮書（如英國），紅色的叫紅皮書（如西班牙），黃色的叫黃皮書（如法國），綠色的叫綠皮書（如意大利），因而白皮書、藍(lán)皮書等往往成為某些國家的官言文書的代號(hào)。但事實(shí)上，一國使用的顏色不限于一種。
[ 名詞 ]
1. (United Kingdom) a preliminary report of government proposals that is published in order to stimulate discussion
現(xiàn)代漢語詞典:政府、議會(huì)等公開發(fā)表的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、外交等重大問題的文件，封面為白色所以叫白皮書。由于內(nèi)容或習(xí)慣不同也會(huì)用其它顏色,如藍(lán)皮書等。
白皮書，是由官方制定發(fā)布的闡明及執(zhí)行的規(guī)范報(bào)告。
藍(lán)皮書，是由第三方完成的綜合研究報(bào)告。
綠皮書，是關(guān)于樂觀前景的研究報(bào)告。
紅皮書，是關(guān)于危機(jī)警示的研究報(bào)告
“皮書”最早源于政府部門對某個(gè)專門問題的特定報(bào)告，通常這種報(bào)告在印刷時(shí)不作任何裝飾，封面也是白紙黑字，所以稱為“白皮書”。在不少國家，政府發(fā)布報(bào)告時(shí)使用“白皮書”已基本成為慣例，比如，我國發(fā)表的“《中國的民族區(qū)域自治》白皮書”、“中國2004年國防白皮書”等。此外，也有一些國家使用“紅皮書”、“藍(lán)皮書”、“綠皮書”等形式�！捌边@種“官方解說”的性質(zhì)，也使它常常和“權(quán)威”相聯(lián)系。
現(xiàn)在大量研究機(jī)構(gòu)借用“皮書”帶有的權(quán)威含義，給一些研究報(bào)告冠以“皮書”之名。這些“皮書”出自專家學(xué)者或科研院校專業(yè)人員，發(fā)表對現(xiàn)實(shí)或未來政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)某一方面理解和認(rèn)知，其看法和觀點(diǎn)具有一定的代表性和權(quán)威性。對“皮書”的顏色并沒有特別的規(guī)定，可以沒有任何含義，也可以和書的內(nèi)容結(jié)合起來。除此之外，市場上也有一些圖書在書名中使用“皮書”，只是借用了這個(gè)概念。
▲白皮書
白皮書最初是因?yàn)闀姆馄ず驼乃玫募埥詾榘咨妹�。英語中“WHITE PAPER”和“WHITE BOOK”，漢語均譯作白皮書，但兩者是有區(qū)別的。在英國，“WHITE PAPER”主要指政府發(fā)表的短篇幅報(bào)告。任何題材、任何組織機(jī)構(gòu)均可使用，亦可用于包含背景材料的政治性官方聲明。
“WHITE BOOK”，篇幅較長，內(nèi)容更為重要和充實(shí)，主要是有關(guān)重大事務(wù)的一種官方報(bào)告書。除英國外，其他國家在使用“WHITEBOOK”和“WHITE PAPER ”時(shí)，往往未加嚴(yán)格區(qū)分。英國1865年4月用WHITE BOOK”的形式發(fā)表了《關(guān)于直布羅陀問題的白皮書》，書名用白皮書，封皮也用白色。
▲藍(lán)皮書
藍(lán)皮書用于官方文件時(shí)，主要指英國議會(huì)的一種出版物。因封皮是藍(lán)色，故名。開始發(fā)行于1681年，自1836年才公開出售。其名稱是《英國議會(huì)文書》，是英國政府提交議會(huì)兩院的一種外交資料和文件。
有一類外文稱為藍(lán)皮書的，并不屬于什么官方文件。從內(nèi)容看，乃系名人錄、指南、手冊之類的工具書，甚至包括紀(jì)念畫冊。如美國政府官員名錄、社會(huì)名人錄、國務(wù)院每月發(fā)行的駐美外交人員銜名錄，以及美國一些大學(xué)作試題答案用的小冊子也稱藍(lán)皮書（漢語可譯為藍(lán)皮簿）。
▲紅皮書
使用紅皮書的國家主要有西班牙、奧地利、英國、美國、土耳其、前蘇聯(lián)等。有的用于官方文件，有的用于非官方文件。西班牙于1965年、1968年先后發(fā)表《關(guān)于直布羅陀問題的紅皮書》（英文版）。英國早在13世紀(jì)就有用于財(cái)政方面的紅皮書。
此外，有的國際組織亦使用紅皮書，如《國際電信聯(lián)盟紅皮書》。當(dāng)然最有名、發(fā)行量最大的“紅皮書”莫過于六、七十年代的《毛主席語錄》
