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北京商報(bào)訊(記者 王曄君 劉玉飛 實(shí)習(xí)記者 盧笑笑)昨日，國家工商總局召開合同格式條款監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)，工商總局市場司副司長劉宏偉指出，銀行業(yè)、電信業(yè)中的“霸王條款”問題較突出，截至今年3月底，中國工商系統(tǒng)共約談銀行、電信企業(yè)7400多次，發(fā)出行政建議書1萬多份，責(zé)令整改通知書4500多份，立案查處1200多件，收繳罰沒款2200多萬元。
據(jù)了解，合同格式條款是當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款，廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。由于格式條款是由提供方單方擬定、不與對方協(xié)商，不少經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢地位，通過不公平合同格式條款，將自己的意志強(qiáng)加給消費(fèi)者。
一段時(shí)間以來，不公平合同格式條款問題時(shí)有發(fā)生，且廣泛存在于銀行電信業(yè)。例如，銀行業(yè)存在利用格式條款將本應(yīng)自己承擔(dān)的房屋抵押登記費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，以及利用格式條款向消費(fèi)者收取不合理費(fèi)用等行為；電信業(yè)則存在利用格式條款免除自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)、限制消費(fèi)者依法變更或者終止合同的權(quán)利、剝奪消費(fèi)者請求賠償權(quán)利等行為。
對此，中國工商系統(tǒng)自2012年以來便持續(xù)開展整治此類“霸王條款”的專項(xiàng)行動(dòng)，并于去年9月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的通知》，全面開展針對銀行電信業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管工作。劉宏偉稱，各級工商機(jī)關(guān)將繼續(xù)強(qiáng)化合同格式條款監(jiān)管，使這項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，維護(hù)合同公平正義、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
