通信世界網(wǎng)消息(CWW) 整個5月份,在總理的提速降費要求之下,整個電信業(yè)都頗為緊張,電信運營商更是首當(dāng)其沖。正如一位行業(yè)專家所言,電信業(yè)永遠都是壞消息,從來沒有好消息。提速降費又演變成了消費者對電信運營商的一輪聲討,我們不禁要問:我國的寬帶速率水平到底有多低,寬帶資費水平又有多高?造成這種結(jié)果的原因是什么?
提及我國的寬帶速率水平,無論是從用戶的感知對比,還是業(yè)界的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國的寬帶速率相比一些發(fā)達國家和地區(qū)差距較大,尤其是日本、韓國以及中國香港等地,要遠高于國內(nèi)的寬帶速率水平,而通過一些第三方的速率檢測,也明顯可以看出我國的寬帶速率水平確實有待提高,然而國內(nèi)寬帶速率偏低全部歸咎于運營商,則確實有失偏頗 。
從我國近些年的寬帶發(fā)展來看,隨著FTTH的普及推廣,中國已經(jīng)開始引領(lǐng)全球的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),包括Ovum、Infonetics等咨詢機構(gòu)都對中國的FTTH建設(shè)給予較高的肯定,近幾年,中國市場已經(jīng)成為全球光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。這都表明中國的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模在快速擴大。然而與之相應(yīng)的是,用戶對于寬帶提速的熱情不高,對于光纖到戶的改造有所抵觸等,這也造成了光纖到戶的覆蓋用戶數(shù)與實際用戶數(shù)嚴(yán)重不匹配。除此之外,來自小區(qū)物業(yè)的阻力也制約了光纖到戶的改造進程。一直以來,電信運營商在憑借一己之力推動光纖到戶的普及推廣,而寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家級基礎(chǔ)設(shè)施,如此推進,收效甚微。
另外值得一提的是,F(xiàn)TTH的廣泛覆蓋已經(jīng)確保了很多用戶家中具備升級至100M以上寬帶接入的能力,然而由于資費偏高及業(yè)務(wù)模式缺失,高速寬帶的用戶接受度依然有待提升。目前中國電信所推出的免費提速業(yè)務(wù),已經(jīng)可以讓用戶免費提速至20M,從而推動高速寬帶的普及推廣。
要實現(xiàn)中國寬帶速率的普遍提升,僅僅依靠運營商的推動,將很難有實際成效。
針對國內(nèi)寬帶資費的詬病由來已久,尤其是很多用戶將國內(nèi)寬帶資費與國外相比,發(fā)現(xiàn)差距不小。然而在各國的寬帶資費對比中,中國工程院院士鄔賀銓也曾指出中國寬帶資費絕對值并不高,與發(fā)達國家的差距并不大。尤其是電信運營商在推動的寬帶提速不提價,進一步縮短了差距。對于電信運營商而言,寬帶資費的下降大多隨著用戶規(guī)模的上升而逐步下降,規(guī)模效應(yīng)是降低成本的一大關(guān)鍵,然而從目前的電信產(chǎn)業(yè)格局來看,電信運營商的高速寬帶用戶數(shù)依然有限,且業(yè)務(wù)模式相對單一,寬帶用戶數(shù)的規(guī)模、業(yè)務(wù)收入的規(guī)模都無法跟初期的建網(wǎng)投入相對應(yīng),在這樣的情況下,資費的進一步下降將再次壓縮運營商的利潤空間。值得一提的是,目前三大運營商的利潤空間在急劇萎縮,中國電信前四季度的利潤僅為4%,而中國移動的利潤甚至已接近負(fù)值。
另外,在對比我國與其他國家的寬帶資費水平時,我們同樣需要關(guān)注各國在寬帶建設(shè)上的投入情況。目前各寬帶速率排名領(lǐng)先的國家在寬帶建設(shè)的投入比重非常大,且基本上都是由國家直接投資建設(shè),甚至是越南等發(fā)展中國家也在全面扶持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),可以說寬帶的投資額度直接決定了一個國家寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。
不可否認(rèn),過去的中國電信業(yè),其利潤空間較高,然而近十年來,電信業(yè)一直保持著每年降低30%的資費下調(diào)幅度,利潤空間已急劇萎縮,整個行業(yè)呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的格局。
如今,ICT產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐性價值日益凸顯,ICT也在推動傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展進步,最大化地確保ICT對各行各業(yè)的支撐作用已刻不容緩,然而這種支撐也需要確保行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,尤其是對于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略定位需要進一步明確,通信網(wǎng)絡(luò)作為國家級戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施需要從政策和資金層面給予肯定。
在推進寬帶資費的下調(diào)方面,引入民資依然是一大方向,目前國內(nèi)正在試點寬帶接入服務(wù)的民資引入,四川、湖南等地有很多民營企業(yè)進入其中尋求發(fā)展機遇,這對于進一步激活電信市場有較大利好,電信運營商也樂見其成。據(jù)了解,目前中國電信正在大力推進民資引入寬帶接入市場,同時也提供給民營企業(yè)較多的便利以助推其發(fā)展。
日前,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》的出臺被視為推動中國電信發(fā)展的曙光,也希望國家層面能夠充分重視我國電信業(yè)的長遠發(fā)展,改變中國電信業(yè)的發(fā)展痼疾,推動中國電信業(yè)邁向世界主流地位。