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IT時(shí)報(bào)記者 章蔚瑋
Wi-Fi無(wú)線城市建設(shè)易，后續(xù)發(fā)展難！這是很多城市碰到的共性難題，上海也不例外。
記者從上海市有關(guān)部門了解到，與運(yùn)營(yíng)商簽署的建設(shè)i-Shanghai三年合約于明年正式到期。合約到期后，一直依靠政府出資建設(shè)的i-Shanghai將嘗試市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，引入民間資本。
公共Wi-Fi使用量大增
i-Shanghai作為上海打造無(wú)線城市的舉措之一，在2013年被市政府列入當(dāng)年實(shí)事項(xiàng)目，其中由市經(jīng)信委牽頭，市綠化市容局、市文廣影視局等相關(guān)22個(gè)委辦局及區(qū)縣政府參與，上海電信、上海移動(dòng)、上海聯(lián)通三家電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)建設(shè)。所有建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本由政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式支付。
根據(jù)市經(jīng)信委今年5月份在其網(wǎng)站上發(fā)布的文章顯示，i-Shanghai項(xiàng)目共完成WLAN建設(shè)456處場(chǎng)所，共設(shè)置無(wú)線接入點(diǎn)9046個(gè)，其中室內(nèi)AP 超過(guò)6500個(gè)，室外型AP 2269個(gè)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)，城市對(duì)公共Wi-Fi的需求也不斷上漲，數(shù)據(jù)顯示，到今年5月，i-Shanghai月均使用人數(shù)已達(dá)90萬(wàn)，月使用時(shí)長(zhǎng)約170萬(wàn)小時(shí)，這兩組數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)2012年底的4.2倍、3.5倍。而在浦東機(jī)場(chǎng)、中山公園商圈、新天地、上�；疖囌�、南京東路商業(yè)街等部分區(qū)域內(nèi)，使用公共Wi-Fi的人數(shù)和流量已與商業(yè)WLAN持平。
“政府埋單”非長(zhǎng)久之計(jì)
“隨著用戶需求的不斷增大，公共Wi-Fi的后續(xù)擴(kuò)建和維護(hù)實(shí)際上要投入很多，僅靠政府出資也不太實(shí)際。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。但如果不擴(kuò)建和維護(hù)，用戶對(duì)公共Wi-Fi的服務(wù)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生不滿意。
今年8月，在一檔《市民與社會(huì)·市長(zhǎng)熱線》節(jié)目中，不少市民抱怨：i-Shanghai上網(wǎng)不暢，網(wǎng)速很難達(dá)標(biāo)；人多的商圈內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)連不上。實(shí)際上，上海投入了很多精力，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，建設(shè)公共區(qū)域無(wú)線上網(wǎng)場(chǎng)所456處 ，這在全國(guó)已是投入最大。
據(jù)了解，目前全市456處WLAN的建設(shè)是由三家電信運(yùn)營(yíng)商分別承包，于是運(yùn)營(yíng)商也成了市民們抱怨的對(duì)象。
“政府每年投入大概接近2000萬(wàn)元，但除去建設(shè)、投資、設(shè)備更新和設(shè)備擴(kuò)容，僅每年的維護(hù)成本就占到其中的一半。”一位運(yùn)營(yíng)商人士透露，僅靠政府的投入，很難保證i－Shanghai長(zhǎng)期健康發(fā)展。
引入民資進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作
如今i-Shanghai三年合約即將到期，政府部門也在考慮，之后城市公共Wi-Fi的建設(shè)、發(fā)展應(yīng)該走一條不同于以往的道路。
今年初，負(fù)責(zé)i-Shanghai項(xiàng)目的上海市經(jīng)信委召集了三家運(yùn)營(yíng)商，決定引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制來(lái)提高i-Shanghai的有效持續(xù)運(yùn)營(yíng)水平。目前已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，據(jù)了解，均瑤集團(tuán)旗下的全資子公司——風(fēng)尋信息技術(shù)有限公司有望接盤i-Shanghai運(yùn)營(yíng)。今年年中以來(lái)，風(fēng)尋公司與三家運(yùn)營(yíng)商分別進(jìn)行接洽，由于經(jīng)信委方面未給出具體的指導(dǎo)意見，因此三家很有可能采取不同的試點(diǎn)模式。
本周，《IT時(shí)報(bào)》記者從其中一家運(yùn)營(yíng)商處了解到，他們已率先與風(fēng)尋方面達(dá)成合作意向，目前在上海部分試點(diǎn)地區(qū)開始運(yùn)作風(fēng)尋運(yùn)營(yíng)的i-Shanghai 接入點(diǎn)，包括客服電話也已改成風(fēng)尋方面的客服號(hào)碼。最快到10月，會(huì)上線一款i-Shanghai App，便于用戶尋找附近的Wi-Fi接入點(diǎn)，也為Wi-Fi后向經(jīng)營(yíng)的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。
“我們運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)接入前的技術(shù)運(yùn)營(yíng)，而風(fēng)尋負(fù)責(zé)接入后的運(yùn)營(yíng)�！睋�(jù)透露，運(yùn)營(yíng)商與風(fēng)尋的合作模式基本確定為后向收費(fèi)模式，即i-Shanghai 依然會(huì)向市民提供免費(fèi)接入，但是會(huì)進(jìn)行廣告運(yùn)營(yíng)或者向商戶提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)�！斑@種模式的可行性還無(wú)法驗(yàn)證，關(guān)鍵在于運(yùn)營(yíng)水平的高低�！彼詫�(duì)這種運(yùn)營(yíng)模式，政府方面態(tài)度比較謹(jǐn)慎，因此此次雙方的合作，只開放了部分i-Shanghai接入點(diǎn)。
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)之后，i-Shanghai將有望從原先每天2小時(shí)免費(fèi)接入時(shí)間延長(zhǎng)至24小時(shí)，不限時(shí)公共上網(wǎng)將變成現(xiàn)實(shí)。而技術(shù)上將更為集約化，“如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)ID一段時(shí)間內(nèi)靜止，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)切斷Wi-Fi連入�！� 此外，改變后的i-Shanghai 將不再需要按次登錄，登錄一次后，在兩周時(shí)間內(nèi)可無(wú)限登錄，無(wú)需重復(fù)輸入手機(jī)號(hào)和密碼。
另?yè)?jù)記者了解，目前已有一家運(yùn)營(yíng)商同風(fēng)尋公司進(jìn)行入股合作，目的是共同建設(shè)，共同經(jīng)營(yíng)，收益共享�！袄胬壓�，會(huì)更助于提高i－Shanghai的建設(shè)水平，而重要的是，運(yùn)營(yíng)商也希望從社會(huì)化運(yùn)作的企業(yè)中學(xué)到多樣后向經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。”
