收費(fèi)高網(wǎng)速低 網(wǎng)民何時(shí)告別“蝸牛”狀態(tài)

    進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要想富，還是得先修路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到6.5億人，為第一網(wǎng)民大國(guó)。不過(guò),國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估報(bào)告則說(shuō)，中國(guó)的網(wǎng)速在世界范圍內(nèi)排在80位以后，有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快。

　　高收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)狀況連總理都看不下去，在上周的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，總理關(guān)于加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的表態(tài)得到了網(wǎng)友們的集體共鳴。

　　一邊是突飛猛進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，另一邊是收費(fèi)高、網(wǎng)速低，手機(jī)流量費(fèi)貴，廣大網(wǎng)民如何告別“蝸牛”狀態(tài)，痛快地去沖浪，擁抱高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)？據(jù)中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)提網(wǎng)速、降費(fèi)用、破壟斷等新聞熱詞監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，GDP下行壓力大，網(wǎng)速快慢成為制約互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

　　各大運(yùn)營(yíng)商該提網(wǎng)速、降資費(fèi)了

　　“1G流量?jī)r(jià)格降到15元，實(shí)際統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有以前200M經(jīng)用,這里面貓膩太多�！币徊糠志W(wǎng)友反映說(shuō)，費(fèi)用高、網(wǎng)速慢，運(yùn)營(yíng)商宣傳的都是理論數(shù)據(jù)，實(shí)際根本達(dá)不到，強(qiáng)烈支持提網(wǎng)速，降網(wǎng)費(fèi)！

　　中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)輿情信息達(dá)108115條。其中，微博92482條，新聞報(bào)道4097篇，微信文章5655篇，論壇4855篇，博客1026篇；有50.6%的網(wǎng)民明確表示，各大運(yùn)營(yíng)商該提網(wǎng)速、降資費(fèi)了。

　　費(fèi)用與國(guó)際接軌了，質(zhì)量還沒(méi)有。有些農(nóng)村地區(qū)一年的網(wǎng)費(fèi)是城里的兩倍，而且維修特費(fèi)勁。風(fēng)水華清、老鐵等網(wǎng)友建議，國(guó)家應(yīng)該建立免費(fèi)Wi-Fi覆蓋網(wǎng)絡(luò)；內(nèi)地企業(yè)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟香港靠攏。

　　中工網(wǎng)等媒體也報(bào)道說(shuō)，流量貴不貴？還要看收入。有專(zhuān)家通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，固網(wǎng)寬帶落后美國(guó)約5年，移動(dòng)寬帶落后發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平約4年。中國(guó)除了網(wǎng)速慢外，再考慮實(shí)際收入的差距，網(wǎng)費(fèi)比國(guó)外貴不少。有的網(wǎng)友就說(shuō)自己像“蝸�！币粯由�活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

　　關(guān)于中國(guó)網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴的真相，新華網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，我國(guó)平均網(wǎng)速確實(shí)落后于許多國(guó)家。其根本原因是國(guó)家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,資金方面支持不足。在東部發(fā)達(dá)地區(qū),網(wǎng)速可能居于領(lǐng)先水平；在西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),情況就很不樂(lè)觀，造成了中國(guó)網(wǎng)速的落后。

　　人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等媒體則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施具有壟斷性，只能是眾所周知的那幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商在“操盤(pán)”。由于這種壟斷性和逐利性，各大運(yùn)營(yíng)商對(duì)“降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速”并不感冒，尤其不愿意“降網(wǎng)費(fèi)”。其實(shí)，“降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速”并不存在技術(shù)上的難題，就是愿意、不愿意的問(wèn)題。

　　也有人提到，升網(wǎng)速、降資費(fèi)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

　　網(wǎng)速慢、費(fèi)用高主要因?yàn)槭袌?chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)

　　有22.6%的網(wǎng)民建議引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷，認(rèn)為中國(guó)網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢的原因在于壟斷。如果不改變目前市場(chǎng)主體數(shù)量，不放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，光說(shuō)說(shuō)解決不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

　　“五味子”等一批網(wǎng)民認(rèn)為，網(wǎng)費(fèi)的事,還是應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算。如果三大運(yùn)營(yíng)商覺(jué)得不賺錢(qián)，可以讓民營(yíng)資本去做，不要占著位置不作為。

　　《新京報(bào)》等媒體同樣站出來(lái)質(zhì)疑“網(wǎng)費(fèi)貴”的現(xiàn)狀。從表面看，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)有不同的市場(chǎng)主體，完全可以展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)薄利多銷(xiāo)，方便企業(yè)和網(wǎng)民。事實(shí)上，這些企業(yè)都有著“血緣”關(guān)系，不但缺少實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)，反而是通過(guò)劃片經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施了“分利式”壟斷。在分級(jí)壟斷下，大小運(yùn)營(yíng)商占據(jù)著“源頭性資源”，缺乏服務(wù)升級(jí)的動(dòng)力；在層層轉(zhuǎn)售中，它們也不放過(guò)牟利契機(jī)……網(wǎng)絡(luò)服務(wù)價(jià)格高、質(zhì)量次，正是典型的壟斷市場(chǎng)特征。

　　在一些領(lǐng)域，確實(shí)存在改革動(dòng)力不足現(xiàn)象。時(shí)事評(píng)論員陶舜希望，這一次在有關(guān)部門(mén)的敦促之下，能夠開(kāi)啟深化通信行業(yè)的變革，讓人民享受到改革的紅利；獨(dú)立電信分析師項(xiàng)立剛建議，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策，把資費(fèi)早日降到用戶期望的合理水平。

　　北京大學(xué)周其仁教授、南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉等“學(xué)院派”專(zhuān)家認(rèn)為，廣大網(wǎng)民反映的問(wèn)題具有普遍性與合理性。網(wǎng)速慢、費(fèi)用高主要是因?yàn)槭袌?chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以消除網(wǎng)速慢，同時(shí)還能促進(jìn)降低價(jià)格�；钴S的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)寬帶普及、提高網(wǎng)速和降低費(fèi)用。

　　工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊培芳等行業(yè)專(zhuān)家也提出，要打破壟斷時(shí)代，運(yùn)用新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式解決問(wèn)題。國(guó)內(nèi)手機(jī)流量費(fèi)有多少下降空間？中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇表示，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率一般在9%以下，國(guó)內(nèi)目前為20%左右，僅從運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)率的角度就有很大的下降空間。只不過(guò)，讓運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)降低資費(fèi)無(wú)異于虎口奪食。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，三大運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)流量資費(fèi)有望下降30%

　　在入戶寬帶方面，近年來(lái)由光纜提升到光纖后，整體速度由以前的1MB提升至10MB，但由于“假寬帶”等因素，居民往往享受不到所謂的10MB 網(wǎng)速。以全球標(biāo)準(zhǔn)衡量，35MB以下都屬于慢網(wǎng)速。

　　現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)速、網(wǎng)費(fèi)這些最基礎(chǔ)的服務(wù)都應(yīng)該大力改善，才能使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好�！帮L(fēng)瑾儒畫(huà)”等一批網(wǎng)友建議說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商可以考慮與產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)進(jìn)行合作，將成本攤薄，讓利于民。

　　談到這些問(wèn)題，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初表示，中國(guó)電信需要從賣(mài)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u(mài)產(chǎn)品、賣(mài)服務(wù)。也就是說(shuō)，寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要擺脫低價(jià)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，挖掘其內(nèi)在商業(yè)價(jià)值。

　　工信部也在日前表態(tài)說(shuō)，將推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)，并立即布置相關(guān)企業(yè)研究落實(shí)。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，三大運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)流量資費(fèi)有望下降30%。

　　中青輿情監(jiān)測(cè)室認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)收費(fèi)制度和網(wǎng)速監(jiān)測(cè)制度。制定一系列政策標(biāo)準(zhǔn)，形成政府、企業(yè)與社會(huì)多層級(jí)、多能級(jí)的改革機(jī)制，一方面加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大消費(fèi)。