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楊小偉在日前舉行的一個論壇上表示，針對C網業(yè)務，應提高終端、內容、服務等價值鏈各方參與者的積極性。從內部看，以融合業(yè)務(FMC)為基礎，通過擴大移動客戶群體，提高全網協(xié)同效應，帶動全網運營成本降低；從外部看，基于移動客戶基礎的擴大，將終端、內容、服務等相關產業(yè)蛋糕做大，為移動業(yè)務發(fā)展提供支撐。他強調“切入中高端市場是重中之重”，由現(xiàn)有客戶群中的中高端用戶開始，逐步向低端用戶覆蓋，保持對用戶和市場的控制力。
楊小偉表示，中國電信計劃2009年發(fā)展超過5000萬CDMA用戶，合中國聯(lián)通過去六年的用戶數(shù)總和。針對此目標，中國電信將采用集采與社會化并重的終端運營思路，在收購C網初期的第一階段，將以集中采購、社會代理商分銷的方式緩解當期CDMA終端供應緊張、終端銷售渠道不暢的局面；第二階段將以中檔手機為突破口，積極推進從集中采購向社會化的平穩(wěn)過渡。具體包括三大策略：首先，改善CDMA低端化的終端結構；其次，采取總部集采、國代商采購和分省采購相結合的方式，在中檔終端上取得突破；最后，政企客戶的終端應在普通基礎上增加應用軟件，除加密手機、PTT手機等特殊機型外，原則上不額外定制僅適用政企客戶的專用終端。
此外，中國電信將采取“三元制采購”的運營架構，凸顯了集采與社會化并重的策略。所謂“三元制”，是指中國電信集團公司、國代與省分公司結合的采購體制，其中中國電信集團公司建立機型定制庫并部分集采，手機制造商不僅可以參與集采，也可以與國代合作，乃至與省分公司、省代合作。這種開放的渠道，大大提升了手機制造商的合作空間和靈活度。
