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C114訊 3月10日評論（張海龍）日前，中國交通通信信息中心取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，正式獲得我國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營一級資質(zhì)，躋身國家基礎(chǔ)電信運營商之列的消息引爆了整個通信圈。
這則消息可以說是自2008年六大運營商合并為三大運營商后，通信圈最大的變動。
這讓市場格局已經(jīng)十分穩(wěn)固的電信市場再次迎來全新的挑戰(zhàn)。同時也讓經(jīng)歷了多次重組、“六變?nèi)钡耐ㄐ湃司o張起來，本就微利運行的通信業(yè)難道又要遭到血洗？
互聯(lián)網(wǎng)+需要提速降費
需要市場更加活躍
誠然，政府互聯(lián)網(wǎng)+政策的落地，需要一個可以承載大流量、海量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)。同時，作為互聯(lián)網(wǎng)+的承載者，網(wǎng)絡(luò)資費價格應(yīng)該讓所有使用企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、甚至個人都用得起。
這就決定了未來基礎(chǔ)通信資費不會增長，反而會逐步降低。但現(xiàn)實，從去年提出提速降費要求后，三大運營商的表現(xiàn)卻并不給力，甚至引發(fā)了社會上“假寬帶”、“虛假降費宣傳”的集體吐槽。
在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏的提案便聚焦在盤活專網(wǎng)資源，將閑置網(wǎng)絡(luò)資源接入到網(wǎng)絡(luò)中，從而實現(xiàn)資源有效利用，并通過為專網(wǎng)運營單位提供互聯(lián)網(wǎng)、通信牌照的方式進一步激活電信市場活力，促進行業(yè)良性競爭，從而實現(xiàn)“寬帶中國”建設(shè)和“提速降費”目標。
而此次，中國交通通信信息中心(北京船舶通信導(dǎo)航有限公司)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》則被解讀為進一步激活電信市場活力的一次嘗試，也是專網(wǎng)資源進軍公網(wǎng)運營的先鋒。
專網(wǎng)企業(yè)進入公網(wǎng)運營遠非易事
雖然，中國交通通信信息中心(北京船舶通信導(dǎo)航有限公司)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，給了大家對于專網(wǎng)企業(yè)進入公網(wǎng)運營的無限想象。
但事實上，專網(wǎng)資源，專網(wǎng)企業(yè)進入到公網(wǎng)市場遠沒有大家想象的那么簡單。B-TrunC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長辛偉表示，專網(wǎng)與公網(wǎng)存在本質(zhì)區(qū)別：
首先從服務(wù)用戶對象角度來看，專網(wǎng)更多的面向一些特定的部門和群體以及相關(guān)的行業(yè)用戶，提供的是應(yīng)急通信、指揮調(diào)度以及日常通信相關(guān)的業(yè)務(wù)，更強調(diào)的是社會效益。而公網(wǎng)面向公眾來提供服務(wù)，提供的是個人通信服務(wù)，公網(wǎng)運營商還是以經(jīng)濟效益為主的。
從設(shè)計角度來看，專網(wǎng)更加關(guān)注通信的可靠性安全性，公網(wǎng)更多的關(guān)注用戶的通訊的體驗。從終端角度來看，專網(wǎng)面向特殊的應(yīng)用場景，對終端有一些特殊的要求，特別是可靠性和對特殊環(huán)境的適應(yīng)能力；而公網(wǎng)終端作為個人的消費品，注重的是娛樂功能外觀以及時尚性等等。
最大的區(qū)別是在網(wǎng)絡(luò)層面，專網(wǎng)強調(diào)小容量大覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，可以為特定場所提供覆蓋服務(wù)的；公網(wǎng)強調(diào)的是一種大容量和廣覆蓋，對于容量的需求可能更高。在數(shù)據(jù)的上下行配比方面，專網(wǎng)更多的強調(diào)的上行速率，對上行速度要求比較高，公網(wǎng)強調(diào)的是下行速率。運營管理方面，專網(wǎng)一般都是用戶自行出資建設(shè)，或者是由國家政府出資建設(shè)進行維護管理，公網(wǎng)則是由運營商統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運營維護和管理。
所以，專網(wǎng)運營商如果進入公網(wǎng)市場，就要在網(wǎng)絡(luò)、人員、品牌、業(yè)務(wù)等方面進行大量的先期投入。即使是，此次有著交通運輸部官方背景，并已經(jīng)拿到資質(zhì)的中國交通通信信息中心也只是表示，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的取得，也只是有助于深入推進移動衛(wèi)星通信信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，切實保障移動衛(wèi)星業(yè)務(wù)的健康，維護我國國家防御體系的穩(wěn)固、有效保障“一帶一路”的建設(shè)。而這些目的，都不是公網(wǎng)運營的方向。
而且，從另外一個方面來說，相對于公網(wǎng)擁有較為完整的寬帶頻譜資源，專網(wǎng)頻譜資源相對零散，帶寬相對不足。以LTE為例，LTE集群組網(wǎng)頻寬至少是1.4M，只有采用5M/10M/20M同頻組網(wǎng)的時候才能體現(xiàn)更明顯寬帶優(yōu)勢。在頻譜資源日益緊缺的情況下，是鼓勵專網(wǎng)運營商自己去搞運營，建設(shè)眾多分散的行業(yè)專網(wǎng)；還是構(gòu)建一張可以容納更多行業(yè)、更多業(yè)務(wù)的共享式大專網(wǎng)，的確需要好好考慮。
