目前,我國通信業(yè)發(fā)展迫切需要在產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管、及法律法規(guī)等軟科學(xué)領(lǐng)域做出與技術(shù)進步相適應(yīng)的調(diào)整。
本刊記者 李志宇
近日,工業(yè)和信息化部電信研究院“2009 CATR深度觀察大型報告會暨中國通信產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞發(fā)布會”在北京舉辦。會上工業(yè)和信息化部電信研究院各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人發(fā)布了在行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、電信監(jiān)管、法律法規(guī)、3G及寬帶無線移動、互聯(lián)網(wǎng)、NGN以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等八大軟科學(xué)研究領(lǐng)域的深度觀察報告,同時揭曉了泰爾網(wǎng)“2008年度中國通信產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞”。
余曉暉:市場格局失衡局面有望初步改善
行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主席、政策與經(jīng)濟研究所所長余曉暉介紹,2008年全球電信業(yè)收入增長估計在3.8%左右,金融危機影響初顯;我國電信業(yè)收入增長7.0%,非話業(yè)務(wù)成為行業(yè)增長主要動力;預(yù)計2009年全球電信業(yè)將進一步減速,我國基礎(chǔ)電信業(yè)將保持6%以上增長,市場格局失衡局面有望初步改善。
就我國目前電信市場格局,余曉暉表示,存量市場方面中國移動優(yōu)勢很明顯,伴隨電信重組的逐步深入,中國電信、中國聯(lián)通在增量市場發(fā)展比較快,中國移動在新增市場的優(yōu)勢可能有所減弱,市場格局失衡的局面會初步得到優(yōu)化,但是離真正優(yōu)化的格局還有一定差距。
在固網(wǎng)寬帶方面,去年新增用戶1700萬,固網(wǎng)寬帶用戶總數(shù)超過美國成為世界第一。但是從全球范圍看,各國由于受到經(jīng)濟危機影響,都把寬帶作為國家基礎(chǔ)設(shè)施對待,在整個經(jīng)濟刺激計劃里面給與特殊重視。從外部環(huán)境而言,寬帶發(fā)展環(huán)境十分有利。但另一方面,3G發(fā)牌之后大量投資會涌向3G相關(guān)領(lǐng)域,對于寬帶是否會帶來影響還無法明確判斷。寬帶在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中作用越來越大,而且互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得益于寬帶發(fā)展,反過來又刺激了寬帶發(fā)展。此外,目前的技術(shù)發(fā)展已經(jīng)達到一個水平,對寬帶的發(fā)展也會起到帶動作用。
王志勤:3G用戶年內(nèi)有望突破2000萬
3G及寬帶無線移動研究領(lǐng)域主席、通信標準研究所副所長王志勤介紹,2008年全球移動用戶突破40億,LTE成為寬帶發(fā)展方向;我國移動用戶突破6億,TD-SCDMA成功服務(wù)奧運;預(yù)計2009年,LTE+等4G技術(shù)亮相ITU, 我國進入3G時代,3G用戶將超過2000萬。
就從TD-SCDMA到TD-LTE知識產(chǎn)權(quán)的繼承性這一問題,王志勤認為,國內(nèi)企業(yè)在TD-SCDMA核心專利方面的優(yōu)勢應(yīng)該是有所增強的。在TD-LTE里,作為TDD的技術(shù),它一方面保留了TD-SCDMA原有幀結(jié)構(gòu)帶來的技術(shù)專利,同時也保留了作為TDD技術(shù)在隨機接入、無線資源管理等一系列方面所特有的知識產(chǎn)權(quán)。當然,無論是TD-SCDMA還是TD-LTE畢竟在3GPP整個框架下來做的規(guī)范,隨著我國企業(yè)實力的不斷增加,在與FDD共性技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)方面也有很大增強?傮w來看,TD-LTE比TD-SCDMA我們企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面是進一步增強的。
從3G用戶和2G用戶轉(zhuǎn)換來看,有比較多的用戶來自于2G,用戶在購買終端的時候,其實不太在意是2G還是3G。從三個運營商來說,都是持有2G建設(shè)3G,在營銷和市場策略上來說,不一定會把2G和3G作很大的劃分,在品牌個方面都是非常連貫的,用戶可能在不知不覺中就會成為3G用戶。
何寶宏:IP地地址增長速度不及網(wǎng)民增長速度
互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域主席、通信標準研究所IP與多媒體研究部主任何寶宏在報告中指出,2008年全球網(wǎng)民達到15.7億,年增長19%,上半年是全球互聯(lián)網(wǎng)6年來最快的增長時期,
下半年受到金融危機影響,出現(xiàn)前快后低的趨勢。在2007年10月份開始推出上網(wǎng)本之后,年增長率達到3000%,僅僅一年時間,上網(wǎng)本在全球互聯(lián)網(wǎng)市場呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。
我國GDP對世界增長貢獻率是20%,而我國對全球互聯(lián)網(wǎng)增長的貢獻率已連續(xù)3年超過30%,滲透率進一步接近了全球平均水平。目前我國90%的網(wǎng)民已經(jīng)使用寬帶上網(wǎng),網(wǎng)民的增長速度和寬帶用戶的增長速度存在逐年上升的趨勢。造成這個的原因首先是家庭里使用寬帶上網(wǎng)的用戶開始向小孩和老年人發(fā)展;第二,成為網(wǎng)民不一定要拉一根線,上網(wǎng)的機會增加了,反映出我國信息化程度,尤其是企業(yè)信息化程度提高了。2008年,我國的IP地址數(shù)量達到1.8億,年增長33%,每萬網(wǎng)民人均地址擁有量反而在下降,我國IP地址增長速度趕不上網(wǎng)民增長速度。
互聯(lián)網(wǎng)在2008年已經(jīng)躋身中國主流媒體的行列,從社會熱點事件和突發(fā)事件兩個方面看,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為主流媒體,同時,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為世界了解中國的窗口。
續(xù)合元:基于家庭網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)將成為熱點
NGN研究領(lǐng)域主席、通信標準研究所總工續(xù)合元指出,2008年全球IPTV業(yè)務(wù)已從概念階段過渡到成長期,接入網(wǎng)的光纖化、電信級以太網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱點,基于家庭網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)將成為運營商服務(wù)家庭客戶的主要方式。
對于泛在網(wǎng)對傳統(tǒng)電信網(wǎng)的影響,續(xù)合元認為過去提供電信服務(wù),將來可以是行業(yè)服務(wù)。如果是物體主動觸發(fā)信息,服務(wù)層面肯定會有些大的變化。例如,汽車違章超速,系統(tǒng)會自動拍攝下來,實際上就是物的通信。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,將來電信服務(wù)會有行業(yè)的服務(wù)。泛在網(wǎng)會服務(wù)政府公共部門的專網(wǎng)、或者其它行業(yè)的專網(wǎng),將來也可能對公共用戶服務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施上也會有些融合。
在終端方面,泛在網(wǎng)終端只要與服務(wù)相結(jié)合。現(xiàn)在手機嵌入RFID系統(tǒng)就向下延伸了。有的手機也有了二維碼功能,實際也是在延伸。
徐玉:監(jiān)管政策將配合政府經(jīng)濟復(fù)蘇計劃調(diào)整
電信監(jiān)管研究領(lǐng)域副主席、通信信息研究所副所長徐玉在報告中指出,2008年全球監(jiān)管機構(gòu)通過放松準入、促進競爭等政策刺激融合業(yè)務(wù)和寬帶移動業(yè)務(wù)發(fā)展。我國電信重組,配套政策逐步出臺。2009年各國監(jiān)管政策將配合政府經(jīng)濟復(fù)蘇計劃,我國電信監(jiān)管政策將面向全業(yè)務(wù)調(diào)整。
就大家關(guān)心的山寨現(xiàn)象,徐玉認為山寨就是一個草根現(xiàn)象,跟人肉搜索一樣,很難評判。落實到電信領(lǐng)域,山寨一定是負面的現(xiàn)象,如果映射到生活中,這是一個學(xué)習(xí)中創(chuàng)新的思路。不過在電信領(lǐng)域市設(shè)備,涉及到安全等問題,給大家?guī)碡撁嬗绊,需要監(jiān)管規(guī)范。
關(guān)于運營商基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作,徐玉強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是政府一直能夠希望推動的工作,只不過正好處于電信重組之后,運營商基礎(chǔ)設(shè)施大范圍投資之前,需要把運營商基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作落實下來。它的作用在于減少不必要的重復(fù)建設(shè),還可以資源節(jié)約。基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也是將來更深層次網(wǎng)絡(luò)共享的基礎(chǔ),為將來積累更多管理經(jīng)驗。
同時,2009年是我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年,電信重組形成3家實力相當運營商,在重組之后發(fā)放3張3G牌照,產(chǎn)業(yè)政策上要向我國自主研發(fā)的通信標準TD-SCDMA傾斜,鼓勵自主創(chuàng)新。
辛勇飛:產(chǎn)業(yè)政策需要考慮監(jiān)管與發(fā)展間的平衡
產(chǎn)業(yè)政策研究領(lǐng)域主席、政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與政策研究部主任辛勇飛在報告中指出,2008年,全球通信設(shè)備市場保持穩(wěn)定發(fā)展,新興市場成為增長引擎。通信設(shè)備業(yè)進一步走向開放和融合,新的ICT產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸形成。國內(nèi)主要系統(tǒng)設(shè)備企業(yè)躋身世界前列,而移動終端企業(yè)面臨壓力。國家經(jīng)濟政策總體利于我國通信設(shè)備業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策聚焦于自主創(chuàng)新的支持。
2009年,全球通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)增長將放緩。國內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備業(yè)“危中有機”,移動終端業(yè)可能“雪上加霜”。我國通信設(shè)備業(yè)將得到更多、更有針對性的政策支持。
在當前這樣一種新的經(jīng)濟形勢之下,作為監(jiān)管的配套措施,有可能在壓力比較大的情況下,也會考慮監(jiān)管和發(fā)展間相互關(guān)系的問題。監(jiān)管是為了追求公平,發(fā)展是為了追求效率,這兩者本身需要作一定平衡。當前經(jīng)濟形勢不好,作為重組配套措施,很大程度上會考慮整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,考慮增長的平穩(wěn)性。包括對上下游產(chǎn)業(yè)帶動的平穩(wěn)性。在新的情況下,考慮監(jiān)管和發(fā)展的平衡問題。在現(xiàn)在這個情況下,發(fā)展是比較重要的方面。
續(xù)俊旗:國內(nèi)企業(yè)與外國巨頭在專利方面還有差距
法律法規(guī)研究領(lǐng)域主席、院知識產(chǎn)權(quán)中心主任續(xù)俊旗在報告中表示,當前各國電信法律制度不斷調(diào)整,立法更加注重促進新業(yè)務(wù)發(fā)展及市場競爭,并強化了對消費者權(quán)益保護;國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)立法案例不斷出現(xiàn),個人信息保護、電子商務(wù)、虛擬財產(chǎn)交易及內(nèi)容治理成為互聯(lián)網(wǎng)立法熱點;各國紛紛開展知識產(chǎn)權(quán)修法,通信企業(yè)探索新的專利許可政策和模式。
續(xù)俊旗介紹,專利分三種,發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計,質(zhì)量最高的是發(fā)明專利。我國的華為、中興還有大唐90%以上都是發(fā)明專利。華為在國內(nèi)不僅是通信業(yè),應(yīng)該是所有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)做的最好的,實力作強的,最規(guī)范的企業(yè),但是它確實和國外發(fā)達的企業(yè)還是有差距的,差距主要在系統(tǒng)設(shè)備方面。
從3G領(lǐng)域,我們的專利越來越多,各方面實力相當強了,F(xiàn)在看歐洲、美洲就是兩三家大的設(shè)備商,中國那么多制造企業(yè),最后可能也就只有兩三家實力雄厚的大企業(yè)可以生存下來。
魏亮:通信網(wǎng)安全向綜合防護發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)與信息安全研究領(lǐng)域主席、通信標準研究所副總工魏亮在報告中表示,新形勢下移動互聯(lián)網(wǎng)安全、自然災(zāi)害/重大事件中的通信保障、互聯(lián)網(wǎng)地下產(chǎn)業(yè)鏈、垃圾信息、僵尸網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容安全等成為安全研究的焦點,通信網(wǎng)安全將由被動防護向主動加被動的綜合防護發(fā)展。
魏亮認為,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該是個體系,單純技術(shù)不是不能做,有的時候要耗費的資源、費用太多了。電話號碼有前綴、區(qū)號很容易管理,如果是IP地址,沒有什么特別的,隨便分配都沒有關(guān)系,純靠技術(shù)能解決絕大多數(shù)問題,靠管理有時候可以把技術(shù)簡化很多,將來安全肯定需要把兩者結(jié)合起來。
發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部電信管理局韓夏副局長宣布了“2008年通信產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞”的評選結(jié)果,十大關(guān)鍵詞分別為:信息化與工業(yè)化融合、電信重組、抗震救災(zāi)通信保障、資源共建共享、全業(yè)務(wù)運營、奧運通信、TD-SCDMA商用、移動互聯(lián)網(wǎng)、通信服務(wù)和社會責(zé)任、山寨機。這十個關(guān)鍵詞高度概括了2008年中國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點和焦點,全面總結(jié)了2008年通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展狀況。
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