垃圾短信能否根治：一個村莊和部委的8年斗爭

　　電腦報特約記者張仕福 毛建敏

　　城市繁華，陽光燦爛，7月下旬的廣州熱得令人窘息。

　　頭頂?shù)闹醒肟照{(diào)冒出絲絲冷氣，何曉亮(化名)講電話的聲音很大：“擔(dān)什么心嘛，我的生意沒問題，都是正規(guī)的�！�

　　“不好意思，讓你久等了。前兩天，父母看電視，新聞上說工信部出臺了個‘垃圾短信限發(fā)令’，剛剛特意打電話來問�！� 何曉亮嘆了口氣：“我給父母說我是做DM廣告，不是做短信群發(fā)的，這‘限發(fā)令’對我沒什么影響。其實老人心里明鏡得很，這么說也是為了他們心安�！�

　　叫DM廣告，是因為這個生意的名聲不太好。何曉亮的生意很簡單：通過短信群發(fā)器給無數(shù)的手機(jī)用戶發(fā)送各種垃圾短信。

　　“這是一個老式騙局，但總會有用。”何曉亮說，工信部并不是第一次用各種手段來對付自己，但在8年的斗爭后，這份生意仍然“前途遠(yuǎn)大”：“層層利益鏈條下，這些技術(shù)手段有個屁用？”

　　小山村出了個有錢人

　　8年過去，何曉亮從當(dāng)初的打工仔，變成了家鄉(xiāng)的有錢人：3年前，外出打工的何曉亮帶回了一個漂亮的城里女朋友，還拿出20萬元，在老家給父母修了一棟全新的小洋樓。

　　這個地處廣西靈山縣南部的小山村立刻轟動，村民爭相傳說：何曉亮出息了，當(dāng)大老板了。問其出路，何曉亮總是神秘一笑：“第五媒體，搞高科技的。”

　　村民們不解何謂“第五媒體”，更不明白所謂“高科技”有多高，何曉亮也不詳細(xì)解釋。但淳樸的村民們意識到，跟著何曉亮干，是很有出息的。許多家長遂要求何曉亮帶上自家孩子一起去闖蕩。“沒辦法，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，能幫就幫一把。”

　　何曉亮指著忙碌的幾個大男孩說：“小李跟了我3年，小黃跟了我2年，小武跟了我1年，現(xiàn)在每月都可以寄千把塊錢回家�！�

　　年輕的小李小黃聽了這話，抬頭用尊敬的眼神看了何曉亮一眼，并不答話，而是飛快地在鍵盤上敲出一段話：“本公司出售假鈔迷藥黑車竊聽器……”

　　19歲的小李輕敲回車鍵，半個小時內(nèi)，上萬條包含這條內(nèi)容的手機(jī)短信提示音就在全國各地嘀嗒響了起來，用戶看到這條短信時，大都會厭煩地刪掉，內(nèi)心痛罵一句：“討厭的垃圾短信�！�

　　6年來，何曉亮對這樣的結(jié)果早已不在意，他堅信會有一些上鉤的“目標(biāo)”，這些“目標(biāo)”回復(fù)的短信會出現(xiàn)在電腦的屏幕上，何曉亮將這些信息導(dǎo)出，提供給客戶，這單生意就算結(jié)束了。

　　何曉亮的生意分為兩種，第一種是大企業(yè)委托他們發(fā)送一些生日祝福、節(jié)日問候等等；第二種就是隱秘型短信，內(nèi)容五花八門，有賣六合彩的、拉皮條的、做形象廣告的、詐騙銀行卡的等等。“我們從不過問客戶的身份，這是行規(guī)。”

　　何曉亮說，自己每條短信成本1.5分到2.5分，但賣給客戶一般是4分一條，如果是地產(chǎn)客戶自然要狠敲一筆賣5分錢一條。讓他擁有豪邁底氣的源頭，是他們的數(shù)據(jù)庫。最初，他們都是花高價錢從運(yùn)營商手里購買客戶信息，但從2006年開始，各行各業(yè)的公司都可以共享信息了，用戶在任何地方所留的信息，都可能最終輾轉(zhuǎn)落到何曉亮的手里。此外，為了進(jìn)一步挖掘客戶，何曉亮還使用了“無線身份識別系統(tǒng)”和“受眾屬性挖掘平臺”，用于短信的精準(zhǔn)投放。

　　現(xiàn)在，何曉亮手里掌握著1200萬的用戶數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫被何曉亮分為數(shù)大類，比如老板、業(yè)主、信用卡用戶等等門類，精確到用戶的住址、年齡、愛好、收入等等。面對如此有效的用戶名單，任何一個廣告主都清楚這是何種金礦資源。

　　何曉亮說，這個行業(yè)有很多傳奇。行業(yè)內(nèi)流傳著這樣一個故事：在杭州，群發(fā)短信商利用收集到的16萬車主的信息，以一星期兩次、每次2000條的方式發(fā)送這樣一條普通短信：“建德市位于杭州千島湖畔，交通便利，萬畝用地，期待你的投資——建德駐義烏招商處�！弊罱K，這條普通的短信為建德市大慈巖鎮(zhèn)帶來1.77億元的義烏投資。

　　而何曉亮自己津津樂道的案例是：廣州某樓盤花1萬元請自己發(fā)送了20萬條短信，結(jié)果有100多人回復(fù)了短信，并最終成交了18套，這樣的效率，是其他廣告所無法達(dá)到的。

　　因此，盡管客戶心理上不認(rèn)可垃圾短信，但操作上還是會依賴短信廣告，并最終造就了何曉亮這個小山村的有錢人。

　　靠垃圾短信走向現(xiàn)代化

　　“說真的，你收到的那些短信中肯定就有我發(fā)的�！睂�何曉亮而言，他并不因為制造了垃圾短信而難為情。

　　何曉亮的生意，始于2002年。那是群發(fā)短信迎來的第一個行業(yè)高潮，距離2000年5月17日中國移動正式開通短信服務(wù)僅僅兩年，并成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的“第五媒體”。

　　當(dāng)時正在廣州一家SP服務(wù)商上班的何曉亮，看到老板通過群發(fā)短信賺了大錢，認(rèn)為“這不就是一項非常簡單的技術(shù)嘛！”于是購買了一套短信群發(fā)器設(shè)備，租了一間民房，開起了公司。營業(yè)執(zhí)照上寫的是：DM廣告公司。

　　何曉亮的生意很紅火，在生意最好的2004年、2005年，每月賺上10來萬元不是難事�！澳菚r候很多人都很傻，容易相信這些短信�！�

　　在何曉亮所在的小山村，這是天文數(shù)字般的收入。也因此，絕大多數(shù)年輕人選擇了這個行業(yè)。“2002年時，村里只有我一個人做這門生意，隨后就陸續(xù)有同村的年輕人出來做這門生意，最高峰時的2005年，全村有30多個人進(jìn)入了這個行業(yè)�！焙螘粤涟庵�指頭一個個計算：誰家是親兄弟齊上陣，誰家是全家出動，誰家正要高考的小孩因此休了學(xué)……

　　“能說他們目光短淺么？”何曉亮搖了搖頭：“我不這樣認(rèn)為，這個社會，有錢賺才是真道理。哪個行業(yè)沒有風(fēng)險？哪個行業(yè)不累？”

　　何曉峰(化名)，何曉亮的堂哥，2003年第一次跟隨何曉亮走出了山村。兩年后，只有初中文化的何曉峰回到了靈山縣，買了房子開了網(wǎng)吧，搖身一變成了城里人。而更多的同鄉(xiāng)，則留在了大城市，在這個行業(yè)里繼續(xù)浮沉，從廣州到深圳，從南寧到海南，都活躍著他們的身影。

　　實際上，對何曉亮的父母而言，他們對兒子的生意同樣是“睜只眼閉只眼”——如果不是這個生意，那么他們的家庭仍會像以前一樣一貧如洗，而不是現(xiàn)在村里最有錢的家庭�！捌渌�人沒我進(jìn)來得早，可能沒我賺得多，但至少，可以讓老家的舊房翻新，讓冰箱彩電一股腦兒搬回家，讓山村走向現(xiàn)代化�！�

　　這樣的村子，在全國有很多。何曉亮認(rèn)為，這并不是夸張：“全國每個城市，這樣的公司至少有上百家，算算有多少人在從事這個行業(yè)？”

　　畢竟，“高科技”的含量并不高，小一點(diǎn)的公司，只需要兩三個人兩三臺電腦�？蛻粝雀渡蠋装僭�錢，提供短信內(nèi)容，短信群發(fā)商通過短信群發(fā)器，唰唰唰，一下子全都發(fā)出去了。

　　何曉亮所說的群發(fā)器，實際是一種GPRS發(fā)射器，在一般的電腦城里買不到，但在許多網(wǎng)站上公開出售。機(jī)器原理很簡單，各種群發(fā)器也都大同小異。一般來說，群發(fā)器可以插上十多個短信卡——就像黑DM、小廣告一樣。

　　其中，短信卡是最關(guān)鍵的部分，沒有它，其他器材就成了一堆無用的電子零件。這種短信卡，外形與市面上公開出售的手機(jī)SIM卡并無區(qū)別，發(fā)送短信時會在手機(jī)上顯示該卡的卡號，但僅能用于發(fā)短信而不能通話，撥打過去，語音提示是該號碼已停機(jī)。

　　“短信卡一般不能輕易拿到，市場上也很少有賣的�！焙螘粤辽衩匾恍Γ骸拔覀兪峭ㄟ^關(guān)系，找移動、聯(lián)通拿到的短信卡�！�

　　與工信部的8年較量

　　暴利行業(yè)同樣意味著高風(fēng)險。特別是，在誕生日就給人們留下灰色印象的垃圾短信�！傲�、封、查”，這三字，是村民們總結(jié)出的“處處有危險”：信產(chǎn)部出臺禁令、運(yùn)營商封殺、公安工商查處。

　　何曉亮的堂哥，正是嗅到了這種危險，才在2005年“急流勇退”，對此何曉亮大笑：“他膽子太小。”

　　不過，風(fēng)聲緊時，村民們也會格外謹(jǐn)慎。這段時間，由于工信部出臺了垃圾短信限發(fā)令，垃圾短信在社會上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多人都主動壓縮了業(yè)務(wù)，即便如此，何曉亮還是每天至少發(fā)出1萬條短信。

　　小山村的人們很少想到他們的行為給社會造成的后果。他們沒有意識到，或者說在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下意識到了卻不愿去提及，群發(fā)短信業(yè)務(wù)比牛皮癬廣告危害更大——許多手機(jī)用戶收到這種只顯示陌生號碼的短信之后，信以為真，結(jié)果損失慘重。

　　但其實，村民們同樣關(guān)注到了用戶對垃圾短信的怨恨，用戶對監(jiān)管部門監(jiān)管不力的指責(zé)�！斑@一點(diǎn)，用戶其實是冤枉相關(guān)部門了，要知道，工信部幾年前就盯上我們了�！痹诤螘粤量磥恚�2000年中國移動開通短信功能后，短信公司和工信部的較量就已開始了。

　　2004年4月，工信部要求運(yùn)營商加強(qiáng)對SP的監(jiān)管，并出臺了《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》。2005年9月26日，又出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播治理的通知》。

　　2008年的3·15晚會，將垃圾短信推上了輿論的巔峰。短短幾天各行業(yè)主管部門就拿出了整改方案。沒有人再以“技術(shù)問題”推諉監(jiān)管。然而，在此情形之下，垃圾短信并沒有銷聲匿跡，反而更為泛濫。

　　只是，對村民們來說，工信部打擊垃圾短信的舉動對他們的業(yè)務(wù)影響并不大——他們的公司只是小魚小蝦，算不了什么，最多不過停掉短信卡，反正短信卡本來就是用完后丟掉的，換個號碼照樣繼續(xù)。最大的變化是，以前那種每條發(fā)送成本為0.015元的短信卡，現(xiàn)在已經(jīng)拿不到了。

　　今年7月中旬，工信部又出臺短信限發(fā)令，“每個號碼每天總量不得超過1000條”。這是相關(guān)部門截至目前拿出的最強(qiáng)有力的監(jiān)管措施。

　　限發(fā)令出臺后，一個老鄉(xiāng)來找何曉亮，擔(dān)心這個行業(yè)做不長了。何曉亮笑話這個老鄉(xiāng)太傻：即便有了限發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，還可以通過“每天每小時每個手機(jī)號少發(fā)些、多找些手機(jī)號來發(fā)送”等方式，規(guī)避監(jiān)控。

　　運(yùn)營商成生存保障

　　對何曉亮和他的同鄉(xiāng)們來說，工信部根本不值一提，唯一需要顧慮的是運(yùn)營商，惹惱了基礎(chǔ)運(yùn)營商，無異于將自己趕上絕路。

　　畢竟，所有短信息的傳送都要經(jīng)過運(yùn)營商的數(shù)據(jù)庫平臺，“只要運(yùn)營商不高興，隨時都可以釜底抽薪，切斷端口�！�

　　因此，運(yùn)營商想不想查才是核心，這也是村民們感覺最不踏實的地方，“在目前的風(fēng)聲下，他們肯定會有一些動作�！�

　　何曉亮說，每逢“3·15”和“5·17”等敏感日子，有關(guān)監(jiān)管部門和媒體都可能“拿垃圾短信說事兒”，相關(guān)運(yùn)營商因此會暫時關(guān)閉一些短信通道，同時為避免因消費(fèi)者投訴而被處罰，短信群發(fā)商也會減少廣告短信的發(fā)送量，以“避風(fēng)頭”。

　　去年，何曉亮的公司差點(diǎn)遭遇覆滅命運(yùn)。那是2008年5月16日，廣東移動關(guān)閉了150家短信業(yè)務(wù)公司的端口。但最終，何曉亮還是挺過來了。有朋友評價何曉亮的公司是“抗打壓能力很強(qiáng)”。經(jīng)過幾次技術(shù)上的反封殺，采用“曲線救國方式”的他已頑強(qiáng)地挺過了幾個困難時期。

　　目前，三大運(yùn)營商對短信限發(fā)令已開始進(jìn)入籌備期。何曉亮對此卻很樂觀：所謂籌備期，等于遙遙無期。他的理由是：整個利益鏈的關(guān)鍵在于，每發(fā)一條短信，運(yùn)營商就有一毛錢的收入。

　　更重要的是，運(yùn)營商也不能貿(mào)然替客戶屏蔽掉這些短信息，其中有些可能是手機(jī)用戶需要的。比如房地產(chǎn)、汽車4S店等信息，有些人覺得是騷擾，但有的人可能會樂意接受。

　　但并非所有的短信群發(fā)商都能夠像何曉亮這樣樂觀。大多數(shù)人還是堅持一種“游擊戰(zhàn)”的策略，不斷地改換公司名稱和地址，偷偷摸摸地經(jīng)營著，整日擔(dān)驚受怕。一位老鄉(xiāng)就對何曉亮嘆息：“我們不能抱著垃圾短信這條腿不放�！�

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