通信網(wǎng)banner.jpg)
相關(guān)專題：
法制日?qǐng)?bào)記者 胡新橋 法制日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)生 劉志月
湖北省武漢市一名消費(fèi)者黃先生經(jīng)過(guò)不懈努力，舉報(bào)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖北有限公司(以下簡(jiǎn)稱“湖北移動(dòng)”)違法廣告10個(gè)月之后，才有結(jié)果：武漢市工商行政管理局決定對(duì)該公司罰款18萬(wàn)元。但令黃先生不解的是，此處罰被“捂”了5個(gè)月，他經(jīng)過(guò)行政復(fù)議才得知結(jié)果。更令他不解的是，處罰5個(gè)月后，按處罰決定書應(yīng)該15日內(nèi)到賬的罰款，至今仍未到位。
今天是“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，黃先生帶著疑問(wèn)專門找到本報(bào)記者，反映他投訴后遇到的一些怪事。
2009年5月15日，黃先生在當(dāng)?shù)啬趁襟w頭版上看到《中國(guó)移動(dòng)通信》的廣告，在廣告中有諸如“世界最強(qiáng)大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)世界最先進(jìn)的3G 網(wǎng)”、“中國(guó)政府下決心要做的事情，沒(méi)有做不好的”等表述。他認(rèn)為，使用諸如“最強(qiáng)大”、“最先進(jìn)”等絕對(duì)化用語(yǔ)和“中國(guó)政府”等表述，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)此，黃先生于2009年5月17日，向武漢市工商行政管理局進(jìn)行舉報(bào)。
經(jīng)立案、調(diào)查取證后，武漢市工商行政管理局查明：2009年5月7日，湖北移動(dòng)通過(guò)電子郵件通知其品牌廣告綜合代理商———廣東金長(zhǎng)城國(guó)際廣告有限公司武漢分公司，到中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)指定網(wǎng)址上下載了《相信中國(guó)TVC及平面物料》廣告平面稿，并回傳給湖北移動(dòng)市場(chǎng)部。14日下午，湖北移動(dòng)市場(chǎng)部對(duì)上述廣告平面稿的文字素材進(jìn)行了修改，增加了“世界上最強(qiáng)大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)世界最先進(jìn)的3G網(wǎng)”、“中國(guó)政府下決心要做的事情，沒(méi)有做不好的”字樣，并再次回傳給廣告代理商。該廣告代理商對(duì)廣告進(jìn)行尺寸修改后，將其發(fā)至當(dāng)?shù)孛襟w的相關(guān)郵箱中。5月15日，該媒體頭版發(fā)布了《相信中國(guó)》的平面廣告。
為確認(rèn)相關(guān)廣告費(fèi)用，武漢市工商行政管理局曾兩次要求湖北移動(dòng)提交相關(guān)憑證，該公司一直堅(jiān)持是免費(fèi)贈(zèng)送的廣告而沒(méi)有提交。對(duì)此，武漢市工商行政管理局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，向刊登該廣告的這家媒體廣告部進(jìn)行詢問(wèn)，確認(rèn)同日同等版面篇幅樣式的廣告價(jià)格為48萬(wàn)元。
在獲取相關(guān)證據(jù)之后，武漢市工商行政管理局認(rèn)為，依據(jù)廣告法第七條第二款第(二)項(xiàng)(不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義)、第(三)項(xiàng) (不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ))之規(guī)定，湖北移動(dòng)發(fā)布的廣告內(nèi)容違法。
2009年7月底，武漢市工商行政管理局向湖北移動(dòng)送達(dá)了《聽(tīng)證告知書》，湖北移動(dòng)在法定期限內(nèi)并未申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。
雖然之前似乎一直對(duì)此事置之不理，不向武漢市工商行政管理局提供廣告費(fèi)用的憑證，但在此《聽(tīng)證告知書》下達(dá)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月之后，湖北移動(dòng)提交了金額為18萬(wàn)元的廣告費(fèi)憑證，并對(duì)前期調(diào)查時(shí)不提供相關(guān)憑證的行為作出檢查。
湖北移動(dòng)的“變臉”獲得了武漢市工商行政管理局的認(rèn)可，該局對(duì)以上證據(jù)予以認(rèn)定，并于2009年10月14日，依據(jù)廣告法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)湖北移動(dòng)作出如下處罰決定：責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告；依照廣告費(fèi)用給予一倍罰款計(jì)18萬(wàn)元。
在這份《行政處罰決定書》中，武漢市工商行政管理局明確告知湖北移動(dòng)可于收到該決定書的60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或于15日內(nèi)依法向人民法院起訴。同時(shí)，湖北移動(dòng)應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定之日起15日繳納罰款，逾期不繳須按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
上以處罰決定，遲遲未能到達(dá)舉報(bào)人黃先生手中。其間，他多次前往該局詢問(wèn)沒(méi)有得到明確答復(fù)。為此，黃先生以“行政不作為”為由，于今年1月向武漢市工商行政管理局的上級(jí)單位———湖北省工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。
今年3月11日，黃先生終于收到了來(lái)自武漢市工商行政管理局的標(biāo)號(hào)為“武工商【2009】97號(hào)”的行政處罰決定書。
不過(guò)，當(dāng)看到該文發(fā)布日期為去年的10月，黃先生向該局相關(guān)人員進(jìn)行咨詢：為何時(shí)隔5個(gè)月才向舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù)？黃先生向記者轉(zhuǎn)述說(shuō)，當(dāng)時(shí)該局工作人員告訴他，因18萬(wàn)元罰款一直未能到位，所以未告知他處罰結(jié)果。至于罰款何以未到位，該局工作人員表示是一些“客觀原因”，他們將采取措施進(jìn)行督辦。
到底是什么原因使行政處罰決定遲遲不能知告舉報(bào)人？又因?yàn)槟臉拥摹翱陀^原因”而使罰款難以到位？武漢工商行政管理局將采取怎么樣的督辦措施？該局的這一處罰決定是否會(huì)成為留于紙面的一紙空文呢？其中是否另有隱情？本報(bào)記者將對(duì)此進(jìn)行追蹤報(bào)道。
法制日?qǐng)?bào)武漢3月15日電
- ←←微信掃描二維碼，即可將本文分享到朋友圈
- 版權(quán)申明：部分文章轉(zhuǎn)載或來(lái)源于投稿，不代表本站贊同其觀點(diǎn)，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們。
- 上篇文章：中國(guó)移動(dòng)參股浦發(fā)銀行 手機(jī)支付市場(chǎng)暗戰(zhàn)升級(jí)
- 下篇文章：中國(guó)移動(dòng)將投資120億元推動(dòng)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
- 中國(guó)移動(dòng)
