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目前，使用手機(jī)的未成年人大幅增加，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)不良信息、網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)聊天也成為導(dǎo)致未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的重要因素。
不少學(xué)校、家長、未成年人保護(hù)組織強(qiáng)烈要求實(shí)行手機(jī)卡實(shí)名制度，限制對(duì)未成年人使用的手機(jī)開通互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，或者在目前不能普遍實(shí)行實(shí)名制的情況下，對(duì)未成年人使用的手機(jī)實(shí)行實(shí)名登記，限制開通上網(wǎng)功能。
這一條為何沒寫進(jìn)草案？市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員楊穎嘉解釋，該問題比較復(fù)雜，通信管理部門和服務(wù)企業(yè)認(rèn)為難以實(shí)施，因此暫未寫入草案。但草案做了相關(guān)的兩條規(guī)定，一是要求父母引導(dǎo)和監(jiān)督其未成年子女正確使用互聯(lián)網(wǎng)，審慎開通手機(jī)上網(wǎng)功能，二是要求學(xué)校建立管理制度，規(guī)范學(xué)生在校使用移動(dòng)通訊工具的行為。
楊穎嘉說，至于是否實(shí)行手機(jī)卡實(shí)名制度，建議在審議中進(jìn)一步研究。
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