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任學(xué)良
目前，京津冀晉蒙五省市區(qū)電信業(yè)發(fā)展很不均衡，地區(qū)差距越來(lái)越大。僅從電話普及率看，北京市的固定電話普及率已達(dá)到每百人52.7部，近鄰河北省的固定電話普及率僅為每百人19.2部。移動(dòng)電話的普及率同樣說(shuō)明問(wèn)題，北京市每百人擁有移動(dòng)電話 107.7部，河北省則為54.2部，兩者相差近一倍。
各地電信自成體系資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一
由于投入渠道的差異，各省、自治區(qū)、直轄市的電信基礎(chǔ)設(shè)施各自獨(dú)立，所需連接須通過(guò)主干網(wǎng)回流再分流才能實(shí)現(xiàn)，造成主干網(wǎng)容量需求無(wú)限增大，效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繁忙無(wú)法接通的現(xiàn)象。各自為政導(dǎo)致各地通訊資費(fèi)也很難統(tǒng)一，每個(gè)省區(qū)市都根據(jù)自己的投入情況和國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省際之間的通訊費(fèi)用更是五花八門(mén)。一方面是寸土必爭(zhēng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，以獲取更多的收費(fèi)機(jī)會(huì)；另一方面采取各種優(yōu)惠手段，展開(kāi)價(jià)格大戰(zhàn)，一會(huì)兒出套餐，一會(huì)兒出優(yōu)惠卡，弄得客戶不知所措。特別是省際之間的長(zhǎng)途收費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)重影響區(qū)域一體化發(fā)展。
建議五省區(qū)市電信并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
經(jīng)濟(jì)一體化是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，就目前看，有些體制性障礙還難以突破，但有些只是缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，省際之間誰(shuí)都領(lǐng)導(dǎo)不了誰(shuí)，干脆自成體系。如果政府真正站在協(xié)調(diào)的位置上，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行整體策劃，企業(yè)一定按照市場(chǎng)規(guī)律以最小的投入獲取最大的利潤(rùn)。讓市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)形成整體利益聯(lián)盟，不僅電信業(yè)能實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向一體化方向邁進(jìn)。建議華北五省區(qū)市之間整合電信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)五省區(qū)市并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一省際間電信資費(fèi)，取消省際長(zhǎng)途收費(fèi)。這樣不但能體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入全民共享，更能體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。
(作者系市政協(xié)常委、民建市委常務(wù)副主委)
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