曾劍秋：三網(wǎng)融合發(fā)展須以民生為本

　　三網(wǎng)融合不能搞成政績工程、形象工程，要切實(shí)為老百姓做點(diǎn)事情，不能浮于概念，做表面文章。三網(wǎng)融合真正要做起來，首先要讓老百姓滿意，讓老百姓切實(shí)感受到三網(wǎng)融合的好處與實(shí)惠

　　本報(bào)記者 林琳

　　經(jīng)過十年磨礪的三網(wǎng)融合，終于在“十二五”開局之際傳來“將開展多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定”的消息，這意味著三網(wǎng)融合即將邁入實(shí)質(zhì)性操作階段。三網(wǎng)融合所融合的內(nèi)容是什么？三網(wǎng)融合歷經(jīng)十年，推進(jìn)三網(wǎng)融合最大的困局在哪？三網(wǎng)融合破題的關(guān)鍵在哪？為了更好了解這些問題，記者采訪了北京郵電大學(xué)三網(wǎng)融合研究所所長、北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、信息經(jīng)濟(jì)與競爭力研究中心主任曾劍秋，請他圍繞最新力作《網(wǎng)和天下----三網(wǎng)融合理論、實(shí)驗(yàn)與信息安全》一書為廣大讀者進(jìn)行解讀。

　　做大市場蛋糕才是正道

　　記者：請您結(jié)合對三網(wǎng)融合“融什么”這一概念對您提出的“三網(wǎng)融合強(qiáng)調(diào)的是合作競爭而非競爭合作”這一競爭思路進(jìn)行解讀？

　　曾劍秋： 《網(wǎng)和天下----三網(wǎng)融合理論、實(shí)驗(yàn)與信息安全》一書就提到了這個問題，三網(wǎng)融合發(fā)展必須以和諧為基石，合作競爭，而非競爭合作。三網(wǎng)融合從國家層面上來看是一種國家戰(zhàn)略。因?yàn)樗�主要是基于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造，為老百姓提供更豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，通過三網(wǎng)融合能夠?qū)崿F(xiàn)國家的信息化，使我國從現(xiàn)在的信息大國轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔��?qiáng)國。

　　三網(wǎng)融合最基本的方式是合作競爭，而不是競爭合作。我特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，三網(wǎng)融合的核心不是某種網(wǎng)絡(luò)一統(tǒng)天下，而是發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的物理優(yōu)勢，雙向進(jìn)入，使得任何人都能夠通過任何一種物理網(wǎng)絡(luò)方便地獲得一種信息服務(wù)。對于三網(wǎng)融合是否會引發(fā)現(xiàn)有市場格局演變這一問題，我個人認(rèn)為，廣電吃不掉電信，電信也吃不掉廣電，不管是對廣電運(yùn)營商還是對電信運(yùn)營商而言都不會改變現(xiàn)有格局。三網(wǎng)融合只會加強(qiáng)兩大行業(yè)的良性競爭，助力兩大部門之間相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)市場良性循環(huán)。三網(wǎng)融合過程中，兩大部門應(yīng)該以合作為先，摒棄分歧，發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，做到“你中有我，我中有你”而不是以“搶地盤”的競爭思維占主導(dǎo)。

　　三網(wǎng)融合以后最大的好處就是把目前的信息通信、信息服務(wù)市場做得更大，因此，面對三網(wǎng)融合這個大市場，無論是對廣電、電信企業(yè)，還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說應(yīng)該都是重大發(fā)展機(jī)遇，共同做大市場蛋糕尤其重要。

　　三網(wǎng)融合發(fā)展須以民生為本

　　記者：推進(jìn)三網(wǎng)融合之所以這么難，最大的困局在哪？

　　曾劍秋：對于這個問題就是我在《網(wǎng)和天下----三網(wǎng)融合理論、實(shí)驗(yàn)與信息安全》一書中重點(diǎn)討論的“三網(wǎng)融合盼什么？”這一部分，三網(wǎng)融合的發(fā)展必須以民生為根本，惠及百姓，而非形象工程。三網(wǎng)融合涉及的部門與企業(yè)要充分認(rèn)識到這一問題，才能令三網(wǎng)融合在實(shí)際推進(jìn)過程中摒棄分歧，以民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以大智慧讓民眾真正感受到三網(wǎng)融合的好處，這樣推進(jìn)三網(wǎng)融合就不會那么難了。

　　三網(wǎng)融合不是簡單的一個融合，涉及的面是非常廣的，既有技術(shù)又有監(jiān)管，當(dāng)然從三網(wǎng)融合的目的性和結(jié)果方面來看，三網(wǎng)融合最主要的核心還是業(yè)務(wù)。因此，推進(jìn)三網(wǎng)融合除了要協(xié)調(diào)好部門利益外，做好老百姓關(guān)心的業(yè)務(wù)與服務(wù)也是推進(jìn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。 政府要利用政府的力量去推進(jìn)，但是政府只是一個平臺，起到了搭橋作用，我覺得三網(wǎng)融合真正要做起來，首先要讓老百姓滿意，讓老百姓了解三網(wǎng)融合，這就要求三網(wǎng)融合的內(nèi)容首先要符合老百姓的實(shí)際需求，對老百姓有利了他們才能支持三網(wǎng)融合發(fā)展，這就是三網(wǎng)融合發(fā)展的市場所在，才能積極調(diào)動企業(yè)參與的積極性與主動性，讓廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)有積極性，讓他們?nèi)ネ诰蚴袌�、去推動市場，而不是將重點(diǎn)放在圍繞“搶地盤”這種短視行為上。

　　對于廣大家庭來說，家里只要有一根線就夠了，而且也能簡化收費(fèi)方式，這就需要三網(wǎng)融合發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的物理優(yōu)勢，形成多角度多樣化的服務(wù)。全球的三網(wǎng)融合經(jīng)驗(yàn)也大多體現(xiàn)多樣性和包容性，例如說家里的固定電話、手機(jī)、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等都是分開的，每一份都要交一份錢，也比較復(fù)雜。三網(wǎng)融合就可以利用和發(fā)揮各個網(wǎng)絡(luò)自身的優(yōu)勢，使我們這些已經(jīng)有的一些信息通訊產(chǎn)品更加廣泛，應(yīng)用更加普及。例如，假設(shè)現(xiàn)在我們用三網(wǎng)的三項(xiàng)業(yè)務(wù)都要支付費(fèi)用300元，但是未來三網(wǎng)融合以后，在付出相同費(fèi)用的基礎(chǔ)上，普通百姓所能獲得的業(yè)務(wù)與服務(wù)將大大超過現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)價值增值。所以三網(wǎng)融合絕對能為我們老百姓的生活和工作帶來便捷，帶來豐富多彩的節(jié)目和內(nèi)容，而且價格更便宜。

　　光網(wǎng)建設(shè)或能助力三網(wǎng)融合

　　記者：您對推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展有哪些建議？

　　曾劍秋：三網(wǎng)融合的發(fā)展必須以科學(xué)為向?qū)�，尊重市場，而非資源浪費(fèi)。發(fā)展三網(wǎng)融合不是簡單的行政命令，必須尊重科學(xué)規(guī)律。目前，無論是廣電還是電信企業(yè)，在競爭中都不計(jì)成本大規(guī)模建設(shè)，這是嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)，而且這是否符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要？是否在建設(shè)后真能拉動企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展獲得相應(yīng)的收益？大量投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否符合市場規(guī)律？以上這些問題的提出，就是希望企業(yè)在三網(wǎng)融合過程中要真正做好資源整合工作，如果還是各自為政，這將對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家發(fā)展造成巨大的損失。

　　三網(wǎng)融合建設(shè)在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我個人建議要做好光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三網(wǎng)融合要發(fā)展，我們要把光網(wǎng)建起來，尤其是光纖到戶，那么三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)就能夠有井噴式的發(fā)展�，F(xiàn)在光纖真的很便宜，一米長的面條和一米長的光纖相比，光纖要比面條便宜，所以我們要建立起一個光網(wǎng)，既便宜，速度又快。傳媒網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)其實(shí)都沉淀了很多的業(yè)務(wù)和技術(shù)，這將對推進(jìn)三網(wǎng)融合起到積極作用。