國際寬帶價格大調(diào)查：寬帶比價存在三個誤區(qū)

　　本報記者 布魯

　　寬帶是現(xiàn)代家庭主要的信息化手段，同人們生活、工作和學(xué)習(xí)的方方面面密切相關(guān)。工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，我國基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到14993.2萬，寬帶普及率近11%。對于如此龐大的一個群體，如何保證其以合理的價格享受寬帶服務(wù)理當(dāng)引起各方重視。為此，近來有關(guān)我國寬帶業(yè)務(wù)資費(fèi)的討論熱度一直不減，有鼓勵的，也有質(zhì)疑的，還有些認(rèn)為我國寬帶業(yè)務(wù)存在高價現(xiàn)象。不可否認(rèn)，我國寬帶業(yè)務(wù)正處于發(fā)展過程中，確實仍有提速和降價的空間。對寬帶價格的熱議從某種程度上會引起各方對于寬帶的更加重視，促進(jìn)寬帶價格的下調(diào)、速率的上升，乃至國家寬帶戰(zhàn)略的出臺。然而，寬帶市場有其自身的規(guī)律，在技術(shù)發(fā)展和建網(wǎng)等方面有諸多因素左右著寬帶業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。為此，在進(jìn)行寬帶比價的時候應(yīng)認(rèn)清幾個誤區(qū)，不能一概而論，更不能利用簡單的乘除法輕易給某國或是某地區(qū)扣上“天價寬帶”的帽子。

　　誤區(qū)1：價格/速率得出單位售價

　　在寬帶比價方面，國際現(xiàn)在常用的有三種方式，即本版引用的來自國際電信聯(lián)盟(ITU)的三種方式(出自《衡量信息社會2011》報告)。鑒于寬帶技術(shù)有明顯的規(guī)模效應(yīng)特點(diǎn)，即技術(shù)越成熟，速率越高，用戶越多，業(yè)務(wù)單位成本會越低。因此，用服務(wù)價格除以寬帶速率的簡單運(yùn)算得出寬帶單位售價，從某種程度上來說并不具備參考性，為此這種比價方式并不多見。對此，國際電信聯(lián)盟在《衡量信息社會2011》報告中也特別提到：“并未選取更高速率寬帶價格的原因是，寬帶服務(wù)速率越高其單價相對越低�！睘榇耍�在對全球165個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行通信業(yè)務(wù)比價時，國際電信聯(lián)盟選取的都是相對低速的寬帶業(yè)務(wù)，且并未核算單位售價。

　　本版采集的10家境外運(yùn)營商的寬帶資費(fèi)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。以新加坡星和公司為例，該公司最低速率(3Mbps)的寬帶業(yè)務(wù)每兆月售價約為40.42元人民幣，而最高速率(1Gbps)的每兆月售價則僅有1.94元人民幣。如若采用單位售價的比價方法，那就會得出星和某款寬帶業(yè)務(wù)價格是另一款寬帶業(yè)務(wù)價格20.8倍的結(jié)論，這無疑非�；闹嚒Ｊ聦嵣�，此前有關(guān)“我國寬帶資費(fèi)是韓國124倍”的比值就是通過類似的單位售價計算得出的，因此其并不具有說服力。

　　誤區(qū)2：大國島國一概而論

　　談及寬帶，同樣不可忽略的是基本國情的差異。我國的寬帶目前正處在發(fā)展期，速率相對不高，為此消費(fèi)者對于高速寬帶充滿渴望。而我們的近鄰韓國和日本等卻早早邁入了光網(wǎng)時代。為此，每次寬帶問題被擺上臺面的時候，很多人總喜歡拿日本、韓國和新加坡等同我國相比。事實上，這并不科學(xué)。

　　最核心的一點(diǎn)就是國土面積會從很大程度上左右寬帶的發(fā)展進(jìn)程。以新加坡為例，新加坡島面積570多平方公里，僅比上海浦東新區(qū)稍大一點(diǎn)。新加坡島東西最長約42公里，南北最寬約23公里，以80公里/小時的城市行車速度，僅用半小時就可東西貫穿新加坡島。而韓國、日本、北歐等寬帶發(fā)展領(lǐng)先的國家無一例外都有面積狹小、人口密集等特點(diǎn)。而反觀地廣人稀的國家，在發(fā)展寬帶方面無一例外都遭遇了鋪網(wǎng)難度大、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足等難題。俄羅斯、印度等國自不必說，即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國、澳大利亞等國，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)人口密度小、地理條件不佳、用戶ARPU低，運(yùn)營商收回成本通常非常緩慢甚至虧本。為此，這些國家都將偏遠(yuǎn)地區(qū)作為國家寬帶計劃的重點(diǎn)扶持地區(qū)，積極完善普遍服務(wù)機(jī)制，以圖通過政府扶持實現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)。

　　誤區(qū)3：全面否定絕對值比價方式

　　在對寬帶業(yè)務(wù)的比價中，國際電聯(lián)也列出了各國和地區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)實際資費(fèi)。但國內(nèi)老百姓大多不認(rèn)可這一比價方式，認(rèn)為不同國家發(fā)展水平不同，自然購買能力也不同。但從寬帶業(yè)務(wù)的成本構(gòu)成來看，絕對價格也具有一定的可比性。

　　電信行業(yè)具有其特殊性，電信業(yè)務(wù)的主要成本是網(wǎng)絡(luò)成本，而網(wǎng)絡(luò)成本主要由設(shè)備成本構(gòu)成，在電信設(shè)備全球化供應(yīng)的背景下，全球電信業(yè)務(wù)的成本具有一定的可比性，相應(yīng)的其資費(fèi)也具有一定的可比性。記者從廠商處了解的情況顯示，盡管目前國內(nèi)外的設(shè)備售價存在一定的差異，但是設(shè)備商往往會從后期的設(shè)備更替和維護(hù)等環(huán)節(jié)補(bǔ)回價差。而記者從運(yùn)營商處了解到的數(shù)據(jù)顯示，在整個寬帶產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，設(shè)備成本通常會占到50%以上，在某些特殊地區(qū)，這一比例甚至?xí)�達(dá)到80%。這就意味著，不同國家和地區(qū)的運(yùn)營商在采購寬帶設(shè)備時付出的成本差異并不是很大，且由于設(shè)備在寬帶產(chǎn)品總投入中的成本占比很高，為此不同國家和地區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)定價從某種程度上也具有一定的可比性。對于我國寬帶的絕對價格，即使是對國內(nèi)電信業(yè)批評頗多的專家闞凱力也認(rèn)為，在全球處于“中等偏下”水平。

　　當(dāng)然，隨著維護(hù)、營銷、行政管理等運(yùn)營成本在電信業(yè)務(wù)成本中占比的增加，電信業(yè)務(wù)實際資費(fèi)的可比性也會逐漸削弱。

　　不可否認(rèn)，我國寬帶業(yè)務(wù)仍有提速和降價的空間，事實上電信運(yùn)營商早已展開了實際行動。近幾年來，中國電信和中國聯(lián)通的寬帶資費(fèi)每年下降6%～10%。以中國電信為例，按照其“寬帶中國·光網(wǎng)城市”計劃，寬帶用戶的接入帶寬將在3～5年內(nèi)躍升10倍以上；資費(fèi)在3年左右迎來“跳變期”。特別值得一提的是，對于普遍服務(wù)這一國際性寬帶拓展難題，盡管目前尚沒有明確的政府強(qiáng)制要求，但國內(nèi)電信運(yùn)營商一直在自主推進(jìn)。在中西部，運(yùn)營商每年都投入大量的資金用于寬帶發(fā)展。記者了解到，在我國地理條件最差的幾個西部省份，運(yùn)營商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。正是在運(yùn)營企業(yè)的不斷自主努力下，我國中西部寬帶發(fā)展近年來取得了令人矚目的成績。以西藏為例：西藏城區(qū)80%以上的寬帶業(yè)務(wù)速率均超過2Mbps，29%超過4Mbps；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)速率普遍達(dá)到2Mbps，這樣的速率甚至比北京某些小區(qū)還要高。

　　國際電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，全球有5.27億固網(wǎng)寬帶用戶。我國寬帶用戶目前已近1.5億戶，成為全球?qū)拵в脩魯?shù)最多的國家。然而遺憾的是，我國卻遲遲未有國家級的寬帶戰(zhàn)略。迄今，全球已有近100個國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略，就在不久前，埃及和泰國又加入這一行列。希望作為全球?qū)拵У谝淮髧�的我國能早日出臺相關(guān)戰(zhàn)略，從政策層面給予寬帶強(qiáng)有力的支持，讓我國早日從寬帶大國變?yōu)閷拵А皬?qiáng)國”，同時也讓老百姓享受到更高速、更低價的寬帶業(yè)務(wù)。