國際寬帶價(jià)格大調(diào)查:寬帶比價(jià)存在三個(gè)誤區(qū)

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  本報(bào)記者 布魯

  寬帶是現(xiàn)代家庭主要的信息化手段,同人們生活、工作和學(xué)習(xí)的方方面面密切相關(guān)。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月,我國基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到14993.2萬,寬帶普及率近11%。對于如此龐大的一個(gè)群體,如何保證其以合理的價(jià)格享受寬帶服務(wù)理當(dāng)引起各方重視。為此,近來有關(guān)我國寬帶業(yè)務(wù)資費(fèi)的討論熱度一直不減,有鼓勵(lì)的,也有質(zhì)疑的,還有些認(rèn)為我國寬帶業(yè)務(wù)存在高價(jià)現(xiàn)象。不可否認(rèn),我國寬帶業(yè)務(wù)正處于發(fā)展過程中,確實(shí)仍有提速和降價(jià)的空間。對寬帶價(jià)格的熱議從某種程度上會(huì)引起各方對于寬帶的更加重視,促進(jìn)寬帶價(jià)格的下調(diào)、速率的上升,乃至國家寬帶戰(zhàn)略的出臺。然而,寬帶市場有其自身的規(guī)律,在技術(shù)發(fā)展和建網(wǎng)等方面有諸多因素左右著寬帶業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。為此,在進(jìn)行寬帶比價(jià)的時(shí)候應(yīng)認(rèn)清幾個(gè)誤區(qū),不能一概而論,更不能利用簡單的乘除法輕易給某國或是某地區(qū)扣上“天價(jià)寬帶”的帽子。

  誤區(qū)1:價(jià)格/速率得出單位售價(jià)

  在寬帶比價(jià)方面,國際現(xiàn)在常用的有三種方式,即本版引用的來自國際電信聯(lián)盟(ITU)的三種方式(出自《衡量信息社會(huì)2011》報(bào)告)。鑒于寬帶技術(shù)有明顯的規(guī)模效應(yīng)特點(diǎn),即技術(shù)越成熟,速率越高,用戶越多,業(yè)務(wù)單位成本會(huì)越低。因此,用服務(wù)價(jià)格除以寬帶速率的簡單運(yùn)算得出寬帶單位售價(jià),從某種程度上來說并不具備參考性,為此這種比價(jià)方式并不多見。對此,國際電信聯(lián)盟在《衡量信息社會(huì)2011》報(bào)告中也特別提到:“并未選取更高速率寬帶價(jià)格的原因是,寬帶服務(wù)速率越高其單價(jià)相對越低。”為此,在對全球165個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行通信業(yè)務(wù)比價(jià)時(shí),國際電信聯(lián)盟選取的都是相對低速的寬帶業(yè)務(wù),且并未核算單位售價(jià)。

  本版采集的10家境外運(yùn)營商的寬帶資費(fèi)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。以新加坡星和公司為例,該公司最低速率(3Mbps)的寬帶業(yè)務(wù)每兆月售價(jià)約為40.42元人民幣,而最高速率(1Gbps)的每兆月售價(jià)則僅有1.94元人民幣。如若采用單位售價(jià)的比價(jià)方法,那就會(huì)得出星和某款寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格是另一款寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格20.8倍的結(jié)論,這無疑非;闹。事實(shí)上,此前有關(guān)“我國寬帶資費(fèi)是韓國124倍”的比值就是通過類似的單位售價(jià)計(jì)算得出的,因此其并不具有說服力。

  誤區(qū)2:大國島國一概而論

  談及寬帶,同樣不可忽略的是基本國情的差異。我國的寬帶目前正處在發(fā)展期,速率相對不高,為此消費(fèi)者對于高速寬帶充滿渴望。而我們的近鄰韓國和日本等卻早早邁入了光網(wǎng)時(shí)代。為此,每次寬帶問題被擺上臺面的時(shí)候,很多人總喜歡拿日本、韓國和新加坡等同我國相比。事實(shí)上,這并不科學(xué)。

  最核心的一點(diǎn)就是國土面積會(huì)從很大程度上左右寬帶的發(fā)展進(jìn)程。以新加坡為例,新加坡島面積570多平方公里,僅比上海浦東新區(qū)稍大一點(diǎn)。新加坡島東西最長約42公里,南北最寬約23公里,以80公里/小時(shí)的城市行車速度,僅用半小時(shí)就可東西貫穿新加坡島。而韓國、日本、北歐等寬帶發(fā)展領(lǐng)先的國家無一例外都有面積狹小、人口密集等特點(diǎn)。而反觀地廣人稀的國家,在發(fā)展寬帶方面無一例外都遭遇了鋪網(wǎng)難度大、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足等難題。俄羅斯、印度等國自不必說,即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國、澳大利亞等國,由于偏遠(yuǎn)地區(qū)人口密度小、地理?xiàng)l件不佳、用戶ARPU低,運(yùn)營商收回成本通常非常緩慢甚至虧本。為此,這些國家都將偏遠(yuǎn)地區(qū)作為國家寬帶計(jì)劃的重點(diǎn)扶持地區(qū),積極完善普遍服務(wù)機(jī)制,以圖通過政府扶持實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)。

  誤區(qū)3:全面否定絕對值比價(jià)方式

  在對寬帶業(yè)務(wù)的比價(jià)中,國際電聯(lián)也列出了各國和地區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)實(shí)際資費(fèi)。但國內(nèi)老百姓大多不認(rèn)可這一比價(jià)方式,認(rèn)為不同國家發(fā)展水平不同,自然購買能力也不同。但從寬帶業(yè)務(wù)的成本構(gòu)成來看,絕對價(jià)格也具有一定的可比性。

  電信行業(yè)具有其特殊性,電信業(yè)務(wù)的主要成本是網(wǎng)絡(luò)成本,而網(wǎng)絡(luò)成本主要由設(shè)備成本構(gòu)成,在電信設(shè)備全球化供應(yīng)的背景下,全球電信業(yè)務(wù)的成本具有一定的可比性,相應(yīng)的其資費(fèi)也具有一定的可比性。記者從廠商處了解的情況顯示,盡管目前國內(nèi)外的設(shè)備售價(jià)存在一定的差異,但是設(shè)備商往往會(huì)從后期的設(shè)備更替和維護(hù)等環(huán)節(jié)補(bǔ)回價(jià)差。而記者從運(yùn)營商處了解到的數(shù)據(jù)顯示,在整個(gè)寬帶產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,設(shè)備成本通常會(huì)占到50%以上,在某些特殊地區(qū),這一比例甚至?xí)_(dá)到80%。這就意味著,不同國家和地區(qū)的運(yùn)營商在采購寬帶設(shè)備時(shí)付出的成本差異并不是很大,且由于設(shè)備在寬帶產(chǎn)品總投入中的成本占比很高,為此不同國家和地區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)定價(jià)從某種程度上也具有一定的可比性。對于我國寬帶的絕對價(jià)格,即使是對國內(nèi)電信業(yè)批評頗多的專家闞凱力也認(rèn)為,在全球處于“中等偏下”水平。

  當(dāng)然,隨著維護(hù)、營銷、行政管理等運(yùn)營成本在電信業(yè)務(wù)成本中占比的增加,電信業(yè)務(wù)實(shí)際資費(fèi)的可比性也會(huì)逐漸削弱。

  不可否認(rèn),我國寬帶業(yè)務(wù)仍有提速和降價(jià)的空間,事實(shí)上電信運(yùn)營商早已展開了實(shí)際行動(dòng)。近幾年來,中國電信和中國聯(lián)通的寬帶資費(fèi)每年下降6%~10%。以中國電信為例,按照其“寬帶中國·光網(wǎng)城市”計(jì)劃,寬帶用戶的接入帶寬將在3~5年內(nèi)躍升10倍以上;資費(fèi)在3年左右迎來“跳變期”。特別值得一提的是,對于普遍服務(wù)這一國際性寬帶拓展難題,盡管目前尚沒有明確的政府強(qiáng)制要求,但國內(nèi)電信運(yùn)營商一直在自主推進(jìn)。在中西部,運(yùn)營商每年都投入大量的資金用于寬帶發(fā)展。記者了解到,在我國地理?xiàng)l件最差的幾個(gè)西部省份,運(yùn)營商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。正是在運(yùn)營企業(yè)的不斷自主努力下,我國中西部寬帶發(fā)展近年來取得了令人矚目的成績。以西藏為例:西藏城區(qū)80%以上的寬帶業(yè)務(wù)速率均超過2Mbps,29%超過4Mbps;鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)速率普遍達(dá)到2Mbps,這樣的速率甚至比北京某些小區(qū)還要高。

  國際電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年年底,全球有5.27億固網(wǎng)寬帶用戶。我國寬帶用戶目前已近1.5億戶,成為全球?qū)拵в脩魯?shù)最多的國家。然而遺憾的是,我國卻遲遲未有國家級的寬帶戰(zhàn)略。迄今,全球已有近100個(gè)國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略,就在不久前,埃及和泰國又加入這一行列。希望作為全球?qū)拵У谝淮髧奈覈茉缛粘雠_相關(guān)戰(zhàn)略,從政策層面給予寬帶強(qiáng)有力的支持,讓我國早日從寬帶大國變?yōu)閷拵А皬?qiáng)國”,同時(shí)也讓老百姓享受到更高速、更低價(jià)的寬帶業(yè)務(wù)。


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