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本報記者 劉宇鑫
截至昨天，北京的CDMA預(yù)付費手機用戶均收到了中國電信北京公司的短信通知。從今天起，取消用戶的話費賬戶余額有效期。加上從4月1日起執(zhí)行的新推預(yù)付費產(chǎn)品取消話費有效期，以及11188充值卡有效期限統(tǒng)一為5年這兩大政策，中國電信北京分公司繼移動、聯(lián)通之后，完成了對北京用戶的“取消話費有效期”改造。
至此，話費設(shè)置有效期這一運營商“霸王條款”在京已成歷史，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不再催促用戶花掉話費后，一些運營商卻開收“閑置費”，以期彌補取消話費有效期后的“損失”。
充值卡：
有效期“延長”替代“取消”
目前，三大運營商宣布取消的手機話費有效期包含兩種：一種是充值卡卡面上標(biāo)注的有效期，一般為兩年，用戶必須在有效期內(nèi)把話費充到手機上；另一種是“預(yù)存話費賬戶余額有效期”，是指話費存入賬戶后，用戶必須在運營商限定期限內(nèi)消費完，否則進入“保留期”，賬戶也處于欠費狀態(tài)。
對于在宣布取消有效期后新發(fā)行的充值卡，三家運營商均將有效期由原來的兩年提高至五年；根據(jù)中國電信北京公司的規(guī)定，對于已發(fā)行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之后的，有效期限截止日期統(tǒng)一自動延長至2016年12月31日。對于已發(fā)行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之前的，在有效期截止日期到期后的1年內(nèi)，客戶可持有效證件及充值卡到指定營業(yè)廳辦理延期服務(wù)。
中國移動和中國聯(lián)通也都出臺了類似規(guī)定，將話費有效期延長了數(shù)年。不過，這些舉措與工信部“全部取消話費有效期”的要求仍有不小的差距。
預(yù)存話費：
每月多花四五元
預(yù)存話費賬戶余額有效期取消后，如果用戶只開手機不打電話、不再產(chǎn)生話費怎么辦？為了堵住這個漏兒，運營商們使出了各自的高招——即使一個月都不打一個電話，用戶還得為電話“閑置”的行為掏腰包。
中國電信北京公司新設(shè)了業(yè)務(wù)保留費，即在手機賬戶狀態(tài)正常情況下，如用戶連續(xù)兩個自然月未發(fā)生通信費用，自第三個自然月的1日起，每天收取0.15元的業(yè)務(wù)保留費，如用戶恢復(fù)使用并產(chǎn)生話費，則在產(chǎn)生話費次日起免收業(yè)務(wù)保留費。一個月下來，每位符合業(yè)務(wù)保留費收費條件的用戶，平均要交費4.5元。
5月初，中國聯(lián)通正式取消有月租或有月最低消費的預(yù)付費產(chǎn)品的話費有效期。值得注意的是，聯(lián)通用戶如果之前選擇無月租或無月最低消費的預(yù)付費產(chǎn)品，必須去聯(lián)通營業(yè)廳或網(wǎng)上營業(yè)廳變更套餐，選擇無話費有效期限制的預(yù)付費套餐，才能取消話費有效期限制。5月初，聯(lián)通3G業(yè)務(wù)的最低月套餐為46元，2G業(yè)務(wù)的最便宜套餐為月租費5元的如意通。這就意味著，這些用戶每個月必須至少付出5元，用新辦套餐換來取消話費有效期限制的優(yōu)惠。
專家：
運營商不應(yīng)讓消費者再買單
在執(zhí)行取消話費有效期規(guī)定后，用戶們又新增了附加套餐、“閑置費”等問題。對此，三家運營商給出的解釋是，此舉是為了避免有效期取消后號碼資源被長期閑置，或者被不法分子囤積倒賣。
對此，大多數(shù)消費者并不買賬。“用戶買卡充值之后，話費如何用、電話打不打本該是用戶的消費自由。”中消協(xié)律師團團長邱寶昌表示，企業(yè)想方設(shè)法催著用戶在指定期限內(nèi)花光話費。“如果用戶一次充值卻長期不打電話，確實會助長一些人占用號碼資源或者倒賣號碼的行為�！睒I(yè)內(nèi)資深人士項立剛分析，實際上，每新開一個號段，電信運營商也要向相關(guān)部門交納號碼占用費，但這筆費用要低于用戶被收取的“閑置費”金額。從長期來看，運營商此舉還是為了刺激用戶消費。
而邱寶昌認為，防止倒號和號碼資源浪費本應(yīng)是運營商的責(zé)任，現(xiàn)在運營商卻巧立名目收費，把企業(yè)責(zé)任強加在消費者身上，實屬本末倒置。
