當(dāng)移動(dòng)遇見移動(dòng)互聯(lián)：工信部力推攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

當(dāng)移動(dòng)遇見移動(dòng)互聯(lián)

　　編者按

　　有一部分人在享受著壟斷帶來的好處，但更多人卻在譴責(zé)壟斷帶來的種種負(fù)能量。

　　電力、電信、能源等行業(yè)的壟斷都已經(jīng)人所皆知，問題在于，為何壟斷一直延續(xù)至今，又有何弱化壟斷的良策？

　　答案亦非常明顯：關(guān)鍵在于利益，而核心卻在于人。一部分利益集團(tuán)的阻撓導(dǎo)致如今的壟斷改革步履艱難，也直接帶來了兩個(gè)后果：收入分配不公現(xiàn)象日趨體現(xiàn)，而民企的生存空間也被相應(yīng)抑制。

　　更為重要的是，遇到問題，總要想到解決方案，而基礎(chǔ)在于尊重市場規(guī)律，政府亦應(yīng)收起伸得過長的有形之手，此乃應(yīng)有之道。

　　專訪全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)集團(tuán)公司董事長奚國華：

　　電信業(yè)須進(jìn)一步擴(kuò)大改革及開放力度

　　本報(bào)記者 耿雁冰

　　實(shí)習(xí)記者 茅瑋濤 北京報(bào)道

　　今年1月份，工信部公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。電信壟斷逐步放開，電信改革即將破題，隨著兩會(huì)召開，電信改革的市場預(yù)期將進(jìn)一步升高。

　　對(duì)于三家電信運(yùn)營商被指責(zé)壟斷，全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)董事長奚國華在接受采訪時(shí)表示，電信業(yè)競爭和超市競爭比，它有自然壟斷性，這個(gè)行業(yè)的競爭早已白熱化，“三家是真打，不是假打”。

　　他表示，只有一家運(yùn)營商會(huì)產(chǎn)生壟斷的低效率，但無限制發(fā)牌照，又會(huì)引來另一種社會(huì)的低效率，就是重復(fù)建設(shè)，從電信的競爭角度來說，實(shí)際上有一個(gè)最佳值。

　　電信業(yè)改革進(jìn)行時(shí)

　　《21世紀(jì)》：在小組討論中你提到了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，中央對(duì)此也非常重視，現(xiàn)在世界上物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用比較好的是美國，但是美國在大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)之前，上世紀(jì)九十年代提出了“信息高速公路”的政府建設(shè)計(jì)劃，完善了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上推廣物聯(lián)網(wǎng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在電信改革是個(gè)半拉子工程，你怎么看現(xiàn)在電信業(yè)改革的狀況？

　　奚國華：不能說是半拉子工程，在改革進(jìn)程過程中，我相信，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，它肯定是一個(gè)階段性的。

　　2008年工信部會(huì)同幾個(gè)部委出臺(tái)方案，形成了中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三家競爭性企業(yè)，改革還是對(duì)促進(jìn)電信發(fā)展起了積極的作用。當(dāng)然，隨著現(xiàn)代技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大改革以及開放的力度。

　　最近，工信部也在準(zhǔn)備推出一系列的改革措施，主要是圍繞國務(wù)院提出的把民營資本吸收進(jìn)來，開放金融網(wǎng)等等。

　　按我的理解，整個(gè)電信業(yè)改革是一個(gè)過程，肯定在不斷的進(jìn)行過程中。

　　《21世紀(jì)》：工信部部長苗圩近日在出席青海省代表團(tuán)的政府工作報(bào)告討論期間表示，4G牌照爭取今年可以發(fā)放。對(duì)于電信企業(yè)來說，要如何應(yīng)對(duì)呢？

　　奚國華：我們做了很多的工作，尤其是在推進(jìn)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的4G時(shí)代TD-LTE方面做了許多工作。去年我們?cè)?個(gè)城市進(jìn)行了試驗(yàn)，今年將在15個(gè)城市進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。

　　從進(jìn)展情況來看很令人振奮：一個(gè)是核心網(wǎng)測(cè)試情況不錯(cuò)；第二，我參加完巴塞羅那世界移動(dòng)通信大會(huì)后了解到，4G智能終端已取得長足的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)逐步趨于成熟。

　　多網(wǎng)長期并存

　　《21世紀(jì)》：市場上存在一個(gè)疑問，當(dāng)前很多人還在使用2G的產(chǎn)品，3G的推廣使用范圍還不是特別廣，而4G產(chǎn)品又要馬上上來，怎么進(jìn)行使用上的升級(jí)換代呢？

　　奚國華：這是一個(gè)過程問題，需要把握好節(jié)奏。現(xiàn)在為老百姓提供服務(wù)的有四個(gè)網(wǎng)：2G網(wǎng)、3G網(wǎng)、4G網(wǎng)和WLAN網(wǎng)(無線局域網(wǎng))。從去年下半年開始，我們就在進(jìn)行逐步遷移。首先，將2G網(wǎng)遷移為3G網(wǎng)。但由于不同消費(fèi)用戶的需求不同，有些用戶以打電話為主，他們停留在2G網(wǎng)上是最好的。中國2G網(wǎng)的覆蓋面和質(zhì)量在世界上數(shù)一數(shù)二，而TD－SCDMA網(wǎng)絡(luò)作為我國原創(chuàng)的自主性產(chǎn)業(yè)，起初確實(shí)有點(diǎn)落后，但很高興地看到，從去年開始這一技術(shù)趨于成熟，并且開始放量，去年銷售了6000萬臺(tái)，今年計(jì)劃銷售1億到1.2億臺(tái)。

　　總理在政府報(bào)告中說要拉動(dòng)消費(fèi)，信息消費(fèi)就是巨大的潛在消費(fèi)市場，而且產(chǎn)業(yè)鏈長，比如，信息流量的爆炸式增長對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)大量投資的帶動(dòng)，客戶終端的高速發(fā)展，應(yīng)用程序中的視頻、游戲、即時(shí)通信等都可產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。

　　別人在發(fā)言都講得很悲傷，我是很有信心的。應(yīng)該說2G、3G、4G網(wǎng)會(huì)并存相當(dāng)長的一段時(shí)間，并不是說一種技術(shù)出現(xiàn)了，另一種技術(shù)就馬上被替代，在實(shí)際上是不可能的。

　　《21世紀(jì)》：4G的投資周期需要多久？

　　奚國華：網(wǎng)絡(luò)建成有一個(gè)過程，建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)至少需三年。從今年下半年開始，中國移動(dòng)將建造20萬個(gè)4G基站，這就是在為政府發(fā)放牌照奠定良好基礎(chǔ)。

　　工信部力推攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　《21世紀(jì)》：如果我覺得目前的運(yùn)營商上網(wǎng)速度較慢，想轉(zhuǎn)到移動(dòng)的4G網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)嗎？

　　奚國華：針對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，工信部正在進(jìn)行推進(jìn)。其中有一點(diǎn)技術(shù)問題，它會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，投資巨大。

　　現(xiàn)在還有人提出一種觀點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生后，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到底還需不需要做下去。我認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營商的用戶，無需改變自己的手機(jī)號(hào)碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。

　　實(shí)際上中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的用戶用QQ一點(diǎn)問題都沒有的。像年輕人，基本都是用微信，又便宜，又能打電話，還能看視頻，所以這個(gè)價(jià)值大不大就是打個(gè)問號(hào)了，所以這里面有很多技術(shù)的問題、業(yè)務(wù)的問題，以及政策的問題在里面，據(jù)我知道，工信部今年還會(huì)鍥而不舍地推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)的范圍。

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