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近期，北京電信啟動了針對寬帶用戶的第三次提速，用戶的最高帶寬被提升至30M；而記者從北京聯(lián)通內(nèi)部獲悉，作為北京最主要的運營商，北京聯(lián)通很快也將啟動全城寬帶再提速計劃。雖然運營商一直沒有停下寬帶提速的腳步，但抱怨自己家寬帶不給力，享受不了高帶寬業(yè)務(wù)的用戶也不在少數(shù)。寬帶提速的口號提出已有兩年時間，實際進展究竟如何？什么原因讓很多用戶依然停留在低帶寬時代？帶著這些疑問，記者對北京的寬帶發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查。
□現(xiàn)狀
北京網(wǎng)速水準(zhǔn)尷尬
4M以上用戶比例全國倒數(shù)
3.03Mb/s，這是本月初互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳送服務(wù)提供商藍汛發(fā)布的《第一季度全國互聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)報告》中北京的平均感知網(wǎng)速。單看這樣一個數(shù)字很難加以評價，但對比之下就可以發(fā)現(xiàn)，北京的平均網(wǎng)速不僅與國內(nèi)平均網(wǎng)速最高的上海(4.32 Mb/s)有著非常明顯的差距，就算是與全國的平均水平2.94Mb/s相比，也只是稍微超出，在國內(nèi)的所有省份中，北京的平均網(wǎng)速排在上海、福建、浙江、山東、江蘇、江西、安徽之后，位居全國第八位。
“作為一個國際大都市，北京在平均網(wǎng)速上還在與中西部不發(fā)達地區(qū)相比，不會臉紅嗎？”獨立電信行業(yè)分析師付亮看來，這樣一個網(wǎng)速和排名，與北京在國內(nèi)的地位極不相稱。然而即便是這樣一個看起來并不理想的數(shù)字，也是北京這一年多來加速追趕的結(jié)果了。
記者從工信部獲得數(shù)據(jù)顯示，2012年初，北京寬帶用戶中4M以上用戶所占比例僅略高于11%，在國內(nèi)所有省份中，只領(lǐng)先青海，排在倒數(shù)第二的位置。作為全國的經(jīng)濟、文化中心，這無疑是一個讓北京的寬帶運營商們感到難堪的數(shù)字。
“北京高帶寬用戶比例偏低的一個重要原因是基數(shù)高”。北京聯(lián)通寬帶提速辦公室主任崔普成這樣告訴記者。在很多省份，之前的寬帶用戶基數(shù)不高，特別是很多農(nóng)村地區(qū)，根本就沒有寬帶接入，在這種情況下，主要城市寬帶用戶的增加，容易拉高高帶寬用戶的比例。而對于北京而言，寬帶業(yè)務(wù)的普及比較成功，但反過來，龐大的用戶基數(shù)讓高帶寬用戶比例的提高變得更緩慢。
從倒數(shù)第二到平均水平
雖然如今的北京寬帶市場上，有聯(lián)通、電信、長城、寬帶通、鐵通等等多家運營商，但受原有市場格局影響，北京聯(lián)通仍然一家獨大，甚至可以說北京聯(lián)通的寬帶發(fā)展決定了北京市的寬帶發(fā)展水平。而全國倒數(shù)第二的排名也讓北京聯(lián)通很受刺激。
崔普成表示，在去年年初看到與其他省份的差距后，北京聯(lián)通也加大了在寬帶建設(shè)上的投入力度，“寬帶提速”也成為當(dāng)年的熱點�！叭ツ暌荒晡覀兛墒琴M了不少勁，當(dāng)時我們提出的目標(biāo)是一年追上全國平均水平，結(jié)果年底時一統(tǒng)計，我們的4M用戶占比達到了53%，已經(jīng)實現(xiàn)了計劃目標(biāo)�！�
雖說以北京的地位，達到全國平均水平不是一件值得稱道的事情，但客觀地說，一年時間從倒數(shù)第二能追到全國中游，確實不是一件很容易的事。在今年的寬帶中國大會上，工信部部長苗圩在表揚寬帶增長較快的省份時，第一個就提到了北京。
崔普成介紹，今年北京聯(lián)通的增長目標(biāo)是4M用戶占比達到70%，而這也正是工信部、發(fā)改委等八部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》中提到了今年全國要實現(xiàn)的目標(biāo)。
光纖覆蓋水平仍然很低
記者從北京聯(lián)通了解到，去年年底，北京聯(lián)通10M及以上的寬帶用戶比例為23%，今年年底將提高到30%；北京電信也表示今年力爭淘汰2M及以下帶寬用戶。
從技術(shù)條件上說，實現(xiàn)10M甚至更高帶寬接入的條件是用光纖替換原來使用的銅纜，即“光進銅退”，北京聯(lián)通和北京電信兩大運營商都在通過免費為用戶更換光纖的方式實現(xiàn)用戶帶寬的提升�！侗本┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施提升計劃(2009—2012)》曾經(jīng)提出要求，到2012年底，北京的互聯(lián)網(wǎng)家庭寬帶要實現(xiàn)20M全覆蓋。據(jù)記者了解，實現(xiàn)覆蓋即具備光纖接入的條件，通俗講就是光纖接到小區(qū)門前，目前這一任務(wù)實際上已經(jīng)完成，但覆蓋不等于用戶馬上能用上光纖，實現(xiàn)所有用戶的光纖入戶仍需要一個過程。
崔普成介紹，北京市一共有760多萬個家庭，其中北京聯(lián)通的固定寬帶用戶有約430萬。在2011年底，這些用戶中實現(xiàn)光纖入戶的只有18萬戶，只占4%左右；經(jīng)過2012年的一輪提速高峰，去年年底這一數(shù)字已經(jīng)達到了106萬戶，而今年，北京聯(lián)通的目標(biāo)是新增至少80萬戶。
實際上，從光纖覆蓋到最終的光纖入戶，正是運營商當(dāng)前遇到的一個主要困難，也就是從小區(qū)門前到用戶家中的“最后一公里難題”。
□困局
