風(fēng)雨欲襲 電信業(yè)謀變

　　 電信業(yè)面臨變革。 運(yùn)營(yíng)商“搶跑”4G

　　5·17專(zhuān)題報(bào)道

　　5·17電信日前夕 政府連施猛招 電信業(yè)連中“三彈”

　　面臨OTT服務(wù)提供商以及虛擬運(yùn)營(yíng)商蠶食市場(chǎng)的電信運(yùn)營(yíng)商，在5月17日國(guó)際電信日前夕再度受到多輪政策的“沖擊”。

　　5月9日，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出通告提出，次日起包括固定和移動(dòng)的本地、長(zhǎng)途、漫游語(yǔ)音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)都實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼電信業(yè)務(wù)降價(jià)。在4月30日，財(cái)政部和稅務(wù)總局下發(fā)通知明確，從6月1日起，電信業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，大幅提高稅率。與此同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商的“通信鐵塔統(tǒng)一歸口”剝離成立新的公司亦提上日程。2014年的國(guó)際電信日，電信變局再現(xiàn)，三大運(yùn)營(yíng)商別有一番滋味。

　　文、圖整理/記者 李光焱

　　資費(fèi)放開(kāi)與“營(yíng)改增”：利潤(rùn)承壓

　　當(dāng)你吐槽運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)套餐過(guò)高之時(shí)，有否想過(guò)其定價(jià)實(shí)由電信主管部門(mén)“管制”，而非運(yùn)營(yíng)商自主通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)？然而，從5月10日起，這一管制將被打破，政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的規(guī)則將對(duì)固定和移動(dòng)的本地、長(zhǎng)途、漫游語(yǔ)音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)無(wú)效。這意味著，電信資費(fèi)套餐隨行就市，三大運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)以及省市分公司的產(chǎn)品定價(jià)，將有更多的空間——早前，受消費(fèi)者歡迎的浙江聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)推出后，卻被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手指差別定價(jià)違規(guī)，甚至引起了工信部的調(diào)查。今后，這樣的事情將不復(fù)存在。

　　“在運(yùn)營(yíng)商ARPU(每用戶平均收入)值持續(xù)下滑的今天，主管部門(mén)放開(kāi)定價(jià)權(quán)，賦予了運(yùn)營(yíng)商更多自主權(quán)，價(jià)格比拼不可避免，其本身的ARPU值還會(huì)繼續(xù)下降，對(duì)提高利潤(rùn)并非有利�！豹�(dú)立分析人士黃林表示。

　　而對(duì)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)沖擊最直接的則是即將于6月1日試行的“營(yíng)改增”。試點(diǎn)后實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。此前，三大運(yùn)營(yíng)商適用的稅率僅為3%，“營(yíng)改增”后稅率大幅增加，意味著利潤(rùn)受到的影響非小。來(lái)自工信部的調(diào)查顯示，實(shí)施“營(yíng)改增”之后，三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)將下降36.5%，電信增值服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)降幅則約20%。

　　一邊是ARPU值下降導(dǎo)致收入下滑，一邊是稅率提升，運(yùn)營(yíng)商“富可敵國(guó)”的利潤(rùn)境況，很可能要成為“絕響”。然而，“陣痛”將促使電信企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，從重視基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)向更具盈利前景的增值電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)舵。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商與OTT商：業(yè)務(wù)受擠

　　在主管部門(mén)放開(kāi)電信資費(fèi)定價(jià)權(quán)的背后，其實(shí)是電信市場(chǎng)之變：數(shù)十家虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)破冰而出，并逐漸推出自家相對(duì)低資費(fèi)的業(yè)務(wù)套餐�！疤摂M運(yùn)營(yíng)商按照互聯(lián)網(wǎng)的玩法，比如推出免費(fèi)政策，以及針對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商‘流量清零’的套餐，都對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)造成很大沖擊。”黃林說(shuō)。

　　記者了解到，虛擬運(yùn)營(yíng)商蝸牛移動(dòng)的“999免卡”首批預(yù)售價(jià)為399元(5月1日后漲至499元)，就包括了半年內(nèi)全國(guó)語(yǔ)音通話全免費(fèi)，半年內(nèi)贈(zèng)送3G全國(guó)流量，而且0月租、無(wú)套餐、流量?jī)赡瓴磺辶�。蘇寧互聯(lián)公布的18種“假想套餐”平均資費(fèi)價(jià)位差不多降到了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的三分之二，最低的套餐甚至只需8元。阿里通信則透露，其170號(hào)碼將采用“私人定制”模式，根據(jù)每個(gè)月用戶實(shí)際使用量提供最優(yōu)惠的資費(fèi)方案。

　　相比三大運(yùn)營(yíng)商的“高價(jià)”業(yè)務(wù)套餐，虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)套餐針對(duì)性甚強(qiáng)，無(wú)疑會(huì)擠占原屬傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的地盤(pán)。另一邊廂，OTT服務(wù)提供商已經(jīng)在微信、 微博 業(yè)務(wù)的市場(chǎng)培育下，令運(yùn)營(yíng)商的流量難以賣(mài)高價(jià)。

　　讀者們近期一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東聯(lián)通、電信雖然4G業(yè)務(wù)不豐富，但4G流量的“G時(shí)代”派送卻是如火如荼。4G搶跑的 廣東移動(dòng) 更是推出面值為50元和100元兩檔流量充值卡，其中50元流量充值卡包含了1000M流量，流量有效期長(zhǎng)達(dá)90天。至于微信、 支付寶 、銀行等專(zhuān)屬APP流量免費(fèi)，更是三大運(yùn)營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)區(qū)域。“大家都在拼流量，是讓用戶將流量都用起來(lái)，培育增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)極。”廣東聯(lián)通市場(chǎng)部相關(guān)人士如是告訴記者。

　　消費(fèi)前景：利好與利空并存

　　“鐵塔、基站如果真的統(tǒng)一到一家通信設(shè)施公司，那今后網(wǎng)絡(luò)覆蓋及優(yōu)化，這家公司還會(huì)像今天三家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)時(shí)一樣積極嗎？未必。而且，如果確實(shí)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)分離，那網(wǎng)絡(luò)公司可以提高網(wǎng)絡(luò)租用價(jià)格，運(yùn)營(yíng)商則會(huì)將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到用戶身上——畢竟，一家獨(dú)大，三家運(yùn)營(yíng)商反而沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。”針對(duì)工信部相關(guān)人士日前透露“三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平”的消息，業(yè)內(nèi)人士責(zé)任編輯：陳文輕并不認(rèn)同“最終惠及廣大電信用戶”的說(shuō)法。

　　另外，辦入網(wǎng)送優(yōu)惠的活動(dòng)，消費(fèi)者以后可能會(huì)較少享受了。據(jù)分析，“營(yíng)改增”后，“以業(yè)務(wù)銷(xiāo)售附帶贈(zèng)送實(shí)物業(yè)務(wù)”有可能會(huì)“視同銷(xiāo)售”計(jì)繳增值稅，即預(yù)存話費(fèi)送的手機(jī)、禮品，有可能視同銷(xiāo)售，要計(jì)征銷(xiāo)項(xiàng)稅額。因此，運(yùn)營(yíng)商有可能減少對(duì)用戶的補(bǔ)貼和對(duì)用戶的實(shí)物贈(zèng)送。

　　不過(guò)，放開(kāi)定價(jià)權(quán)以及基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商的混戰(zhàn)中，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)多如牛毛的電信資費(fèi)促銷(xiāo)打折政策�？梢灶A(yù)計(jì)的是，4G資費(fèi)將迎來(lái)更多的降幅。目前，中國(guó)移動(dòng)4G資費(fèi)從原來(lái)的最低消費(fèi)138元，降低到了58元。廣東電信市場(chǎng)部人士亦告訴記者，未來(lái)運(yùn)營(yíng)商的套餐會(huì)更精細(xì)化，彼此的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更慘烈。

　　記者觀察 智能管道并非洪水猛獸

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)經(jīng)歷了約三十年的高速增長(zhǎng)后，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，消費(fèi)者的行為方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者也已經(jīng)不再是中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通的“三國(guó)殺”。如今，政策接二連三，“營(yíng)改增”以及放開(kāi)定價(jià)，加上OTT服務(wù)商和虛擬運(yùn)營(yíng)商殺入戰(zhàn)局，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音和短信業(yè)務(wù)下滑速度連續(xù)超過(guò)兩位數(shù)，用戶緩慢增長(zhǎng)可利潤(rùn)卻不可避免地下降。

　　運(yùn)營(yíng)商間競(jìng)爭(zhēng)博弈，已經(jīng)上升到國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整層面，電信業(yè)的新變局撲面而來(lái)。在這一過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商還死守“不做管道”的初衷，顯然并不明智。“電信運(yùn)營(yíng)商最重要的是把管道做好，讓管道更加適合互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用�！� 中國(guó)電信 北京研究院副總工程師張成良此前接受媒體采訪時(shí)如是稱(chēng)。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳亦曾表示，運(yùn)營(yíng)商大可不必?fù)?dān)心被淪為管道，未來(lái)國(guó)家開(kāi)放業(yè)務(wù)許可促使運(yùn)營(yíng)商既可做管道又可做平臺(tái)。

　　事實(shí)上，早在2011年初，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初就提出了電信轉(zhuǎn)型為“新三者”，即成為智能管道的主導(dǎo)者、綜合平臺(tái)的提供者、內(nèi)容和應(yīng)用的參與者。具體在業(yè)務(wù)層面，中國(guó)移動(dòng)總裁李躍2013年提出“融合通信”概念，如以新通話、新消息、新聯(lián)系“三新”體驗(yàn)為特征，通過(guò)手機(jī)終端上的通話、消息、聯(lián)系人三大入口實(shí)現(xiàn)傳送文字、圖片、視頻、位置等通信功能。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，以智能終端、無(wú)線寬帶、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為特征的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮正在襲來(lái)，運(yùn)營(yíng)商變革將從做好智能管道、不被取代做起。