江瑋 萬相辛 北京報(bào)道
華為在美投資受阻,美國投資環(huán)境再度成為中國企業(yè)關(guān)注的議題。與此同時(shí),一個(gè)旨在推動(dòng)中美地方政府交流的中美省州長論壇正在籌備之中。該論壇能否為中企赴美投資提供協(xié)助,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
美國駐華使館新任公使王曉岷(Robert Wang)2月22日對本報(bào)記者表示,這個(gè)論壇將成為推動(dòng)中美相互投資的平臺(tái),擴(kuò)展、加深中美之間的雙贏關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為,這一論壇將為赴美投資的中國企業(yè)提供新的協(xié)調(diào)渠道。
此前中美地方政府間的交流一直存在,但這些往來并未形成正式機(jī)制,作為一種創(chuàng)新,中美省州長論壇將成為兩國地方政府交流的固定機(jī)制。
中美省州長論壇由中國人民對外友好協(xié)會(huì)和美國全國州長協(xié)會(huì)具體實(shí)施。今年7月,第一屆論壇將在美國猶他州的鹽湖城舉行。
作為中美省州長論壇的序曲,湖南省委書記周強(qiáng)已于本月23日啟程前往美國訪問。他將在華盛頓出席中美省州長論壇啟動(dòng)儀式,并于26日參加美國州長大會(huì)開幕式并致辭,美國總統(tǒng)奧巴馬亦將出席此次會(huì)議。
經(jīng)濟(jì)議題主導(dǎo)省州長論壇
中美省州長論壇是今年1月中國國家主席胡錦濤訪美期間,中美雙方達(dá)成的一項(xiàng)重要成果。旨在推動(dòng)美國州長同中國省級黨委書記、省長之間就共同關(guān)心的問題展開對等交流的平臺(tái),如貿(mào)易與投資、能源與環(huán)境以及民間交流。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對本報(bào)記者表示:“中美雙方都明白,鞏固中美關(guān)系,需要堅(jiān)實(shí)地方、民間交流的基礎(chǔ),美國各州也有跟中國積極發(fā)展關(guān)系的意愿!
“但這些交流多是一對一的聯(lián)系,還需要從全國角度進(jìn)行協(xié)調(diào)!睂O哲說。這正是中美省州長論壇要解決的問題。
對于今年7月召開的第一屆中美省州長論壇,王曉岷對記者透露,美國大部分州長都將出席,美方還將至少邀請6位中國省委書記或者省長參加。
在回答本報(bào)記者提問時(shí),王曉岷表示,目前論壇還未設(shè)置特定議題,但雙方都有意建立一個(gè)雙贏的貿(mào)易關(guān)系!霸谶M(jìn)口、出口、投資這些問題上,雙方在尋找使自己所在省份或者州有更多發(fā)展的機(jī)會(huì)!
州長有望呼吁修改投資規(guī)則
去年5月,中國電信設(shè)備制造商華為以200萬美元收購了美國加州的服務(wù)器技術(shù)公司三葉。今年2月,美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)以將威脅美國國家安全為由,建議華為撤回收購三葉的申請。迫于壓力,華為最后收回了這筆交易。
對于華為收購失敗引發(fā)的爭議,王曉岷表示理解。他對本報(bào)記者表示:“不同的人可以有不同的觀點(diǎn),但最終只有一個(gè)決定。而無論結(jié)果如何,我認(rèn)為CFIUS的程序是透明、合法的。”
不過在美國喬治華盛頓大學(xué)商學(xué)院院長顧道格(Doug Guthrie)看來,CFIUS的理由是一種“謊言和借口”,這一決定更多是出于政治層面的考慮。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說:“美國政府應(yīng)該以更加開放的心態(tài)開放美國市場,用更加理性的方式來迎接中國投資!
新啟動(dòng)的中美省州長論壇能否如王公使所愿,起到推動(dòng)中美投資交易的作用?
對此,孫哲表示:“中美省州長論壇有助于各方溝通立場。那些需要吸引投資的地方州,會(huì)向聯(lián)邦政府、商務(wù)部反映實(shí)際情況,幫助呼吁修改現(xiàn)有法律和規(guī)則。”
但他同時(shí)提醒,像華為收購三葉公司失敗的情況還會(huì)出現(xiàn),因?yàn)槊绹鴮χ袊拇篌w看法沒有改變,不要期望能就此敲開美國的大門。
顧道格也認(rèn)為,美國地方政府的職能更多只是提供一種商業(yè)服務(wù)和對話平臺(tái),不一定會(huì)深度介入單個(gè)公司收購的過程。