文\圖 記者陳正新
警力配比低,幾乎是全國性的問題。汕頭市潮南區(qū)公安局創(chuàng)新管理機(jī)制,研發(fā)和啟用了全國首個(gè)警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)——每萬人警察配比僅5.4的汕頭潮南,開始了向警力要效率的嘗試。
包括公安局長在內(nèi),潮南680多名民警人手一部定位對(duì)講手機(jī)。通過定位功能,在執(zhí)行查網(wǎng)吧、出租屋、賓館、夜總會(huì)等任務(wù)的時(shí)候,都要簽到簽退,即使是巡邏、布控、提取視頻資料,也一樣要簽到簽退,同時(shí)還得向指揮中心發(fā)送清查現(xiàn)場照片作為“佐證”。這個(gè)系統(tǒng),究竟還有什么“新花樣”?
民警查網(wǎng)吧要傳照片簽到
3月16日早上7點(diǎn)半,潮南區(qū)峽山派出所民警趙曉青打開定位手機(jī),一條任務(wù)短信來到。短信告知,他今天的任務(wù)是“特種行業(yè)治安檢查”。趙曉青到達(dá)了轄區(qū)的和星網(wǎng)吧,對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)的人員、消防安全等問題進(jìn)行檢查。他拿起手機(jī)拍下了一張網(wǎng)吧內(nèi)景圖片,然后發(fā)送圖片——這意味著“檢查和星網(wǎng)吧”的任務(wù)已經(jīng)“簽到”。5分鐘后,結(jié)束檢查離開,系統(tǒng)自動(dòng)記錄了趙曉青的“簽退時(shí)間”為10時(shí)01分23秒。
這,就是一位潮南民警使用警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)行任務(wù)的情景。
查網(wǎng)吧如此,布控巡邏如此,接警后出警也是如此。按照要求,在潮南城區(qū),接到110指揮中心指令后辦案民警必須在2分鐘之內(nèi)出警,5分鐘內(nèi)到達(dá)指令地點(diǎn)!坝辛诉@套系統(tǒng),有沒有及時(shí)出警、有沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場就一清二楚了!背蹦蠀^(qū)指揮中心副主任李凱敏對(duì)廣州日?qǐng)?bào)記者說。
更有意思的是,即便不是一線民警,在機(jī)關(guān)上班的工作人員,一旦上班時(shí)間手機(jī)離開特定區(qū)域的預(yù)設(shè)半徑范圍,系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)記錄異常數(shù)據(jù),當(dāng)作缺勤數(shù)據(jù)發(fā)送信息告知工作人員本人及領(lǐng)導(dǎo)。而如果這部定位手機(jī)長期在同一地點(diǎn),系統(tǒng)會(huì)將異常數(shù)據(jù)提供給政工、監(jiān)督部門,從而會(huì)接受是否準(zhǔn)時(shí)上下班的詢問。
“后臺(tái)清清楚楚記錄、監(jiān)控著民警的工作時(shí)間位置信息、活動(dòng)軌跡,不用打卡也可以杜絕民警工作時(shí)間脫崗、遲到、早退等現(xiàn)象!崩顒P敏介紹說。
一套系統(tǒng),將全局680多名干警的工作任務(wù)、上下班情況、執(zhí)法過程都一一細(xì)化,坐班不能遲到早退、出勤不會(huì)脫離監(jiān)管。同時(shí),利用這部有對(duì)講功能的定位手機(jī),可以迅速查到距離指令地點(diǎn)最近的民警投入到布控、抓捕等緊急增援任務(wù)。
訪談
“保證最優(yōu)的警力在最對(duì)的崗位”
履任潮南區(qū)公安局長前,陳志偉在汕頭市公安局任指揮中心主任期間就已經(jīng)在探索將定位系統(tǒng)裝置在警車內(nèi),優(yōu)化調(diào)配警車資源。
潮南轄區(qū)面積占汕頭市1/3,人口為汕頭市1/4,而警力僅占汕頭市1/10。這里也曾是槍患、搶劫、造假嚴(yán)重的地區(qū),陳志偉到潮南任職后,面臨的問題是萬人平均5.4名警察,如何應(yīng)對(duì)、改善和最終改變這種局面?
“我們通過與通訊部門合作,結(jié)合潮南的公安工作實(shí)際,開發(fā)了這套警務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)!背蹦蠀^(qū)公安局長陳志偉說,新系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)試后正式在今年1月份投入使用,“這是潮南公安在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)的,以幫助我們實(shí)現(xiàn)從‘嚴(yán)打整治’到‘管理防控’。”
每人一部有對(duì)講和定位功能的手機(jī),憑借這樣的終端和后臺(tái)系統(tǒng),潮南公安向有限的警力要效率。“工作不合格,任務(wù)完成不佳的,調(diào)動(dòng)工作!标愔緜フf,這套系統(tǒng)還將與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤,“保證最優(yōu)的警力配置到最合適的崗位上”。
而新系統(tǒng)投入使用后,汕頭潮南的警情數(shù)據(jù)顯示:截至本月中旬的統(tǒng)計(jì),全區(qū)接報(bào)刑事案件總數(shù)、“兩搶一盜”案件警情都較去年大幅下降超40%。