當移動遇見移動互聯(lián)：工信部力推攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

當移動遇見移動互聯(lián)

　　編者按

　　有一部分人在享受著壟斷帶來的好處，但更多人卻在譴責壟斷帶來的種種負能量。

　　電力、電信、能源等行業(yè)的壟斷都已經(jīng)人所皆知，問題在于，為何壟斷一直延續(xù)至今，又有何弱化壟斷的良策？

　　答案亦非常明顯：關(guān)鍵在于利益，而核心卻在于人。一部分利益集團的阻撓導致如今的壟斷改革步履艱難，也直接帶來了兩個后果：收入分配不公現(xiàn)象日趨體現(xiàn)，而民企的生存空間也被相應抑制。

　　更為重要的是，遇到問題，總要想到解決方案，而基礎(chǔ)在于尊重市場規(guī)律，政府亦應收起伸得過長的有形之手，此乃應有之道。

　　專訪全國政協(xié)委員、中國移動集團公司董事長奚國華：

　　電信業(yè)須進一步擴大改革及開放力度

　　本報記者 耿雁冰

　　實習記者 茅瑋濤 北京報道

　　今年1月份，工信部公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》，鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點。電信壟斷逐步放開，電信改革即將破題，隨著兩會召開，電信改革的市場預期將進一步升高。

　　對于三家電信運營商被指責壟斷，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華在接受采訪時表示，電信業(yè)競爭和超市競爭比，它有自然壟斷性，這個行業(yè)的競爭早已白熱化，“三家是真打，不是假打”。

　　他表示，只有一家運營商會產(chǎn)生壟斷的低效率，但無限制發(fā)牌照，又會引來另一種社會的低效率，就是重復建設(shè)，從電信的競爭角度來說，實際上有一個最佳值。

　　電信業(yè)改革進行時

　　《21世紀》：在小組討論中你提到了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，中央對此也非常重視，現(xiàn)在世界上物聯(lián)網(wǎng)應用比較好的是美國，但是美國在大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)之前，上世紀九十年代提出了“信息高速公路”的政府建設(shè)計劃，完善了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上推廣物聯(lián)網(wǎng)。有觀點認為，現(xiàn)在電信改革是個半拉子工程，你怎么看現(xiàn)在電信業(yè)改革的狀況？

　　奚國華：不能說是半拉子工程，在改革進程過程中，我相信，變是絕對的，不變是相對的，它肯定是一個階段性的。

　　2008年工信部會同幾個部委出臺方案，形成了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家競爭性企業(yè)，改革還是對促進電信發(fā)展起了積極的作用。當然，隨著現(xiàn)代技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要進一步擴大改革以及開放的力度。

　　最近，工信部也在準備推出一系列的改革措施，主要是圍繞國務(wù)院提出的把民營資本吸收進來，開放金融網(wǎng)等等。

　　按我的理解，整個電信業(yè)改革是一個過程，肯定在不斷的進行過程中。

　　《21世紀》：工信部部長苗圩近日在出席青海省代表團的政府工作報告討論期間表示，4G牌照爭取今年可以發(fā)放。對于電信企業(yè)來說，要如何應對呢？

　　奚國華：我們做了很多的工作，尤其是在推進擁有知識產(chǎn)權(quán)的4G時代TD-LTE方面做了許多工作。去年我們在5個城市進行了試驗，今年將在15個城市進一步擴大規(guī)模試驗。

　　從進展情況來看很令人振奮：一個是核心網(wǎng)測試情況不錯；第二，我參加完巴塞羅那世界移動通信大會后了解到，4G智能終端已取得長足的進步，產(chǎn)業(yè)逐步趨于成熟。

　　多網(wǎng)長期并存

　　《21世紀》：市場上存在一個疑問，當前很多人還在使用2G的產(chǎn)品，3G的推廣使用范圍還不是特別廣，而4G產(chǎn)品又要馬上上來，怎么進行使用上的升級換代呢？

　　奚國華：這是一個過程問題，需要把握好節(jié)奏�，F(xiàn)在為老百姓提供服務(wù)的有四個網(wǎng)：2G網(wǎng)、3G網(wǎng)、4G網(wǎng)和WLAN網(wǎng)(無線局域網(wǎng))。從去年下半年開始，我們就在進行逐步遷移。首先，將2G網(wǎng)遷移為3G網(wǎng)。但由于不同消費用戶的需求不同，有些用戶以打電話為主，他們停留在2G網(wǎng)上是最好的。中國2G網(wǎng)的覆蓋面和質(zhì)量在世界上數(shù)一數(shù)二，而TD－SCDMA網(wǎng)絡(luò)作為我國原創(chuàng)的自主性產(chǎn)業(yè)，起初確實有點落后，但很高興地看到，從去年開始這一技術(shù)趨于成熟，并且開始放量，去年銷售了6000萬臺，今年計劃銷售1億到1.2億臺。

　　總理在政府報告中說要拉動消費，信息消費就是巨大的潛在消費市場，而且產(chǎn)業(yè)鏈長，比如，信息流量的爆炸式增長對基礎(chǔ)網(wǎng)大量投資的帶動，客戶終端的高速發(fā)展，應用程序中的視頻、游戲、即時通信等都可產(chǎn)生巨大的拉動作用。

　　別人在發(fā)言都講得很悲傷，我是很有信心的。應該說2G、3G、4G網(wǎng)會并存相當長的一段時間，并不是說一種技術(shù)出現(xiàn)了，另一種技術(shù)就馬上被替代，在實際上是不可能的。

　　《21世紀》：4G的投資周期需要多久？

　　奚國華：網(wǎng)絡(luò)建成有一個過程，建成一個網(wǎng)絡(luò)至少需三年。從今年下半年開始，中國移動將建造20萬個4G基站，這就是在為政府發(fā)放牌照奠定良好基礎(chǔ)。

　　工信部力推攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　《21世紀》：如果我覺得目前的運營商上網(wǎng)速度較慢，想轉(zhuǎn)到移動的4G網(wǎng)，可以實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)嗎？

　　奚國華：針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，工信部正在進行推進。其中有一點技術(shù)問題，它會對網(wǎng)絡(luò)進行改造，投資巨大。

　　現(xiàn)在還有人提出一種觀點，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生后，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到底還需不需要做下去。我認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就是一家移動電信運營商的用戶，無需改變自己的手機號碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。

　　實際上中國電信、中國移動、中國聯(lián)通的用戶用QQ一點問題都沒有的。像年輕人，基本都是用微信，又便宜，又能打電話，還能看視頻，所以這個價值大不大就是打個問號了，所以這里面有很多技術(shù)的問題、業(yè)務(wù)的問題，以及政策的問題在里面，據(jù)我知道，工信部今年還會鍥而不舍地推動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，進一步擴大實驗的范圍。

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