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“五一”小長假里，運營商們有點忙？原因是來自于網(wǎng)上快速傳播的一條消息。該消息稱，一個由三大運營商共同持股的“國家基站公司”已經(jīng)敲定，注冊資金百億左右。消息更援引參與國家基站公司籌備的 中國電信 集團核心人士稱，“國家基站公司”第一階段，將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。此消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)熱議，支持者稱這是網(wǎng)業(yè)分離的第一步，將會推動電信行業(yè)再度重組，為市場競爭提供更多的活力；反對者則擔心基站公司權限太大，會形成新的壟斷。
所幸的是，作為行業(yè)管理部門，工信部很快就站出來對此消息進行了“辟謠”——工信部相關負責人稱，目前，三家基礎電信企業(yè)的確正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平，也有利于降低行業(yè)的建設成本，最終惠及廣大電信用戶。但即使如此，這家專門負責“鐵塔”的公司也依舊引發(fā)了業(yè)界不少猜想，在運營商日益被管道化的當下，鐵塔公司的橫空出世將會帶來什么樣的變局呢？
電信業(yè)再度重組？這個不靠譜
和“鐵老大”的路網(wǎng)分離大業(yè)一樣，電信運營行業(yè)的“網(wǎng)業(yè)分離”一直都是業(yè)內(nèi)人士多年來熱議的大事件�！叭绻娴耐苿泳W(wǎng)業(yè)分離，那將使得目前電信運營商的格局產(chǎn)生重大的變化，運營商成立先后導致的網(wǎng)絡規(guī)模優(yōu)劣之分將被清零，運營商的品牌、資費、服務比拼將成為真正的焦點，這等于將三大運營商拉回到同一起跑線上重新開始比賽，涉及到的方方面面實在太多了，恐怕是不太可能強推的�！痹谡劶拌F塔公司的組建是否和電信行業(yè)中的激進改革派所期望的網(wǎng)業(yè)分離是否有著因果關聯(lián)時，戰(zhàn)國策分析師楊群顯然持不樂觀態(tài)度。
而 廣東移動 的內(nèi)部人士在接受記者采訪時也斷言很長一段時間內(nèi)推動網(wǎng)業(yè)分離都不存在可能性。在他看來，目前國內(nèi)電信行業(yè)的競爭已經(jīng)相當充分了？“雖然資費、服務未必能夠讓所有用戶都滿意，但是資費水平逐年下調、服務能力、帶寬能力不斷增強也是客觀現(xiàn)實，而且在互聯(lián)網(wǎng)廠商的創(chuàng)新服務逼迫下，現(xiàn)在運營商淪為管道的趨勢越來越明顯，基層員工的壓力越來越大，中層干部的薪資不升只降，并沒有太多需要進行再次行業(yè)重組的必要理由啊�！�
雖然這番言論有著其個人的立場，但就市場競爭勢態(tài)而言，目前電信運營商們的日子的確不太好過。根據(jù)最新出爐的三大運營商2014年第一季度的財報顯示，2014年第一季度，中國移動實現(xiàn)營收1548億元，同比增長7.8%；凈利潤252億元，同比下降9.4%，下降幅度有加大的趨勢；而中國電信方面，雖然一季度的利潤為55.47億元，同比增長了17.9%，但是今年頭三個月的3G用戶新增總數(shù)僅為103萬，疲態(tài)盡顯；就算是表現(xiàn)較好的 中國聯(lián)通 ，其狀態(tài)也不過是穩(wěn)中有升，占著成熟3G網(wǎng)絡和豐富終端選擇的便宜，但隨著4G市場競爭的全面到來，其在TD-LTE的網(wǎng)絡建設方面的“懈怠”和FDD LTE發(fā)牌的遙遙無期之間如何實現(xiàn)平衡也是一場不小的考驗。
“在這樣的情況下，再度重組電信行業(yè)的確沒有太大的必要，因為無論是在固網(wǎng)還是移動業(yè)務上，三大運營商都已經(jīng)實現(xiàn)了全業(yè)務經(jīng)營，就算移動有著一定的先發(fā)優(yōu)勢，但在3G時代被TD拖后腿的情況下現(xiàn)在也只能大額補貼拼4G，因此才出現(xiàn)了利潤的不斷下滑，而隨著語音、短信等傳統(tǒng)服務逐步被各類數(shù)據(jù)應用所替代，這種利潤下滑的局面還將延續(xù)，不會再成為不可撼動的巨無霸了�！睏钊悍Q。
有利4G網(wǎng)絡建設？這個不好說
如果成立“鐵塔公司”是為推動又一次電信行業(yè)重組的可能性不大，那么三大運營商研究共建這么一個公司的用意究竟何在呢？根據(jù)工信部的說法，是“進一步提高電信基礎設施共建共享水平，也有利于降低行業(yè)的建設成本，最終惠及廣大電信用戶�！睆睦碚撋希@個說法是有道理的。根據(jù)中國移動公開披露的4G建網(wǎng)計劃，該公司今年將繼續(xù)加大TD-LTE方面的資本開支，未來三年總計投入將會超過2000億元，其中僅2014年，4G基站的總數(shù)就將達到50萬個，而中國電信今年擬投入建設的4G基站也將達到25萬個，即使是最為淡定的中國聯(lián)通，考慮到3G網(wǎng)絡升級HSPA+和完善覆蓋的需求以及4G基站新建等因素，其基站總量也會有數(shù)以十萬計的增加。
“保守估計，今年三大運營商新建和升級的基站總數(shù)應該會達到百萬級別。”Reational AB的分析師張星表示，4G的技術特點導致其要實現(xiàn)完善覆蓋所需要的基站數(shù)量要比2G/3G要多，“就算將原有的2G/3G基站進行全面升級，也還是需要額外增加不少站點，所以未來幾年三大運營商在這方面的投資壓力都還是很大的�！币舱且虼�，張星表示此時推動“鐵塔”公司的建設，更好地實現(xiàn)共享共建，的確是能夠給運營商帶來不少4G建設上的便利的�！笆″X不用說了，有鐵塔公司牽頭來整合資源，還能提高原有鐵塔的利用率，還能起到省時省力的效果，對加快4G網(wǎng)絡的覆蓋成熟度也是有著不少幫助的。”
運營商建網(wǎng)省錢了、4G網(wǎng)絡建設速度加快了，對于消費者來說當然是有好處的。網(wǎng)絡建設成本的縮減對運營商帶來的最直接好處就是投資回收期的縮短，間接地則會提升其主動降低資費水平，加速發(fā)展用戶規(guī)模的積極性。對此說法，上述廣東移動內(nèi)部人士也頗為贊同，但他同時也提出了自己的擔心，相對于聯(lián)通和電信而言，目前移動的鐵塔數(shù)量最多，如果全部交由第三方鐵塔公司去運維，其實也就是變相為競爭對手提供了快速提升網(wǎng)絡覆蓋能力，落實到市場競爭中則會對移動的固有優(yōu)勢予以削弱，“到時候服務、資費的競爭壓力就會更大了。”
但廣東聯(lián)通的有關人士擔心的問題則有所不同，據(jù)他了解到的信息顯示，未來鐵塔公司并不會隸屬于任何一家運營商，雖然三大運營商都會參與組建，但建成后則會屬國資委和發(fā)改委直管的大型央企，“到時候鐵塔資源都在這個公司那里，它們又不直接面向消費者，沒有競爭對手，沒有壓力，要是辦事效率不行、建站質量不行，影響到我們的運營服務豈不是有麻煩了。”對此觀點，工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳也頗為支持，對于組建鐵塔公司一事，他表示應該用新市場經(jīng)濟解決問題，而不是回歸政府壟斷時代。
南方日報記者 程鵬
