□ 李迎春 成都
近日,全國(guó)多地爆發(fā)超級(jí)手機(jī)病毒,該病毒以手機(jī)短信方式傳播,短信內(nèi)容為“某某某(機(jī)主姓名)看這個(gè),ht//……XXshenqi.apk”。一旦手機(jī)用戶點(diǎn)了鏈接,手機(jī)會(huì)自動(dòng)群發(fā)該短信讓更多人上當(dāng)。對(duì)此,多地警方提醒手機(jī)用戶切勿點(diǎn)擊下載此類軟件。據(jù)最新消息,警方經(jīng)17小時(shí)通宵奮戰(zhàn),8月2日18時(shí),制作傳播該病毒的犯罪嫌疑人李某已被抓獲。
此次超級(jí)手機(jī)病毒給個(gè)人造成的實(shí)際損失并不重,大都是幾十元的短信資費(fèi),但它針對(duì)不特定群體,與危害公共安全行為非常類似,危害面大,一旦發(fā)生,整體損失往往很嚴(yán)重。有研究稱,美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料表明:平均每起計(jì)算機(jī)犯罪造成的損失高達(dá)45萬(wàn)美元,而傳統(tǒng)的銀行欺詐與侵占案平均損失只有1.9萬(wàn)美元,銀行搶劫案的平均損失不到4900美元,一般搶劫案的平均損失僅有390美元。手機(jī)病毒一類的犯罪給個(gè)人造成損失不大,給公眾和社會(huì)造成的損失卻超乎尋常;偷盜搶劫一類的傳統(tǒng)犯罪正好相反,這是計(jì)算機(jī)病毒犯罪與傳統(tǒng)犯罪的重要區(qū)別,所以如何應(yīng)對(duì)手機(jī)病毒,是一個(gè)特別關(guān)乎公共利益的難題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,計(jì)算機(jī)犯罪的年增長(zhǎng)率高達(dá)30%,發(fā)達(dá)國(guó)家和一些高技術(shù)地區(qū)的增長(zhǎng)率還要更高,比如法國(guó)達(dá)200%,美國(guó)的硅谷地區(qū)達(dá)400%。計(jì)算機(jī)犯罪方式非常多,病毒最常見(jiàn)。它能破壞電腦和手機(jī)系統(tǒng)給用戶帶來(lái)麻煩,也能通過(guò)群發(fā)短信一類的給用戶造成損失,嚴(yán)重的還能盜取賬號(hào)密碼,侵害商業(yè)機(jī)密和國(guó)家安全。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律,對(duì)計(jì)算機(jī)病毒涉及刑事追責(zé)、行政處罰和侵權(quán)賠償三個(gè)層面的追究,但目前實(shí)際有效的只有刑事追責(zé)和行政處罰,而這兩項(xiàng)都由警方負(fù)責(zé),所以對(duì)打擊手機(jī)病毒侵權(quán)和犯罪,警方履職特別重要。
用戶個(gè)人有索賠權(quán),但實(shí)際上沒(méi)什么用。你要起訴,只要不破案,被告是誰(shuí)恐怕都搞不清;要起訴運(yùn)營(yíng)商,法律上很難站得住腳,因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商提供平臺(tái),就像提供公共場(chǎng)所一樣,有人進(jìn)來(lái)犯罪,只要運(yùn)營(yíng)商盡了法定義務(wù),責(zé)任還是罪犯的。而用戶為一點(diǎn)損失打官司,會(huì)得不償失,付出與回報(bào)嚴(yán)重不成比例。如果報(bào)案,也許有結(jié)果也許沒(méi)結(jié)果,即便真兇落網(wǎng)了,結(jié)果也只是行政處罰或刑事追責(zé),用戶還是很難挽回?fù)p失。所以,只有建立一套針對(duì)不特定大眾的索賠和分配賠償金的機(jī)制才能解決個(gè)體損失的問(wèn)題。有人認(rèn)為公益訴訟是最好選擇,但目前的公益訴訟恐怕很難解決問(wèn)題,因?yàn)楹芏嗉?xì)節(jié)需要法律明確,比如訴訟主體是誰(shuí),受害人如何登記確認(rèn),賠償款如何發(fā)放等等。這其中,為了能操作,可考慮增加運(yùn)營(yíng)商的額外義務(wù),賠償款先給運(yùn)營(yíng)商,再由運(yùn)營(yíng)商通過(guò)資費(fèi)的方式返還受害用戶。
計(jì)算機(jī)病毒往往是黑客的個(gè)人行為,普通用戶無(wú)力完成追查和索賠,只有通過(guò)有效有力的“外力機(jī)制”才能解決問(wèn)題,履職到位的警方和成熟的公共索賠機(jī)構(gòu)就是這一套外力機(jī)制的兩個(gè)支撐。