banner.jpg)
相關(guān)專題：
【導(dǎo)讀】在中國電信辦理寬帶業(yè)務(wù)必須綁定手機(jī)和固話，消費(fèi)者喬遷新居想要同城移機(jī)，卻被告知必須辦新號才能綁定新寬帶，原有號碼不能銷號也不能更改套餐。《天天315》本期聚焦：電信業(yè)“霸王條款”何時休？
央廣網(wǎng)財經(jīng)北京8月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道，安裝寬帶必須綁定手機(jī)卡，也就是用戶要想使用某家運(yùn)營商提供的寬帶服務(wù)，必須先接受這家運(yùn)營商“送”出的手機(jī)卡，這張手機(jī)卡限定了用戶每月的最低消費(fèi)額度。有的運(yùn)營商把寬帶收費(fèi)包含在手機(jī)套餐中，有的則另外收費(fèi)，但不管怎樣，只要這張所謂“送”出的手機(jī)卡欠費(fèi)，用戶家的寬帶就無法正常使用。
要安裝寬帶，就必須捆綁手機(jī)卡或固定電話，運(yùn)營商是不是在強(qiáng)制捆綁搭售？這類新聞屢見不鮮，消費(fèi)者的質(zhì)疑也非常強(qiáng)烈，為什么部分地區(qū)用戶還是無法裸裝寬帶？還是沒有自主選擇權(quán)？這種現(xiàn)象何時才能被徹底禁止？
最近一段時間，甘肅蘭州、吉林、遼寧、山東等地的多位消費(fèi)者向《天天315》節(jié)目投訴：安裝寬帶時被要求捆綁手機(jī)卡或固定電話。
甘肅蘭州的消費(fèi)者李先生是在2013年4月份在中國電信辦理的寬帶業(yè)務(wù)，他說，當(dāng)時上門來安裝寬帶的師傅在安裝寬帶前，告訴他，安裝寬帶必須綁定手機(jī)卡，而且每月最低消費(fèi)129元，就可享受免費(fèi)的寬帶服務(wù)，手機(jī)欠費(fèi)停機(jī)，寬帶則無法使用。
李先生：我在甘肅蘭州，去年5月份因為需要加裝一個寬帶，我就去電信營業(yè)廳辦一個寬帶。我提供了地址之后，他們就受理了這個業(yè)務(wù)，就讓裝機(jī)人員跟我聯(lián)系。但中間有一個問題，裝機(jī)人員來了，他告訴我說沒有端口，裝不了。之后我就準(zhǔn)備把這個業(yè)務(wù)給退了，但我們鄰居告訴我，有一個潛規(guī)則是，你給裝機(jī)工人買包煙或者是給他一百塊錢，他就給你想辦法給你裝上。當(dāng)時我就這么辦了，裝機(jī)人員就把這個寬帶給我接上了，但他們說必須要捆綁手機(jī)號，不然的話不能裝寬帶。后來我就綁定了一個，他說套餐是每個月129元，含660分鐘通話，還有固話，寬帶是免費(fèi)的。如果手機(jī)每個月消費(fèi)129，寬帶是免費(fèi)用的。我說我也打不了那么多電話，他說你可以再開個副卡，兩個卡共用一個話費(fèi)。他說，你如果手機(jī)停機(jī)或者欠費(fèi)的話，你就上不了網(wǎng)。
安裝師傅送手機(jī)卡時，還順便推銷手機(jī)。李先生著急用寬帶，當(dāng)時就讓家里人選擇購買了一部最便宜的手機(jī)。寬帶安裝半年后，李先生租住的自建房拆除，他把寬帶移到了臨時租住的房屋內(nèi)，移機(jī)后他就再沒有使用寬帶，這時他想到干脆停用寬帶，誰知開通容易，想要停用卻很難，中國電信營業(yè)廳的客服人員告訴他，寬帶可以辦理拆機(jī)業(yè)務(wù)，但是手機(jī)不能停用，不能更改套餐，更不能銷號。
李先生：用了4、5個月，我們這邊就拆了，這個寬帶我現(xiàn)在不用了，給他們打電話，他說手機(jī)改不了，因為你這個手機(jī)套餐是捆綁兩年的。我說改不了的話就改不了吧，因為下個地方我還要再接寬帶呢，如果可以的話，就直接給它綁定到一塊。1月份新搬了一個地方我就準(zhǔn)備再建一個寬帶，我就給電信打電話移機(jī)，結(jié)果他們跟我說不歸一個分局管，移不過去。我說那怎么辦？他說你把原來的拆掉重新裝一個。我就把原來那個拆掉了，我問裝機(jī)人員，我說我能不能把我現(xiàn)在這個號碼再跟這個新的寬帶上綁定到一塊。電信公司的人說綁定不了，還要重新再綁定新手機(jī)，可能還要買他們的手機(jī)。我說實在不行，你給我個便宜點(diǎn)的手機(jī)，他就給我找個手機(jī)，好像190塊錢，第二天他把手機(jī)跟卡一塊送來了，完了把寬帶接好了，我確認(rèn)了一下可以用。
接到投訴后，《天天315》欄目記者也撥通了中國電信蘭州公司的客服電話，客服人員回復(fù)：同城可以辦理移機(jī)。但是李先生申請移機(jī)時得到的答復(fù)卻是，不是一個局負(fù)責(zé)的，所以不能移機(jī)，只能拆除舊寬帶，辦理新寬帶并綁定新手機(jī)卡，舊手機(jī)卡號不能銷號，也不能更改套餐還得繼續(xù)使用。記者把核實到的情況告訴李先生，李先生越想越生氣，昨天他撥通了裝機(jī)師傅電話，再次詢問不能移機(jī)的原因，裝機(jī)師傅說是因為沒有寬帶對線。
裝機(jī)師傅：現(xiàn)在就是沒有對線。
記者：沒對線從那邊就移不過來，是吧？
裝機(jī)師傅：你新裝都裝不上。
記者：后來不是裝上了嘛，你不是告訴我裝上了嘛。原來那個機(jī)子拆掉了，號碼我想銷掉，現(xiàn)在說號碼銷不掉。
沒有對線則不能移舊寬帶，卻能安裝上新寬帶？這讓李先生難以理解。更讓他難以理解的是，為什么舊號不能綁定新寬帶？他現(xiàn)在很苦惱，舊卡和新卡的每月最低消費(fèi)限額都是129元，自己還有另外一個常用的手機(jī)卡，也就是說現(xiàn)在有一張手機(jī)卡長時間閑置著不用，每月也還要繳納129元的費(fèi)用。就在向媒體投訴的前幾天，他還去過中國電信營業(yè)廳詢問，寬帶已經(jīng)拆機(jī)，那么當(dāng)時綁定的手機(jī)卡能否銷號？但是得到的答復(fù)還是手機(jī)不能停用，更不能銷號，必須使用到2015年的3月31日。
令李先生頭疼的問題還有一個，那就是在辦理手機(jī)套餐時，他擔(dān)心一個手機(jī)卡一個月內(nèi)無法使用129元，所以在辦理手機(jī)卡時，在工作人員的建議下，還申請了一張副卡給家人使用，但是從辦卡到現(xiàn)在，副卡根本沒人用，他也是辦卡后才意識到，副卡也需配一部電信定制版手機(jī)。手機(jī)卡沒人用每月還必須得繳費(fèi)，李先生說，他現(xiàn)在非�？鄲馈�
李先生：我現(xiàn)在有4個號，但是有兩個號沒用，反正每次停機(jī)我都要再去繳費(fèi)，從來不讓它停機(jī)，因為我要用寬帶。對于我來說，我的要求并不高，就是說你要么把我之前的號碼給我銷掉，我不用了，你不銷號也行，你給我把那個檔降低一下，一個月60、50我也能接受。
昨天，李先生再次到中國電信蘭州大沙坪營業(yè)廳詢問，舊號為什么不能綁定新寬帶？舊寬帶已經(jīng)拆除，能否銷除舊手機(jī)號等問題。
李先生：為什么我后來新辦的寬帶為啥不能跟以前的號碼綁定一塊呢？
客服：它是有規(guī)定的，網(wǎng)號不能跟新的再融合了。
李先生：為啥不能融合了？
客服：規(guī)定。
李先生：那沒道理。
客服：這兩個號碼還是189套餐，而且套餐改不了，必須要用兩年。
李先生：我就想，我如果新辦一個寬帶，跟原來的號碼為啥不能直接綁定到一塊，我還要再開兩個新號碼。
客服：現(xiàn)在是老號不能再加寬帶了，就是這么規(guī)定的。
李先生：老號不能再加寬帶了，那老號為啥不能銷掉？
客服：現(xiàn)在是銷不掉也加不了，就是這樣子。
李先生：我現(xiàn)在用不用一個月都要交189，然后我這個月還得再裝新寬帶，完了還要再開兩個新號，沒有解決辦法？
客服：規(guī)定是這樣的，沒有辦法解決。你可以到這邊反映一下，但規(guī)定是這個規(guī)定。
昨天下午，記者以用戶身份，撥通了中國電信蘭州10000號，核實查詢李先生的投訴的內(nèi)容是否屬實。查詢過程中，意外得到客服人員回復(fù)，目前李先生的舊手機(jī)卡和新手機(jī)卡都綁定了新寬帶，兩個手機(jī)都不能停機(jī)，如果有一個號欠費(fèi)停機(jī)，寬帶就無法正常使用。
客服：請您提供一下您的手機(jī)號。
記者：153…
客服：請您稍等一下。
記者：這個手機(jī)之前綁定的寬帶是已經(jīng)停用了吧？
客服：我看到剛才是正常的。
記者：這個手機(jī)號當(dāng)時辦理的套餐是129元的是吧？
客服：對，129元的。
記者：目前這個寬帶還是在正常使用中嗎？
客服：我看到的是這樣的。
記者：那您幫我再查一下另外一個號碼，180…。
客服：綁定的是同一個寬帶，女士？
記者：什么意思，您能給我說清楚一些嗎？
客服：就是這個號碼跟那個號碼綁定的是同一個寬帶，你這個是一個主卡、一個副卡是嗎？
記者：不是。
客服：請您稍等一下，您剛才跟我說的180應(yīng)該是主卡。
記者：那剛剛153那個也是一張主卡吧。
客服：這個應(yīng)該是主卡。
記者：您剛才說是兩個號碼都綁定了這一個寬帶，意思是說我這兩個號碼都不能停機(jī)，如果有一個停機(jī)的話，我這寬帶就不能用了，是嗎？
客服：您這兩個號都不能停機(jī)，如果有欠費(fèi)停機(jī)的話，這個寬帶就不能用了。
記者：這個153的號碼之前綁定的寬帶已經(jīng)辦理了拆機(jī)業(yè)務(wù)。
客服：可能有時候我們系統(tǒng)顯示不正常，一般的話應(yīng)該是一個主卡、一個副卡，綁定一個寬帶的，您現(xiàn)在是兩個主卡綁定一個寬帶，是不對的。要不然您到營業(yè)廳再確定一下吧，好吧？
但是，李先生告訴記者，之前舊號停機(jī)過一次，寬帶能夠正常使用。昨天下午，李先生又接到客服的電話，對方說，舊的手機(jī)號碼沒有綁定寬帶。
在這之后，記者撥通了中國電信蘭州10000號，告知對方采訪訴求，到今天節(jié)目開始前，中國電信蘭州分公司沒有做出任何回應(yīng)。
不過，同樣在今天節(jié)目開始前，李先生來電說，電信公司已經(jīng)聯(lián)系他，說舊手機(jī)號可以銷號，并退還舊手機(jī)套餐中沒有使用的寬帶費(fèi)用。
李先生：剛才打電話說是我現(xiàn)在的問題比較特殊，所以要直接把我原來兩個不用的號碼給我銷號，之前那個一直沒用，他們說我套餐額外多出來的101塊錢，給我返還到我現(xiàn)在用的賬號上。之前我打了多少個10000號，跑了好幾個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，問了人，他們都說不能，現(xiàn)在解決了，謝謝你啊。
李先生還在QQ上給我們的記者留言，說：在這里我特別想對你們節(jié)目表示我個人由衷的感謝！雖然這個事對媒體來說并不是一件特別大的事，但是起碼給我個人的影響是很大的，那就是讓我明白當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時，不能忍氣吞聲，一定要堅持維權(quán)到底。
近日《天天315》節(jié)目組還接到吉林、遼寧、山東等地的多位消費(fèi)者打來的投訴電話，他們說安裝寬帶時也被要求捆綁手機(jī)卡或固定電話，他們現(xiàn)在都還沒有選擇安裝，但又著急用寬帶，現(xiàn)在不知該怎么辦。
遼寧鞍山消費(fèi)者李女士投訴，安裝寬帶時被遼寧省鞍山市騰傲鎮(zhèn)的聯(lián)通安裝人員要求捆綁手機(jī)卡或固定電話。
李女士：你想上網(wǎng)他綁你電話又綁你手機(jī)，現(xiàn)在都用手機(jī)，我也用不了電話，我有手機(jī)你還讓我用手機(jī)，那我不是多花錢了嗎？可你不這么做你就不能上網(wǎng)，這叫什么玩意呢？
吉林四平的蘇女士也遇到了類似問題。
蘇女士：交網(wǎng)費(fèi)必須給手機(jī)，還必須給卡，不用還不行，就是這捆綁的業(yè)務(wù)。像電信聯(lián)通兩年的費(fèi)用他說收我1000，最后捆綁一個手機(jī)，捆綁一個卡，我們都說不要這個業(yè)務(wù)了，他說你愛干不干，不干拉倒，干就是這種干法。
專家點(diǎn)評
安裝寬帶被要求捆綁手機(jī)卡或固定電話，運(yùn)營商是否在強(qiáng)制捆綁搭售？這類新聞屢見不鮮，備受質(zhì)疑，為何部分地區(qū)用戶還是無法裸裝寬帶？還是沒有自主選擇權(quán)？這種現(xiàn)象何時才能被徹底禁止？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員張立棟，北京潮陽律師事務(wù)所律師綦曉芳就此事發(fā)表觀點(diǎn)和看法。
張立棟認(rèn)為，從技術(shù)上來說，同城移號是完全沒有問題的，最多可能需要一點(diǎn)點(diǎn)基本費(fèi)用。如果說舊號不能綁定新寬帶，而且銷號也不能銷，這完全可以認(rèn)定為是一個霸王條款。
綦曉芳律師表示，從法律層面上來說，安裝寬帶被要求綁定手機(jī)卡或者是固定電話，這屬于一種捆綁的搭售行為，運(yùn)營商涉嫌不正當(dāng)競爭。我國的《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。顯然，電信公司在安裝寬帶時強(qiáng)迫用戶捆綁手機(jī)卡或者固定電話的做法屬于強(qiáng)制搭售和附加不合理條件的行為，涉嫌不正當(dāng)競爭。此外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，電信強(qiáng)迫用戶捆綁手機(jī)卡或固定電話顯然侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。綦曉芳強(qiáng)調(diào)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個企業(yè)不講誠信，僅憑自己的壟斷地位牟取不正當(dāng)利益，絕對是沒有生命力的。
