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導讀：
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民營資本入場，資費不降也得降
工信部6日第四次公開喊話運營商，要求運營商“提速降費”�！疤崴俳蒂M”空間有多大？老百姓何時才能感受到實打?qū)嵉摹皩嵒荨�？業(yè)內(nèi)專家表示，大多數(shù)用戶想要切實感受到“便宜”，起碼等到明年底。
運營商優(yōu)惠“雷聲大雨點小”
實際上，在前三次工信部公開喊話后，三大基礎運營商紛紛推出降費政策、優(yōu)惠套餐。
中國移動陸續(xù)推出多個套餐。江蘇移動相關負責人說，按照高標準建設全光纖網(wǎng)絡，目前已全面具備100M接入能力。移動網(wǎng)絡方面，近期新增30余個國家和地區(qū)的“30/60/90元包天不限流量”資費，漫游流量資費平均降幅超70%；7月起開展“訂購1GB以上流量包、贈送1GB夜間流量”等促銷活動。
中國聯(lián)通則提出降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價20%以上，明年年底基本實現(xiàn)全網(wǎng)光纖化改造。推出10元包1.5G省內(nèi)流量半年包、流量半年不清零、視頻定向流量包等措施。江蘇聯(lián)通正在細化集團方案。中國電信近期陸續(xù)推出一系列套餐和流量包優(yōu)惠活動，大幅降低消費者手機流量使用價格，預計今年流量資費平均降幅將達30%左右。
運營商的系列“降費”套餐，沒有引來喝彩，反而遭到不少吐槽，網(wǎng)友質(zhì)疑運營商的誠意，抱怨“雷聲大雨點小”。不少網(wǎng)友表示，“已懶得吐槽了，運營商看似資費降了，卻規(guī)定你省內(nèi)省外，白天夜間，忙時閑時，四星五星客戶，條條框框太多，糊弄人”。
江蘇信息產(chǎn)業(yè)專家委員會委員姚國章說，電信用戶主體是低端移動用戶，但三大運營商調(diào)資主要針對的卻是高速網(wǎng)絡或移動網(wǎng)絡的高端用戶，“大多數(shù)用戶基本沒感受到調(diào)費優(yōu)惠�！蔽⒉┚W(wǎng)友“憤怒的小鳥依人”說，“大多數(shù)用戶覺得降費才是真降費�！�
專家稱明年底才能“真降費”
也有專家表示，提速降費非朝夕之事。中國工程院院士、寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長鄔賀銓表示，“提速降費”必須遵循發(fā)展規(guī)律逐步推進，運營商承諾時限是今年底，用戶不妨多些耐心，“‘提速降費’并不是一個簡單過程，提速涉及投資、設備、人工等，特別是接入網(wǎng)部分，占運營商網(wǎng)絡投資的50%以上�！�
姚國章分析，老百姓要想真正感受到實打?qū)嵉摹敖蒂M”，起碼等到明年底。電信運營商前期投入巨大，哪怕一個小區(qū)、一棟樓只有一戶人家開通，全樓都鋪設光纖，農(nóng)村地區(qū)更是如此。寬帶如此，移動網(wǎng)絡也如此。截至5月，中國移動4G總用戶超1.7億，約占總用戶數(shù)兩成，但中國移動不能只建兩成4G網(wǎng)，而是要盡快實現(xiàn)4G全網(wǎng)覆蓋。前期網(wǎng)絡投資數(shù)以千億元計，只有用戶規(guī)模上來了，邊際成本才能降低，“短期不能回收成本，快速降費壓力較大�！�
除了三大基礎運營商“尚需努力”之外，業(yè)界普遍認為，工信部一而再再而三的喊話，效果還是不明顯，業(yè)界評論員魏英杰說，“關鍵還在于要創(chuàng)造條件讓真正的市場競爭逼上門，到時不提高網(wǎng)速、不降低資費也不行�！睒I(yè)界和消費者都將希望寄托在漸漸引入寬帶市場的民營資本上。
民營資本入場攪動市場降費
上個月底，江蘇通管局率先在全國向民間資本開放寬帶介入市場，向蘇寧云商、長城寬帶網(wǎng)絡、網(wǎng)宿科技等民營企業(yè)發(fā)放首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點批文。山東和福建通管局也向企業(yè)發(fā)了批文。工信部工作人員說，這些民企正式進入“固網(wǎng)寬帶”轉(zhuǎn)售業(yè)務領域。它們是繼42家民營企業(yè)進入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務后，國內(nèi)電信市場再次迎來的“民間選手”。
中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇說，民營資本進入后，將吸引越來越多的民營資本參與到我國基礎電信領域的建設和運營中來。一方面，消費者的選擇越來越多；另一方面，寬帶市場價格戰(zhàn)肯定會來：隨著寬帶批文正式向民企發(fā)文，三大運營商資費模式將被打破，市場競爭升級，將促使資費下調(diào)。長城寬帶負責人張光劍說，“長城寬帶的價格，相當于三大運營商寬帶費用的六七折。以南京市場為例，長城寬帶50M一年費用僅為699元，接下來整體會更便宜。”
但民營資本入主固網(wǎng)寬帶，效果也不會立竿見影。鄒學勇說，“民營資本在固網(wǎng)寬帶方面的投入和產(chǎn)出，最快也要3到5年才能見回報�！�
對移動網(wǎng)絡而言，降低費用也是大勢所趨。如今，包括南京、無錫在內(nèi)的諸多城市，在政府主導下都新添了免費公共WiFi，企業(yè)、單位、商場等地，也是免費WiFi全覆蓋。此外，互聯(lián)網(wǎng)公司如小米、360等，也利用自身資源大力研發(fā)智能路由器，目的是搶占移動互聯(lián)網(wǎng)入口，獲取大數(shù)據(jù)。這些都倒逼著運營商盡快打破固有思維，放低身段，趕快“提速、降費”。
