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全省1500多戶企業(yè)本月起納入試點 預計至年底為企業(yè)減稅約10億元
本報訊(記者何穎思)6月1日起，電信業(yè)納入營改增試點。昨日記者從廣東省財政廳獲悉，全省納入試點的電信業(yè)企業(yè)共有1500多戶，當中有約1000戶中小型電信服務企業(yè)。預計至今年底(7個月)可實現為企業(yè)減稅約10億元。財稅專家認為，稅負的增減對資費的影響不明顯，建筑業(yè)、金融服務業(yè)會是下一步營改增的重點行業(yè)。
今年6月1日起，電信行業(yè)納入“營改增”試點。1日上午9時，中國移動通信集團廣東有限公司開出廣東省第一張電信業(yè)增值稅專用發(fā)票。
省財廳指出，電信業(yè)營改增意味著下游的增值稅納稅人取得的進項增多，從而實現減稅。按今年上半年電信業(yè)營業(yè)稅規(guī)模，省財廳預計至今年底(7個月)可實現為企業(yè)減稅約10億元，按目前中央與地方收入體制，省財政將減收約2.5億元。
據省財廳的數據，廣東省納入電信業(yè)試點的企業(yè)中，2013年繳納營業(yè)稅38.45億元。省財政指出，營改增后實行基礎電信服務11%和增值電信服務6%兩檔稅率。經初步測算分析，由于電信業(yè)原征收營業(yè)稅適用3%的低稅率，加上營改增后原附帶贈送業(yè)務和實物業(yè)務不征營業(yè)稅等差額征稅政策取消，納入試點后主要電信運營商初期稅負會有所上升，預計試點運行一段時間后與試點前稅負基本持平。
而安永中國間接稅合伙人梁因樂指出，綜合來看，營改增可能會在中短期間導致電信行業(yè)稅負上升，并出現一定程度的利潤下降。但從長遠角度來看，電信業(yè)將會得益于營改增的經濟結構調整所帶來的減稅作用。
根據目前政策，納入營改增試點的企業(yè)月均增稅超過1萬元的，可申請財政扶持資金。對于之前已經納入試點的企業(yè)，省財廳指出，截至目前已會同省國稅、地稅部門共批復2012年11月至2013年6月財政扶持資金2.49億元(其中省級財政安排1.245億元)，涉及試點企業(yè)325戶。2013年第三、四季度扶持資金審核工作仍在進行中。
專家釋疑：
稅負的增減對資費的影響有限
中短期的稅負上升，會不會轉嫁到消費者頭上？財稅專家都認為，稅負的變化并非影響電信資費的關鍵因素。梁因樂指，總的來說電信服務的定價不可能只考慮稅負一個因素。反而是近日工信部、國家發(fā)展改革委聯合發(fā)布的《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》對資費影響更大。
據悉，通告放開所有電信業(yè)務資費，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結構、資費標準等。此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權，對進一步鼓勵電信市場競爭，也就是說，資費是升是降由市場話事。另據報道，中國移動從6月起實施新的4G資費標準，最大降幅達50%，可見稅負只是眾多影響定價的一個因素。
財政部財科所研究員張鵬也指出，現在引入的虛擬運營商等改革，將有利于降低資費，這項影響比稅負來得更直接。而終端設備(如手機，稅率17%)和電信服務(稅率6%或11%)間存在6個或11個百分點的抵扣稅率差異，這會導致運營商更傾向捆綁話費銷售。
電信業(yè)營改增后 下一個是誰？
專家們都認為，建筑業(yè)、金融服務業(yè)會是下一步營改增的重點行業(yè)。張鵬認為，金融業(yè)營業(yè)稅已有目標征收方案，會在保證企業(yè)稅負基本穩(wěn)定的前提下，平穩(wěn)實現過渡，進而推進利率市場化改革后的金融企業(yè)專業(yè)化服務。
至于不動產業(yè)營改增的問題，仍需要進一步的研究，只是房地產作為不動產的重要形式，納入營改增將導致稅收收入在年度間的急劇波動。
而梁因樂認為，電信業(yè)營改增后，如酒店、餐飲、教育及醫(yī)療等生活性服務業(yè)以及金融保險業(yè)與建筑安裝業(yè)的營改增將成為下一個熱點話題。
