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本報記者 于貴麗
伴隨著巴西世界杯的火爆開踢，視頻驅(qū)動下的互聯(lián)網(wǎng)流量也瘋狂增長。 思科 近日發(fā)布的一份最新報告預(yù)計(jì)，世界杯期間視頻消費(fèi)產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)流量將相當(dāng)于澳大利亞全國2013年全年的水平，視頻將是互聯(lián)網(wǎng)流量增長的一個主要動力。預(yù)計(jì)到2018年，視頻消費(fèi)將占美國互聯(lián)網(wǎng)流量的84%，高于目前的78%。數(shù)據(jù)流量集中產(chǎn)生于視頻業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商是否應(yīng)當(dāng)給予不同流量不同優(yōu)先級？多年來存在爭議的“網(wǎng)絡(luò)中立”原則再次引發(fā)熱議。
視頻推動互聯(lián)網(wǎng)流量快速增長
互聯(lián)網(wǎng)流量將在視頻業(yè)務(wù)的推動下不斷增長。思科全球技術(shù)政策副總裁羅伯特·佩珀表示：“未來某一天，每個月都會像世界杯月一樣，因?yàn)橐曨l消費(fèi)將越來越多�！�
分析來看，數(shù)據(jù)流量迅猛增長有幾大關(guān)鍵因素，即更快的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)量的增長、更多的用戶對YouTube等視頻服務(wù)的興趣上升。
以移動視頻為例，4G時代的到來給用戶提供了觀看視頻的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年1月15日，全球已有263張LTE商用網(wǎng)絡(luò)遍布于97個國家，預(yù)計(jì)到2014年底，全球LTE商用網(wǎng)絡(luò)數(shù)量將達(dá)到350張以上。終端方面，截至目前，TD-LTE終端已超過400款，同時支持TD-LTE和LTE FDD的終端超過200款。良好的網(wǎng)絡(luò)性能與豐富的終端使用戶樂于看網(wǎng)絡(luò)視頻。3G時代，用戶限于上網(wǎng)速度與流量的制約，很難讓視頻真正“動”起來。而4G時代的到來使視頻突破現(xiàn)有的網(wǎng)速和流量瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)視頻隨用戶而動。
視頻用戶的增多帶來的直接結(jié)果是數(shù)據(jù)流量的增加。 愛立信 近日發(fā)布的《移動市場報告》預(yù)計(jì)，2013年至2019年，移動數(shù)據(jù)流量有望以45%的復(fù)合年增長率增長。到2019年底，移動數(shù)據(jù)流量將增加10倍左右。其中，移動數(shù)據(jù)流量中占比最大、增長最快的是視頻應(yīng)用。預(yù)計(jì)到2019年，視頻流量將增加13倍，屆時將占全球移動流量的50%。社交網(wǎng)絡(luò)目前占移動數(shù)據(jù)總流量的10%，預(yù)計(jì)從2013年到2019年將增加10倍。
網(wǎng)絡(luò)中立爭論持續(xù)發(fā)酵
不同的業(yè)務(wù)需要不同的網(wǎng)絡(luò)性能，這使電信運(yùn)營商是否應(yīng)當(dāng)給予不同流量不同優(yōu)先級的爭議聲再次響起，即有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)中立”的爭論在持續(xù)發(fā)酵。
所謂“網(wǎng)絡(luò)中立”，即互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該完全開放，秉承公平原則，對于內(nèi)容供應(yīng)商的質(zhì)量服務(wù)和流量不能進(jìn)行差別對待，也就是說，運(yùn)營商必須對所有流量一視同仁，不能對流量設(shè)置優(yōu)先級并額外收費(fèi)。打個比方，網(wǎng)絡(luò)中立原則就如公路運(yùn)營商不得對任何交通手段施加限制或差別對待，一條路，允許行人、馬匹、牛車、拖拉機(jī)、坦克、重型工程車等在上面跑，并且不許指定專用道，更不許差別收費(fèi)，即使某些車輛會嚴(yán)重妨礙道路的順暢和安全。
支持者認(rèn)為，如果任由電信運(yùn)營商區(qū)別對待網(wǎng)絡(luò)流量，等于將互聯(lián)網(wǎng)的掌控權(quán)交給了運(yùn)營商，由運(yùn)營商來決定在網(wǎng)絡(luò)上傳輸什么數(shù)據(jù)，這將造成“信息領(lǐng)域的種族隔離”，將嚴(yán)重危害互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與活力，限制消費(fèi)者的自由。
反對者認(rèn)為，作為互聯(lián)網(wǎng)最主要的投資與建設(shè)者，電信運(yùn)營商需要應(yīng)得的回報，從而能夠?qū)①Y金投入到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資上，建設(shè)更好的硬件以及服務(wù)。這不僅能加快網(wǎng)絡(luò)硬軟件的升級換代速度，也在客觀上降低了資費(fèi)。運(yùn)營商不會封殺任何網(wǎng)站和服務(wù)，只是保留對“快速通道”的收費(fèi)權(quán)，通過付費(fèi)來確保更高的服務(wù)質(zhì)量和更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。
思科則對目前流行的網(wǎng)絡(luò)中立倡議提出了反對意見。思科方面稱，并非所有互聯(lián)網(wǎng)流量都是相同的。某些基于Web的應(yīng)用，包括快速增長的視頻服務(wù)、家庭健康監(jiān)視和公共安全應(yīng)用，將需要優(yōu)化訪問網(wǎng)絡(luò)。而其它流量，包括大部分Web瀏覽和電子郵件，可以略微延遲而不會有什么問題。
運(yùn)營商漸被允許進(jìn)行差異化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及收費(fèi)
目前有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)中立”的爭端，優(yōu)勢已從互聯(lián)網(wǎng)公司轉(zhuǎn)向電信運(yùn)營商。今年5月15日，美國聯(lián)邦通訊委員會投票通過了新版網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)，并開始向公眾征詢意見。新版法規(guī)對原有法規(guī)作出了重大修改，在最核心的“是否允許運(yùn)營商與OTT進(jìn)行分級流量交易”的規(guī)定上，將原來的“不允許”改變?yōu)椤霸谏虡I(yè)合理的條件下允許”，將監(jiān)管原則從“禁止”改為“逐案例審查合理性”，隱含地對“分級流量交易”給予了放行。
分析來看，電信運(yùn)營商為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供差異化的服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，能適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新業(yè)務(wù)的需求。而在市場經(jīng)濟(jì)下，電信運(yùn)營商對有價值的資源進(jìn)行收費(fèi)，也是一種合理要求。從近期歐盟、新加坡等地的“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)制提案或框架看，在保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的前提下，允許運(yùn)營商進(jìn)行差異化的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及收費(fèi)，已成趨勢。
實(shí)際上，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也愿意為更好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量買單。調(diào)查顯示，超過85%的企業(yè)愿意為更好的業(yè)務(wù)體驗(yàn)支付最高25%的網(wǎng)絡(luò)溢價。2013年，Google、NetFlix分別向Orange、Comcust支付額外費(fèi)用購買更優(yōu)越的體驗(yàn)。另有調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)延遲每增加0.4秒鐘， 亞馬遜 每年將損失16億美元。而網(wǎng)絡(luò)延遲每減少400毫秒， 雅虎 的訪問量就會增加9%。
