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□ 李迎春 成都
近日，全國多地爆發(fā)超級手機病毒，該病毒以手機短信方式傳播，短信內(nèi)容為“某某某(機主姓名)看這個，ht//……XXshenqi.apk”。一旦手機用戶點了鏈接，手機會自動群發(fā)該短信讓更多人上當。對此，多地警方提醒手機用戶切勿點擊下載此類軟件。據(jù)最新消息，警方經(jīng)17小時通宵奮戰(zhàn)，8月2日18時，制作傳播該病毒的犯罪嫌疑人李某已被抓獲。
此次超級手機病毒給個人造成的實際損失并不重，大都是幾十元的短信資費，但它針對不特定群體，與危害公共安全行為非常類似，危害面大，一旦發(fā)生，整體損失往往很嚴重。有研究稱，美國的統(tǒng)計資料表明：平均每起計算機犯罪造成的損失高達45萬美元，而傳統(tǒng)的銀行欺詐與侵占案平均損失只有1.9萬美元，銀行搶劫案的平均損失不到4900美元，一般搶劫案的平均損失僅有390美元。手機病毒一類的犯罪給個人造成損失不大，給公眾和社會造成的損失卻超乎尋常；偷盜搶劫一類的傳統(tǒng)犯罪正好相反，這是計算機病毒犯罪與傳統(tǒng)犯罪的重要區(qū)別，所以如何應(yīng)對手機病毒，是一個特別關(guān)乎公共利益的難題。
據(jù)統(tǒng)計，目前，計算機犯罪的年增長率高達30%，發(fā)達國家和一些高技術(shù)地區(qū)的增長率還要更高，比如法國達200%，美國的硅谷地區(qū)達400%。計算機犯罪方式非常多，病毒最常見。它能破壞電腦和手機系統(tǒng)給用戶帶來麻煩，也能通過群發(fā)短信一類的給用戶造成損失，嚴重的還能盜取賬號密碼，侵害商業(yè)機密和國家安全。
根據(jù)我國現(xiàn)有的法律，對計算機病毒涉及刑事追責、行政處罰和侵權(quán)賠償三個層面的追究，但目前實際有效的只有刑事追責和行政處罰，而這兩項都由警方負責，所以對打擊手機病毒侵權(quán)和犯罪，警方履職特別重要。
用戶個人有索賠權(quán)，但實際上沒什么用。你要起訴，只要不破案，被告是誰恐怕都搞不清；要起訴運營商，法律上很難站得住腳，因為運營商提供平臺，就像提供公共場所一樣，有人進來犯罪，只要運營商盡了法定義務(wù)，責任還是罪犯的。而用戶為一點損失打官司，會得不償失，付出與回報嚴重不成比例。如果報案，也許有結(jié)果也許沒結(jié)果，即便真兇落網(wǎng)了，結(jié)果也只是行政處罰或刑事追責，用戶還是很難挽回損失。所以，只有建立一套針對不特定大眾的索賠和分配賠償金的機制才能解決個體損失的問題。有人認為公益訴訟是最好選擇，但目前的公益訴訟恐怕很難解決問題，因為很多細節(jié)需要法律明確，比如訴訟主體是誰，受害人如何登記確認，賠償款如何發(fā)放等等。這其中，為了能操作，可考慮增加運營商的額外義務(wù)，賠償款先給運營商，再由運營商通過資費的方式返還受害用戶。
計算機病毒往往是黑客的個人行為，普通用戶無力完成追查和索賠，只有通過有效有力的“外力機制”才能解決問題，履職到位的警方和成熟的公共索賠機構(gòu)就是這一套外力機制的兩個支撐。
