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中歐就解決無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案達(dá)成一致
馬俊 李娜 李興仁
在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后訪問歐洲后，中國(guó)和歐盟之間一起重要的貿(mào)易摩擦得到了化解。
10月18日，歐盟貿(mào)易領(lǐng)域最高官員正式宣布，撤銷對(duì)華為、中興通訊(000063.SZ)兩家中國(guó)公司出口歐洲的無(wú)線通信設(shè)備的反補(bǔ)貼案程序。
這是繼去年7月，中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“友好”解決方案后，中歐再度化解貿(mào)易摩擦。每逢中歐發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端，德國(guó)的表態(tài)和在其中發(fā)揮的作用總能引發(fā)更多關(guān)注。
德國(guó)總理默克爾也多次表示，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話政治解決中歐貿(mào)易爭(zhēng)端。而多位德國(guó)經(jīng)貿(mào)和官方人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，盡管中德雙邊關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期，但中歐之間相關(guān)問題的協(xié)商，依然要擺上多邊關(guān)系的桌面，通過(guò)中國(guó)、歐盟以及歐盟內(nèi)部共同解決。
就在中歐此次就解決無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案達(dá)成一致前夕，德國(guó)一名內(nèi)閣部門官員向本報(bào)記者回應(yīng)了德方參與協(xié)商類似議題的思路。該官員表示，德方對(duì)此會(huì)向之前的光伏問題一樣，非常緊密地與歐盟總部布魯塞爾進(jìn)行溝通和協(xié)商。
她稱，于中國(guó)而言，此類問題的協(xié)商不限于雙邊關(guān)系范疇，歐盟有那么多國(guó)家(28個(gè))，類似的決定要基于政治和法律的層面。“我們和歐盟的協(xié)商有一個(gè)專門的標(biāo)準(zhǔn)，所以并不是通過(guò)雙邊形式。”上述官員也表示，歐盟28國(guó)內(nèi)部需要做好更好的協(xié)調(diào)。
華為、中興避免雙反調(diào)查
18日，第28屆中國(guó)—?dú)W盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在布魯塞爾舉行。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員德古赫特共同主持會(huì)議。
會(huì)上，雙方就習(xí)近平主席今年3月訪問歐盟總部提出的建設(shè)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系和李克強(qiáng)總理近期訪歐的成果落實(shí)，以及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的多項(xiàng)重點(diǎn)議題進(jìn)行了深入討論，取得了廣泛共識(shí)，特別是就雙方在電信領(lǐng)域開展合作和歐盟撤銷對(duì)華無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案決定達(dá)成了一致。
高虎城指出，在中歐無(wú)線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題上，雙方一直堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商化解分歧，舉行了多輪磋商和對(duì)話。本次會(huì)議中歐雙方就歐盟撤銷對(duì)華無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案取得共識(shí)，并就保持相互開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境達(dá)成一致。這再次表明雙方有智慧、有能力管控貿(mào)易摩擦，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
德古赫特積極評(píng)價(jià)本次混委會(huì)，表示中歐雙方在多項(xiàng)議題上達(dá)成共識(shí)，尤其是為無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案妥善解決找到了方案，歐方承諾立即啟動(dòng)撤銷無(wú)線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案內(nèi)部程序。
此前，德古赫特對(duì)路透社表示，他將說(shuō)服其他歐盟委員支持他的提議，結(jié)束涉及進(jìn)口華為和中興產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端。歐盟每年由上述兩家中國(guó)通信公司進(jìn)口的貨物值高達(dá)10億歐元(約合78億元人民幣)。
據(jù)路透社援引的一份歐盟文件，華為在歐洲通信設(shè)備市場(chǎng)上的份額已由2006年時(shí)的2.5%提升至目前的25%，其產(chǎn)品的價(jià)格則比愛立信、諾基亞、阿爾卡特—朗訊等歐洲競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品低18%。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，目前華為在歐洲雇用了7000多名員工，并間接創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，2011年，華為在歐洲的本地采購(gòu)金額超過(guò)29億歐元。
中興通訊昨日也在對(duì)中歐解決電信爭(zhēng)端的官方聲明中表示，中興通訊對(duì)中歐電信爭(zhēng)端的和解表示歡迎，相信此舉對(duì)中興具有積極意義。中興通訊會(huì)一如既往地積極參與歐洲通信基礎(chǔ)建設(shè)，增進(jìn)客戶和伙伴的信任，繼續(xù)加強(qiáng)同歐洲電信合作，通過(guò)合作共贏共同構(gòu)建和諧的電信生態(tài)圈。
事實(shí)上，貿(mào)易戰(zhàn)以及反傾銷調(diào)查等已經(jīng)成為影響中外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和份額的重要手段。此前有媒體報(bào)道，為了促成此次和解，中方可能對(duì)上述兩家公司的出口信貸作出限制。但這一說(shuō)法尚未得到證實(shí)。
“即便是對(duì)華為、中興限制出口信貸，其實(shí)對(duì)企業(yè)的影響也不是很大�！敝信d通訊內(nèi)部人士對(duì)記者表示，以限制信貸的方式達(dá)成和解，是一種“軟著陸”，對(duì)業(yè)務(wù)影響有限，歐洲的信貸環(huán)境比較好。
而另一不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前中國(guó)作為國(guó)際通信設(shè)備市場(chǎng)的一塊“大蛋糕”，眾多廠商包括歐洲通信廠商都在盯著FDD牌照的發(fā)放。從某種角度來(lái)說(shuō)，此次歐盟的姿態(tài)也有利于歐洲廠商在設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的份額。
總理“情義外交”結(jié)碩果
值得注意的是，如同2013年中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的化解一樣，此番無(wú)線電通信設(shè)備貿(mào)易爭(zhēng)端的化解也體現(xiàn)了中國(guó)政府與歐盟高層之間“情義外交”的成果。
官方近期披露的一個(gè)細(xì)節(jié)是，李克強(qiáng)在去年6月與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐進(jìn)行了電話商談，成為化解中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)鍵。中歐達(dá)成協(xié)商后，德國(guó)在第一時(shí)間對(duì)此表示歡迎，“我們始終認(rèn)為，談判解決問題比那種損害整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的沖突要好�！�
今年10月15日，在訪問歐洲期間，李克強(qiáng)“反客為主”，在羅馬下榻的飯店小范圍宴請(qǐng)歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐。由于歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)即將換屆，上述兩位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人即將在下個(gè)月卸任。因此，李克強(qiáng)此次宴請(qǐng)，彰顯出中方有情有義的態(tài)度，中國(guó)不會(huì)忘記為中歐關(guān)系發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老朋友。
這一舉動(dòng)在一定程度上推動(dòng)了本屆歐盟委員會(huì)以更積極的態(tài)度解決貿(mào)易爭(zhēng)端。本月底，德古赫特也將結(jié)束其歐盟貿(mào)易委員的任期，有分析認(rèn)為，由于希望在自己任上了結(jié)同中國(guó)的這起摩擦，德古赫特此番也表現(xiàn)積極。
明年恰逢中歐建交40周年，此番管控貿(mào)易摩擦的成果釋出雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的積極信號(hào)。
在上述中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上，高虎城強(qiáng)調(diào)，中歐都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，互為重要貿(mào)易伙伴，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，關(guān)鍵是要妥善處理。去年以來(lái)，雙方本著互利共贏的原則，通過(guò)積極對(duì)話和磋商成功解決了光伏電池、多晶硅、葡萄酒等產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中歐雙邊貿(mào)易額從2010年的4797億美元上升至2013年的5591億美元，增長(zhǎng)了16.5%。特別是今年以來(lái)，中歐貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛，1~9月雙邊貿(mào)易額達(dá)4571.1億美元，同比增長(zhǎng)11.8%，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
在投資領(lǐng)域，歐盟企業(yè)對(duì)華投資存量從2010年底的732.6億美元上升至今年9月底的948.6億美元，增長(zhǎng)了近30%。中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資存量從2010年底的125億美元升至今年9月底的490.1億美元，翻了近3倍。
