新“圈地運(yùn)動(dòng)”的廣電頻譜之爭(zhēng)

導(dǎo)讀：

無線電頻譜和土地一樣，是有限的寶貴資源。隨著無線技術(shù)的飛速發(fā)展和智能終端的廣泛普及，各行各業(yè)對(duì)于頻譜的需求在急劇膨脹。

　　無線電頻譜和土地一樣，是有限的寶貴資源。隨著無線技術(shù)的飛速發(fā)展和智能終端的廣泛普及，各行各業(yè)對(duì)于頻譜的需求在急劇膨脹。而頻譜的電磁兼容性決定了，不同的應(yīng)用系統(tǒng)無法同頻使用。地面廣播電視所使用的UHF頻段，因其良好的傳播特性而備受關(guān)注。

　　“數(shù)字紅利”

　　廣電頻譜之爭(zhēng)起源于“數(shù)字紅利”（DigitalDividend），而其來源可以追溯到2006年的RRC06協(xié)議（歐洲和非洲國家簽署的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃）。歐洲各國主管部門在執(zhí)行該協(xié)議時(shí)，產(chǎn)生了將廣電業(yè)務(wù)頻譜重新劃分給移動(dòng)業(yè)務(wù)的想法，即早期的“數(shù)字紅利”概念。

　　和表面上，“數(shù)字紅利”是模擬電視信號(hào)在數(shù)字轉(zhuǎn)換后所空閑的頻率空間，但實(shí)際上頻譜總量沒有改變，只是進(jìn)行了重新分配，僅對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)是“紅利”�？紤]到地面數(shù)字電視在高清、3D以及未來超高清等新業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，廣播業(yè)務(wù)與移動(dòng)業(yè)務(wù)一樣有更多的頻譜需求，“紅利”并不一定存在。

　　近些年來，“數(shù)字紅利”的概念也發(fā)生了變化，更多的與跨越“數(shù)字鴻溝”（數(shù)字信息富有者和數(shù)字信息貧困者之間的鴻溝）的目標(biāo)相聯(lián)系，即通過重新分配廣播電視頻譜從而為人口稀少地區(qū)（遠(yuǎn)離人口密集中心）提供移動(dòng)寬帶互聯(lián)來跨越“數(shù)字鴻溝”。

　　目前，ITU-RWP1B正開展研究，草擬研究報(bào)告來區(qū)分“數(shù)字紅利”定義的差別和避免對(duì)“數(shù)字鴻溝”的曲解。“數(shù)字紅利”被定義為在VHF頻段（174-230MHz）和UHF頻段（470-862MHz）上，基于現(xiàn)有的模擬電視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字格式后可用的頻段，而“數(shù)字紅利”的大小則由數(shù)字電視的傳輸質(zhì)量、節(jié)目數(shù)量、接收方式等多方面的因素決定。

　　700MHz頻段

　　目前，我國地面電視廣播所使用的UHF頻段僅為470-566MHz和606-798MHz，頻譜總量在國際上已經(jīng)屬于偏低水平。近些年來，移動(dòng)運(yùn)營商在未充分利用已有頻譜的情況下對(duì)于頻譜需求的胃口越來越大，并將其目光放在了廣電頻譜700MHz上，以解決“數(shù)字鴻溝”為由要求將該頻段劃分給LTE系統(tǒng)。

　　在700MHz頻段上，我國已部署了大量的模擬和數(shù)字電視臺(tái)站，如果將該頻段劃分給LTE系統(tǒng)，這些臺(tái)站將何去何從？拆房搬遷也要解決搬遷人口的安置問題，然而以我國現(xiàn)有的廣播電視頻譜應(yīng)用情況，已無法為這些臺(tái)站找到空閑的頻率。

　　此外，“數(shù)字紅利”的本質(zhì)是充分利用頻譜，向大眾提供費(fèi)用可承受的服務(wù)。對(duì)于一對(duì)多的大數(shù)據(jù)量單向傳播，廣播無疑是最為經(jīng)濟(jì)有效的傳輸方式。在解決“數(shù)字鴻溝”問題上，采用廣播方式來傳輸高碼率的高清媒體業(yè)務(wù)，可以避免移動(dòng)通信方式所面臨的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)導(dǎo)致傳輸質(zhì)量下降。

　　450-470MHz頻段

　　我國在該頻段的現(xiàn)有業(yè)務(wù)主要是公眾通信和專用通信系統(tǒng)共用，該頻段與地面電視廣播的DS-13頻道相鄰。目前，鐵路部門和運(yùn)營商正聯(lián)合開展該頻段的LTE業(yè)務(wù)研究，包括了頻段方案和與其他業(yè)務(wù)兼容性研究。

　　目前，國內(nèi)外的研究結(jié)果都表明，LTE業(yè)務(wù)和廣電業(yè)務(wù)無法鄰頻共存。因此，當(dāng)鐵路部門提出將全頻段用于調(diào)度數(shù)據(jù)傳輸?shù)膭澐址桨笗r(shí)，遭到了廣電行業(yè)的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　鐵路部門的調(diào)度業(yè)務(wù)安全要求高，一旦實(shí)施后發(fā)現(xiàn)干擾，必然要撤消相關(guān)干擾臺(tái)站，廣電業(yè)務(wù)將會(huì)受到嚴(yán)重影響。就好比鄰居蓋新房，建成后發(fā)現(xiàn)你家頂層干擾他家采光，強(qiáng)制要求你拆除。

　　此外，關(guān)于廣電業(yè)務(wù)和LTE業(yè)務(wù)的鄰頻兼容性研究結(jié)果也存在一些分歧，需要開展進(jìn)一步的討論和研究。

　　小結(jié)

　　目前，廣電頻譜之爭(zhēng)可以說是前有狼后有虎。路在腳下，但未來又何去何從？面對(duì)這場(chǎng)新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，需要廣電行業(yè)同仁一起努力，積極探索更豐富的無線業(yè)務(wù)和更先進(jìn)的無線應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)廣播電視無線頻譜的有序和有效使用，為廣電頻譜規(guī)劃未來的道路。