評(píng)論：寬帶提速降價(jià)須科學(xué)務(wù)實(shí)

　　項(xiàng)立剛

　　國(guó)字頭三大電信運(yùn)營(yíng)商近日同時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方案。總體看來，降幅基本沒有得到用戶的認(rèn)可，“沒有誠(chéng)意”——這似乎成了輿論的主導(dǎo)聲音。

　　毫無(wú)疑問，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，寬帶已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，寬帶提速降費(fèi)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將起到巨大推動(dòng)作用。但同時(shí)也要注意，提速降費(fèi)不可能一步到位，一蹴而就，還須做到科學(xué)與務(wù)實(shí)。至于消費(fèi)者對(duì)此輪提速降費(fèi)幅度不滿，也應(yīng)理性看待。

　　某種程度上說，目前幾大公司提出的方案，不能達(dá)到用戶要求是正常的。中國(guó)的電信資費(fèi)已經(jīng)比較市場(chǎng)化，不同省市會(huì)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)情況等，制定不同的資費(fèi)政策。一般而言，集團(tuán)公司的定價(jià)是全國(guó)性指導(dǎo)價(jià)格，各地可在這個(gè)基礎(chǔ)上下浮動(dòng)。所以，集團(tuán)公司定價(jià)只能就高不能就低。此輪降價(jià)中，某些價(jià)格在地方上早已大大低于集團(tuán)公司降價(jià)幅度，便有這個(gè)因素。相信各地會(huì)根據(jù)情況進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)，消費(fèi)者是可能得到更多實(shí)惠的。

　　怎么才能做到帶寬速度的提升和資費(fèi)的下降？不僅要給電信運(yùn)營(yíng)商壓力，使其降價(jià)提速，國(guó)資委的績(jī)效考核指標(biāo)也應(yīng)進(jìn)行一定程度的調(diào)整。一方面政府發(fā)出號(hào)召，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)，另一方面國(guó)資委定出嚴(yán)格的收入、利潤(rùn)、市場(chǎng)份額的考核指標(biāo)。壓力之下，要實(shí)現(xiàn)提速和降價(jià)受到的制約就會(huì)較大。

　　除此之外，要實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)，兩個(gè)根本力量還是技術(shù)的提升和用戶群的擴(kuò)大。技術(shù)提升，一直是電信業(yè)高速發(fā)展、帶寬提升的根本保證。以寬帶為例，采用銅纜的ADSL技術(shù)，只能提供2MB/秒、4MB/秒的帶寬，到了12MB/秒就經(jīng)常不穩(wěn)定。用這樣的技術(shù)，提速難度很大。但是如果進(jìn)行光網(wǎng)絡(luò)改造，把銅纜換成光纜，帶寬其實(shí)可以輕易達(dá)到千MB/秒。這種情況下，運(yùn)營(yíng)商提供20MB/秒的帶寬輕而易舉。固網(wǎng)是如此，移動(dòng)通信更是如此。3G時(shí)代，很多網(wǎng)絡(luò)的帶寬只能2.8MB/秒，但升級(jí)到4G，很輕易可以實(shí)現(xiàn)30MB/秒。不僅帶寬，價(jià)格也是如此。2G時(shí)代，1GB的流量?jī)r(jià)格高達(dá)萬(wàn)元，是因?yàn)榛�站能力很弱，必須定出高價(jià)讓用戶少用。但3G時(shí)代，每GB流量?jī)r(jià)格降至300元左右，4G時(shí)代則已降至每GB50元左右。我們相信還有較大的下降空間。

　　當(dāng)然，用戶規(guī)模也不容忽視。3000億建設(shè)的4G網(wǎng)絡(luò)，如果有1億用戶分?jǐn)偝杀荆瑑r(jià)格就會(huì)較高，增加到3億用戶，成本增加不多，但是收入大大增加了，運(yùn)營(yíng)商就具有了更大的降價(jià)空間。經(jīng)常有人認(rèn)為電信應(yīng)向民營(yíng)資本開放，大量的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電信業(yè)，會(huì)促進(jìn)資費(fèi)下降，恰恰沒有理解規(guī)模的力量。在今天這樣的格局下，無(wú)論是什么資本，進(jìn)入電信業(yè)，假如沒有一定規(guī)模，只會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中居于下風(fēng)，很難形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。

　　總而言之，推動(dòng)提速降價(jià)必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度解決問題。從技術(shù)和規(guī)模著手，方是抓住了發(fā)展的牛鼻子。

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