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見習(xí)記者 倪雨晴 廣州報道
中國移動似乎對手機實名制祭出了大殺器。
近日，廣州移動向未實名登記的手機用戶發(fā)送短信稱，根據(jù)公安部、工信部、工商總局《關(guān)于印發(fā)電話“黑卡”治理專項行動工作方案的通知》的相關(guān)要求，機主需要進行補登記，逾期將有可能被限制通信服務(wù)。事實上，今年初以來，移動就開始猛推手機實名制，在4、5月期間就已經(jīng)以短信的方式通知非實名用戶進行登記。不過，其當(dāng)時依據(jù)的是《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，并沒有實施嚴(yán)厲的措施。
而對于此次登記提醒，10086客服告訴記者，如果不在規(guī)定時間內(nèi)進行補辦，將會強制停機。廣州中國移動廣東公司回復(fù)記者表示，接下來將逐步對未實名登記的用戶分批通知補登記。
據(jù)悉，實名制的推出主要是出于安全性的考慮。其一，手機實名制對于減少垃圾短信和詐騙電話有一定效果。在起到威懾作用的同時，發(fā)送垃圾短信的手機用戶也可以被追蹤到，尤其是對于“黑卡”（未實名登記并被不法分子利用實施違法行為的移動電話卡）將造成強有力的打擊。
其二，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，圍繞手機的上網(wǎng)行為也越來越多，網(wǎng)絡(luò)安全也成為手機安全中不可忽視的問題，而實名制對于追蹤影響上網(wǎng)安全的責(zé)任人有很大的幫助。
事實上，國內(nèi)從2010年9月1日就開始正式實施電話用戶實名登記制度，制度中提到，到2012年全部完成手機實名登記。而根據(jù)公開信息，截至2013年3月，全國未實名登記的手機用戶為2.8億戶，占總量的20%左右。艾媒咨詢CEO張毅也告訴記者，目前實名手機用戶比例為80%左右。
值得一提的是，5年來，運營商為何不能徹底地解決手機實名制問題？多位電信行業(yè)分析師均表示，代理商是推行手機實名制過程中的最大障礙。據(jù)張毅透露，目前全國代理商占比高達(dá)90%以上。具體說來，運營商之間競爭激烈，代理商為了增加用戶數(shù)量，提高營收，希望出售更多的手機卡；另一方面，監(jiān)管力度不夠大，業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)和一些規(guī)范并不健全。
其中，運營商的推行力度起到了關(guān)鍵的作用。目前，除了中國移動發(fā)出了強制性短信，聯(lián)通和電信并未有如此激進的做法。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-2月移動電話用戶凈增337.4萬戶，少于去年同期的三分之一�？梢钥闯�，手機用戶增長的瓶頸越發(fā)明顯，對于運營商而言，盈利空間也相應(yīng)地減少了。張毅認(rèn)為，“實名制導(dǎo)致盈利減少，是運營商不愿意推行實名制的根本原因�！�
此外，實名制也引發(fā)了用戶的擔(dān)憂，其中最受關(guān)注的問題在于隱私，用戶會擔(dān)心自己的信息是否會遭到泄露。張毅認(rèn)為，各個省份運營商代理店平均達(dá)到3-4萬家，每個代理商拿到的身份數(shù)據(jù)有限，泄露的概率比較小。電信專家付亮則表示，信息泄露是各行各業(yè)都會遇到的問題，運營商對于客戶信息有嚴(yán)格的使用權(quán)限。(編輯 黃鍇)
