運(yùn)營商集體換帥 是為防腐敗還是重組前奏？

    三大運(yùn)營商集體換帥，這一消息從傳言到最后確認(rèn)只有不到一周的時間。期間也有當(dāng)事人的否認(rèn)，運(yùn)營商官方辟謠，可消息仍是滿天飛，終于以“紅頭文件”的諜照流露結(jié)束。

    沒想到，中組部也攤上了“周一見”的橋段。按照中組部任命內(nèi)容：中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任；中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵對調(diào)。

    歷史是何等的相似，2004年也曾上演過運(yùn)營商一把手對調(diào)一幕，時隔4年又進(jìn)行了重組，成為目前三大運(yùn)營商的格局。那么，這次換帥是為了防止本位主義，腐敗的產(chǎn)生，還是又一次重組的前奏？

    三大運(yùn)營商集體換帥

    按照“特急”紅頭文件的要求，三大運(yùn)營商中層以及以上管理人員參與會議。中國移動8：40召開，中國電信9：00召開，中國聯(lián)通10：20召開。根據(jù)會議結(jié)果，中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任；中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵對調(diào)。

    在此之前，北郵大學(xué)教授呂廷杰的一首打油詩流傳甚廣，而且從中可以讀出這次人事變動背后的意味：降價塵未落，提速路還長， 常隨天翼去，王臨沃家鄉(xiāng)， 尚有移動志，陸登工信堂， 劉行聯(lián)通路，奚歸憶輝煌。其中，“奚”是奚國華；“�！笔浅Ｐ”�；“王”是王曉初；“尚”是尚冰；“陸”是陸益民；“劉”是劉愛力。（陸益民和劉愛力的消息這次尚未公布。按照我國的制度，運(yùn)營商一把手任命在中組部，而副總經(jīng)理級則歸屬國資委。此次涉及的是中組部的任命。此消息有待考證）

    王曉初就調(diào)動一事向全體員工寫了一封信，向全體員工致歉，認(rèn)為由于自己能力、水平有限，很多工作尚未做好，沒有做到位。之后無論走到哪里都會關(guān)注中國電信的發(fā)展。此信一出，有員工發(fā)文“別了，曉初”，稱王曉初唯一的確定就是能讓人理直氣壯批評的錯誤太少。

    防止腐敗還是重組前奏？

    對于此次變動，業(yè)界有著眾多猜測，甚至認(rèn)為是重組的前奏。南北車合并之后，有了更多央企合并的傳聞。有著“南北船”之稱的中國船舶工業(yè)集團(tuán)和中國船舶重工集團(tuán)今年3月份就進(jìn)行高層對換，之后有了合并傳聞。媒體曾報道，國資委瘦身將是一大改革任務(wù)，對于產(chǎn)能過剩的眾多央企都將面臨著合并重組的可能。

    三大運(yùn)營商最新出爐的財報顯示，運(yùn)營商日子過得越來越清苦。三大運(yùn)營商在成本下降的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了利潤的負(fù)增長。2015年上半年中國電信營收1649.5億元，同比下降0.6%；股東應(yīng)占凈利潤為109.8億元，同比下降4.0%。中國移動和中國聯(lián)通呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)比較有趣，中國移動營業(yè)收入3407億元，同比增長4.9%，但利潤下滑了0.8%；中國聯(lián)通營業(yè)收入下滑了5.7%，利潤實(shí)現(xiàn)了4.5%的增長。面對營運(yùn)的壓力，運(yùn)營商改革重組的呼聲越來越大。

    不過，對于此次人士變動，分析人士稱誰去哪或不去哪對電信行業(yè)格局影響不大，很多調(diào)整都是出于個人原因。

    比如中國移動董事長奚國華退休，是由于其已經(jīng)64歲。按照我國央企一把手63歲退休的慣例，奚國華已經(jīng)出于超期服役狀態(tài)。而王曉初和常小兵在一個企業(yè)的任職也已經(jīng)到期。“每個央企領(lǐng)導(dǎo)人在一個單位都有任期，一般3年一期。”電信專家康釗表示。而且康釗肯定表示，此次絕對不會重組。

    而王曉初和常小兵均已任期11年。至于為何不是在任期9年之后調(diào)任，康釗表示是由于任期結(jié)束后會有考核，加上巡視等因素影響，就拖到了現(xiàn)在。

    通信產(chǎn)業(yè)知名觀察家項立剛表示，中國電信和中國聯(lián)通高層對調(diào)是為了防止腐敗，防止長期形成利益共同體。對此，野村綜研分析師陶旭駿也認(rèn)為，這就和軍區(qū)司令換防一樣，讓國企領(lǐng)導(dǎo)不要太本位主義。所以，王曉初表示運(yùn)營商之間除了競爭，還有許多地方可以合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

    分析人士認(rèn)為，隨著高層的人士變化，隨之而來的一定是高層以下領(lǐng)導(dǎo)層的人士變動，畢竟一朝天子一朝臣。

    歷史驚人的相似

    此次高層的變動讓人不禁想起2004年的互換。2004年原中國聯(lián)通總裁王建宙成為中國移動總經(jīng)理，原中國電信總裁兼中國電信集團(tuán)副總經(jīng)理常小兵擔(dān)任了中國聯(lián)通黨組書記兼董事長，而中國移動(香港)公司CEO王曉初則出任中國電信總經(jīng)理。

    當(dāng)時也是被解讀為預(yù)示著電信改革的前兆。然而，在2004年人士大震蕩之后4年，2008年才迎來了電信行業(yè)的重組，由6家運(yùn)營商合并重組為3家運(yùn)營商，也就是目前中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的格局。

    目前，網(wǎng)上流傳著2個版本的重組方案：一是中國電信和中國聯(lián)通合并，中國移動和廣電網(wǎng)合并；一是將中國聯(lián)通移動業(yè)務(wù)、固網(wǎng)業(yè)務(wù)拆分，分別并入中國電信和中國移動。

    電信業(yè)歷史上經(jīng)歷過的6次改革重組：

    1994年經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，吉通公司成立，與原中國電信的CHINANET展開競爭；

    1994年7月，當(dāng)時的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)通，打破中國電信壟斷地位；

    1999年2月，對中國電信進(jìn)行拆分重組，將中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務(wù)剝離，拆分成中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信公司等3個公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司；

    2000年12月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立，至此電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、吉通、鐵通七雄爭霸格局形成；

    2001年10月，中國電信南北拆分形成新的5+1格局：中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通以及中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司；

2008年5月，中國鐵通集團(tuán)有限公司并入中國移動通信集團(tuán)公司，中國電信收購聯(lián)通C網(wǎng)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并成為新中國聯(lián)通，形成3大運(yùn)營商格局。（靜之）