寬帶民資政策利好：開放再提速 最后一公里能否打通？

導(dǎo)讀：

民營資本布局寬帶的政策利好正不斷驅(qū)使民營寬帶加速發(fā)展。工信部日前發(fā)出通告：在前期開放試點(diǎn)基礎(chǔ)上，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市增加44個；目前，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市增加到61個。

　　OFweek通信網(wǎng)訊 民營資本布局寬帶的政策利好正不斷驅(qū)使民營寬帶加速發(fā)展。工信部日前發(fā)出通告：在前期開放試點(diǎn)基礎(chǔ)上，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市增加44個；目前，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市增加到61個；申請參加試點(diǎn)的企業(yè)需具備一定的條件，如認(rèn)繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣，有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的專業(yè)人員等。

　　毫無疑問，此次公告的出臺釋放了更為明確的信號。一方面，深化電信業(yè)改革，利用民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，進(jìn)一步繁榮信息通信市場；另一方面，倒逼寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升，為公眾提供更多的選擇和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，“寬帶壟斷問題”關(guān)鍵在于“最后一公里”，此次進(jìn)一步開放寬帶民資，是否真的化身自由靈活的“鯰魚”？

　　寬帶向民資加速開放是必然趨勢

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次寬帶接入網(wǎng)向民資開放范圍擴(kuò)大，將會吸引更多的民營資本參與到基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營中來，公眾可選擇的寬帶品牌將會增加。市場的競爭升級將促使整體寬帶市場的資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)，寬帶市場整體的服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗也有望提升和改善。

　　而從本質(zhì)上看，寬帶接入擴(kuò)大向民資開放范圍，是為了實(shí)現(xiàn)“寬帶中國”的既定目標(biāo)：到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施；基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%。

　　早在3月1日，工信部發(fā)布就通告稱，為簡化審批流程，方便企業(yè)報送申請材料，我部搭建了“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)將于2015年3月1日9時開通。我國民間資本可以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場，首批試點(diǎn)城市16個。

　　隨后，國務(wù)院今年5月發(fā)布《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》對寬帶接入市場開放提出時間表，要求寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點(diǎn)城市由16個增加到30個以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國各地區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距大幅縮小，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，行政村通寬帶比例超過98%。

　　而從時間安排上來看，今年為推廣普及階段，重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。一方面，城市地區(qū)加快擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模；另一方面，農(nóng)村地區(qū)積極采用無線技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸，有條件的農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)光纖到村。但也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)“任重而道遠(yuǎn)”。

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